杜勇軍

摘要：在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村水利工程質(zhì)量和居民的飲水安全問(wèn)題逐步顯現(xiàn)在社會(huì)大眾的視野，并且其中存在的諸多問(wèn)題有待商榷。所以，此文簡(jiǎn)單的闡述了村水利工程與飲水安全工程建設(shè)存在的問(wèn)題，并以此探索了相關(guān)的解決措施，共同推動(dòng)村水利工程與飲水安全工程發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：水利工程；農(nóng)村；飲水安全工程；建設(shè)；問(wèn)題

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全工程發(fā)展雖然獲取了較大的成績(jī)，但是也需要面臨一些考驗(yàn)，在很大程度上阻礙了水利工程的進(jìn)步與發(fā)展。所以，優(yōu)化鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必由之路。

一、當(dāng)下農(nóng)村水利工程和飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施逐步老化

由于鄉(xiāng)村的自然條件和地理?xiàng)l件影響，鄉(xiāng)村的人口較少，許多水利工程和飲水安全設(shè)施處于較為荒僻的地方，而且每個(gè)設(shè)備之前的距離也不近，為鄉(xiāng)村水利工程的建設(shè)提供較大的困難程度，另外，當(dāng)山區(qū)雨水沖擊或者是太陽(yáng)暴曬的情況下，這些水利基礎(chǔ)設(shè)施極其容易老化，為鄉(xiāng)村居民的飲水安全增加極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）資金投入不夠充足

我國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)田占地面積較大，所以為水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施提供了充足的場(chǎng)地，但是相應(yīng)的資金成本投入也較高。可是以鄉(xiāng)村實(shí)際水利工程建設(shè)情況來(lái)看，主要來(lái)源于政府的財(cái)政支持和社會(huì)各機(jī)構(gòu)的資金支持，但是當(dāng)農(nóng)村政府的資金缺少時(shí)，其水利工程和飲水安全建筑就得不到相應(yīng)資金的支持，阻礙鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（三）管理主體沒有明確

不論是水利工程中的建設(shè)時(shí)期還是運(yùn)行時(shí)期，現(xiàn)實(shí)的管理主體都不夠清晰，許多管理部門出現(xiàn)職位閑置的現(xiàn)象，不能為水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理工作，另外，管理責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人頭上，各個(gè)部門的職責(zé)模糊不清，信息溝通不順暢。當(dāng)實(shí)際的水利工程和飲水安全設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就無(wú)法明確負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響了管理質(zhì)量和工作效果。所以相關(guān)部門要加大力度注重鄉(xiāng)村的水利工程和飲水安全設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)其在社會(huì)的影響力。

（四）鄉(xiāng)村居民缺少保護(hù)意識(shí)

大部分的鄉(xiāng)村都具有地廣人稀的特征，并且由于水利工程和飲水安全設(shè)備覆蓋范圍較廣，需要穿過(guò)農(nóng)田和周邊池塘。但是就當(dāng)下的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)大部分的鄉(xiāng)村居民素質(zhì)相對(duì)不高，并且對(duì)飲水安全的知識(shí)接觸不全，并沒有認(rèn)識(shí)到水利工程在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，缺少對(duì)其的保護(hù)思想。在有意或者無(wú)意中毀壞了水利工程基礎(chǔ)設(shè)施。比爾，對(duì)農(nóng)田周圍水管道的破壞。

（五）工程質(zhì)量無(wú)法得到有效保障

大多數(shù)的鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施都需要穿過(guò)山區(qū)、礦區(qū)和牧區(qū)，對(duì)施工技術(shù)的要求較高，并且由于我國(guó)現(xiàn)有的施工技術(shù)和資金問(wèn)題致使水利工程質(zhì)量相對(duì)不高。此外，對(duì)于飲水安全問(wèn)題來(lái)書，主要就是水資源的質(zhì)量問(wèn)題，但是對(duì)水資源質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)要求也非常高，并且一些基礎(chǔ)設(shè)施不完備，專業(yè)的水質(zhì)檢測(cè)工作人員缺失，促使水利工程和飲水安全得不到保障。

二、優(yōu)化農(nóng)村水利工程和飲水安全工程建設(shè)的有效措施

（一）建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任制度

在實(shí)際鄉(xiāng)村水利工程和飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，需要建立健全全責(zé)統(tǒng)一責(zé)任機(jī)制有效的指引相關(guān)施工人員的水利工程建設(shè)。另外，鄉(xiāng)村的水利工程和飲水安全建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極大的聯(lián)系，需要水利工程相關(guān)管理者重視與各部門之間的互動(dòng)與交流，精簡(jiǎn)工作程序，強(qiáng)化工作效果。在實(shí)際水利工程運(yùn)營(yíng)中，需要國(guó)家相關(guān)的保護(hù)政策和有效指引，把水利工程和飲水安全建設(shè)問(wèn)題直接落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人的頭上，明確日常的工作管理質(zhì)量和施工任務(wù)，確保鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）嚴(yán)苛把控整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量

工程施工的質(zhì)量和安全管理是鄉(xiāng)村水利工程與飲水安全建設(shè)的基礎(chǔ)，相關(guān)部門假如想要有效的把控施工質(zhì)量和施工安全，需要從工程的整個(gè)過(guò)程出發(fā)。第一，水利工程的前期準(zhǔn)備時(shí)期需要利用較為公平的投標(biāo)平臺(tái)吸引高質(zhì)量的施工單位，另外需要強(qiáng)化對(duì)施工設(shè)計(jì)人員的專業(yè)要求，嚴(yán)苛選用施工材料。第二，在施工具體過(guò)程中，需要從工程自身、施工企業(yè)和監(jiān)管工作出發(fā)，強(qiáng)化施工監(jiān)管質(zhì)量，促使水利工程中的施工責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的負(fù)責(zé)人身上。

（三）注重專業(yè)技術(shù)保證與有效引導(dǎo)

對(duì)于當(dāng)下鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，需要水利部門強(qiáng)化施工技術(shù)和專業(yè)人員素質(zhì)。比如，在施工時(shí)期，需要把大量的技術(shù)人員轉(zhuǎn)移到施工中，以專業(yè)的層面對(duì)具體工作實(shí)施監(jiān)督，或者為水利工程的施工提供技術(shù)引導(dǎo)，確保水利工程和飲水安全建設(shè)的先進(jìn)性。另外，就鄉(xiāng)村飲水安全建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要水利部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)教育，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的福利待遇，優(yōu)化內(nèi)部的工作環(huán)境和管理職能，為鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施吸納更多的優(yōu)秀人才。

（四）增強(qiáng)對(duì)水利市場(chǎng)的管控與監(jiān)督管理力度

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要順應(yīng)水利市場(chǎng)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)則，用正確的水利工程準(zhǔn)則高效引導(dǎo)鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體施工，逐