賈程秀男

黨的十九大報(bào)告提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的重要作用。省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌的重要抓手，圍繞“人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、文化生活”三個(gè)美起來(lái)的總體部署，加快規(guī)劃建設(shè)和管理，強(qiáng)化宣傳教育和服務(wù)，取得了明顯成效。近年來(lái)，全省堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)全省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南（地方標(biāo)準(zhǔn)）》和《鄉(xiāng)村規(guī)劃工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列指導(dǎo)文件，為推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了“路線圖”和“任務(wù)表”。目前，我省各地各部門著眼龍江全面振興全方位振興大局，上下一心，眾志成城，下好美麗鄉(xiāng)村“先手棋”，勾畫(huà)鄉(xiāng)村振興“大藍(lán)圖”，吹響了全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”。

挖掘特色，打好美麗牌

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在突出位置，以發(fā)展生產(chǎn)和改善民生為主線，以整治農(nóng)村環(huán)境和塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)為重點(diǎn)，全力打造特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

黑河市愛(ài)輝區(qū)璦琿鎮(zhèn)外四道溝村通過(guò)牢牢把握民族特征，確定美麗鄉(xiāng)村的定位和主題。特色是村寨的生命和魅力所在，規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的藍(lán)圖和方向。外四道溝村本著規(guī)劃先行的原則，充分考量外四道溝村的民族特色、自然秉賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將村寨風(fēng)貌定位為俄羅斯農(nóng)莊風(fēng)情，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為特色農(nóng)業(yè)和民俗旅游。在充分征求專家意見(jiàn)和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，編制了《外四道溝村特色村寨規(guī)劃》。在村寨內(nèi)部，以俄羅斯族傳統(tǒng)民居為主調(diào)，建設(shè)俄羅斯風(fēng)情小區(qū)、喀秋莎客棧、西餐廳、咖啡屋、汽車影院、俄羅斯油畫(huà)創(chuàng)作基地，雕琢突出民族元素和符號(hào)，完善生活和旅游服務(wù)功能。在村寨外部，以山水風(fēng)光為基調(diào)，打造彩色農(nóng)業(yè)、白樺林自行車道、界江沙灘浴場(chǎng)、歐式草原婚禮服務(wù)，綜合發(fā)展具有濃郁俄羅斯風(fēng)情的民宿、餐飲、采風(fēng)、購(gòu)物一體化深度游。建筑是文化的結(jié)晶，外四道溝村還集中反映了一個(gè)民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色。近年來(lái)，在省、市、區(qū)的支持下，全村基礎(chǔ)設(shè)施和民宅進(jìn)行了改造，使村莊民族特色更加濃郁。全村整體色調(diào)奔放、熱烈，依照俄羅斯族的性格特征和生活習(xí)慣，大膽使用了紅、黃、藍(lán)、綠等鮮艷的顏色，從遠(yuǎn)處望去宛如一幅濃墨重彩的俄羅斯油畫(huà)。在路燈、柵欄等設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)了濃郁的民族風(fēng)情。為方便游客，該村和沿江所有民族村安裝了開(kāi)放免費(fèi)WiFi，游客可以無(wú)障礙連接和使用智能手機(jī)，隨時(shí)上傳美景。

在黑河市，像外四道溝村這樣挖掘自身特點(diǎn)，主動(dòng)打好美麗牌的村鎮(zhèn)還有很多。黑河市在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村美不美，還強(qiáng)調(diào)農(nóng)民腰包鼓不鼓。他們立足綠色生態(tài)和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)非轉(zhuǎn)基因綠色優(yōu)質(zhì)食用大豆生產(chǎn)基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展雨露漢麻、食用菌、有機(jī)蔬菜、鮮食玉米等特色種植，讓廣大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái)、農(nóng)民富裕起來(lái)。目前，建成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地960萬(wàn)畝，培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體84個(gè)，預(yù)計(jì)全年接待游客9萬(wàn)人次，拉動(dòng)就業(yè)7.7萬(wàn)人。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯整體風(fēng)貌與歷史文化緊密結(jié)合，把建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯同旅游開(kāi)發(fā)、商業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，打造民族風(fēng)情、歐亞文化、紅色歷史、知青文化、驛站文化體驗(yàn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，建成一批自然觀光、健康養(yǎng)生、休閑度假、娛樂(lè)健身等為主題的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。依托自然、生態(tài)、人文等優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)特色旅游，因地制宜開(kāi)設(shè)特色店鋪、家庭旅館、特色餐館，制作民族風(fēng)情濃郁、地域特色鮮明的手工藝品和旅游紀(jì)念品，形成“可看、可玩、可吃、可住、可購(gòu)”的旅游服務(wù)體系。

齊齊哈爾市針對(duì)基礎(chǔ)條件好、設(shè)施齊全、管理成型的鄉(xiāng)村，更注重在提升檔次、提高品位上下功夫，打造美麗“升級(jí)版”，政府給予資金支持，強(qiáng)力打造。對(duì)于達(dá)斡爾族、柯?tīng)柨俗巫?、鄂溫克族等具有民族特色的村屯，注重其民族傳統(tǒng)和習(xí)俗，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，更多地融入民族元素和民族符號(hào)，打造和形成了一批和諧美麗的“民族村落”。對(duì)于多年來(lái)形成的諸如富裕漫畫(huà)、訥河詩(shī)詞、龍江剪紙等有廣泛影響的文化特色之鄉(xiāng)，傾力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為特色文化藝術(shù)留下足夠的發(fā)展空間，打造了一批特色文化村。

加強(qiáng)整治，打好宜居牌

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗的和諧統(tǒng)一，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破點(diǎn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，我省在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持將農(nóng)村生活環(huán)境整治作為“重頭戲”。

佳木斯市針對(duì)垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等農(nóng)村環(huán)境痼疾頑癥，突出抓好衛(wèi)生死角和群眾反映強(qiáng)烈的各類衛(wèi)生問(wèn)題，共改造農(nóng)村室內(nèi)廁所8640戶，新建垃圾處理場(chǎng)40個(gè)，硬化村內(nèi)道路483公里，清理邊溝142公里，新安路燈4002盞，清理垃圾13.85萬(wàn)噸，改造農(nóng)村危（草）房3486戶，為387個(gè)村屯解決了安全飲水問(wèn)題，村屯綠化面積6600畝。同時(shí)，佳木斯市堅(jiān)持以規(guī)劃為引導(dǎo)，加強(qiáng)用途相同、性質(zhì)相近的涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合，投入農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金近9億元，其中，國(guó)家和省里共投入3.78億，佳木斯市本級(jí)財(cái)政投入3.74億，農(nóng)民自籌1855萬(wàn)元，社會(huì)資本等其他投入1.28億元。此外，還積極引導(dǎo)工商企業(yè)和成功人士投身家鄉(xiāng)建設(shè)。湯原縣引進(jìn)方圓公司開(kāi)發(fā)紅色文化和鄉(xiāng)村民俗旅游，不僅帶動(dòng)620余戶貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收1200萬(wàn)元，還帶動(dòng)沿線8個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)較高水平的連片環(huán)境綜合整治，村容村貌得到根本改善。

鶴崗市積極實(shí)施“美麗鶴崗·清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)，以解決柴草亂垛、垃圾亂扔、糞肥亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑等農(nóng)村“五亂”問(wèn)題為重點(diǎn)，制定下發(fā)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《鶴崗市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》。先后組織農(nóng)村黨員干部4萬(wàn)人次，開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)10次，極大地改善了村容村貌。深入探索農(nóng)民自治模式，有效激發(fā)村民的積極性和參與性，成立了衛(wèi)生保潔隊(duì)、義務(wù)清掃隊(duì)、老年管護(hù)隊(duì)、婦女協(xié)會(huì)等5支管護(hù)隊(duì)伍，引導(dǎo)村民切實(shí)擔(dān)負(fù)起村屯環(huán)境建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)的常態(tài)化。根據(jù)村民受教育特點(diǎn)，改變了以往“會(huì)議教育”“材料教育”“喇叭教育”等常規(guī)教育手段，創(chuàng)新在農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展了“幫助家長(zhǎng)做環(huán)?！薄拔沂黔h(huán)保小達(dá)人”等活動(dòng)，通過(guò)讓孩子參與對(duì)家庭的檢查、監(jiān)督，促使家長(zhǎng)改變不良行為，達(dá)到了“小手牽大手”共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的效果。

牡丹江寧安市以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村“潔凈工程”行動(dòng)，通過(guò)春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治會(huì)戰(zhàn)，對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)行全面清理，見(jiàn)底透亮。推行“門前三包”，破解村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔難題，通過(guò)簽訂“責(zé)任書(shū)”、劃分“責(zé)任范圍”、懸掛“門前三包”責(zé)任牌等，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔管理長(zhǎng)效機(jī)制，徹底破解“整治-反彈-再整治-再反彈”的惡性循環(huán)難題；探索農(nóng)村垃圾處理新模式，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，積極推廣東京城鎮(zhèn)探索農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，不斷完善“分類投、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、全入場(chǎng)”新模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類出村進(jìn)場(chǎng)；推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和村民現(xiàn)有居住條件，科學(xué)合理確定廁所建設(shè)模式，在海浪鎮(zhèn)盤嶺村開(kāi)展先行先試，探索出三格生物化糞處理設(shè)備分戶或聯(lián)戶改廁模式，以點(diǎn)帶面為全市整體推進(jìn)作出引領(lǐng)示范。

哈爾濱依蘭縣以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，動(dòng)員力量、整合資源、強(qiáng)化舉措，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境治理行動(dòng)，努力創(chuàng)建干凈、整潔、綠化、亮化、美化的美麗鄉(xiāng)村。為充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，依蘭縣委宣傳部號(hào)召全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)行政村、365個(gè)自然屯都行動(dòng)起來(lái)，共同進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力解決鄉(xiāng)村垃圾亂倒、街巷污染、柴草亂堆、庭院雜亂的問(wèn)題。

文化培育，打好文明牌

推動(dòng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)要注重深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，通過(guò)移風(fēng)易俗，樹(shù)立新風(fēng)，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。通過(guò)倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，培育農(nóng)村文明和諧氛圍，努力打造文明幸福的新農(nóng)村。

哈爾濱市松北區(qū)以“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，培育新型農(nóng)民”為主題，倡導(dǎo)“移風(fēng)易俗好、公益活動(dòng)好、鄰里關(guān)系好”的良好村風(fēng)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。他們積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)增設(shè)提示牌、宣傳欄、公益廣告欄，利用大中小型LED電子屏、微博、微信在感觀上進(jìn)行強(qiáng)力宣傳造勢(shì)，真正將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)宣傳教育融入鄉(xiāng)村百姓生活之中。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，依托文化站、文化廣場(chǎng)、文化中心、農(nóng)家書(shū)屋等平臺(tái)，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大群眾明是非、知榮辱，分善惡、辨美丑，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，自覺(jué)告別陋習(xí)。實(shí)施文明清風(fēng)工程，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，積極開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)校園周邊問(wèn)題，開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境；針對(duì)紅白事大操大辦、鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，開(kāi)展文明節(jié)儉教育；針對(duì)集貿(mào)交易市場(chǎng)存在的問(wèn)題，開(kāi)展誠(chéng)信教育；針對(duì)封建迷信、黃賭毒、黑惡勢(shì)力、非法宗教等問(wèn)題，開(kāi)展法治教育；針對(duì)外出務(wù)工人員，開(kāi)展文明友善教育，大力弘揚(yáng)真善美，鞭撻假惡丑，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培育新型農(nóng)民。

美麗鄉(xiāng)村不應(yīng)只美在外在的設(shè)施建設(shè)更應(yīng)美在內(nèi)在，美在村民道德素質(zhì)的提高。齊齊哈爾訥河市在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)搭建平臺(tái)載體，弘揚(yáng)傳承道德美。訥河市文明辦、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門常年堅(jiān)持開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”“建美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)五美家庭”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族孝老愛(ài)親、尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，傳承良好家風(fēng)。通過(guò)培樹(shù)模范典型，引領(lǐng)示范道德美。訥河市同心鄉(xiāng)滿豐村，地處訥依公路沿線，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中黨員干部帶動(dòng)鼓舞群眾人人動(dòng)手、戶戶參與，營(yíng)造“打造童話般美麗家園”的良好氛圍。并由黨員干部組成清潔隊(duì)，專人定期打掃路面及清運(yùn)垃圾，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全鄉(xiāng)乃至全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都起到了很好的引領(lǐng)示范作用。相比環(huán)境建設(shè)這個(gè)“硬件”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更應(yīng)重視村風(fēng)民風(fēng)這個(gè)“軟件”。訥河市要求村規(guī)民約的制定不能搞統(tǒng)一模板，應(yīng)根據(jù)各村實(shí)際，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定簡(jiǎn)便易行的制度規(guī)定。訥河市同義鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際探索制定了“三字經(jīng)”形式的村民公約。個(gè)別村還成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)小分隊(duì)，由村里老黨員義務(wù)擔(dān)任隊(duì)員，選配專人負(fù)責(zé)生活垃圾清運(yùn)，村民們都按照村規(guī)民約做出了“保護(hù)環(huán)境，從我做起”的個(gè)人承諾，自覺(jué)形成了垃圾不隨處亂倒，畜禽不到處亂跑的良好風(fēng)氣。

綏化市北林區(qū)以鄉(xiāng)村振興是目的，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障為重點(diǎn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化大院建設(shè)，展現(xiàn)了新時(shí)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌和文化追求。其不僅有“自?shī)首詷?lè)”的實(shí)用價(jià)值，還有創(chuàng)新和文明的精神傳遞。北林區(qū)通過(guò)組織開(kāi)展“最美北林人”“道德模范”“好鄰里”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選和鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，充分宣傳村民身邊的新鄉(xiāng)賢，促進(jìn)精神文明、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，使大院成為新時(shí)代的農(nóng)村宣傳思想文化陣地。發(fā)揮大院的教育教化功能，把好家風(fēng)編成小戲、小品、小曲、小故事，列入活動(dòng)菜單，結(jié)合重要傳統(tǒng)節(jié)日、民間重要節(jié)慶、人生重要節(jié)點(diǎn)，廣泛組織民俗禮儀，文藝演出等活動(dòng)，講給百姓聽(tīng)，演給百姓看，培育好家風(fēng)、好村風(fēng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，夯實(shí)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。北林區(qū)農(nóng)村文化大院建設(shè)的另一個(gè)亮點(diǎn)就是把傳統(tǒng)文化活動(dòng)作為其中一個(gè)重要內(nèi)容，如東北的二人轉(zhuǎn)，滿族的花棍舞、大秧歌，朝鮮族的民族舞蹈等，在文化大院都得以展示、傳承。通過(guò)結(jié)合中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)慶假日，廣泛開(kāi)展各種禮儀活動(dòng)，組織各類民俗文化活動(dòng)，使傳統(tǒng)禮儀在與現(xiàn)代文明的交融中不斷繼承創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)光大。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和重要載體。應(yīng)當(dāng)看到，我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在差距與不足，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。幸福都是奮斗出來(lái)的，說(shuō)一千道一萬(wàn)，兩橫一豎是關(guān)鍵。要把藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)，唯有不馳于空想、不騖于虛名，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能為建設(shè)一個(gè)萬(wàn)紫千紅的美麗中國(guó)，建設(shè)一個(gè)大美龍江再添新功。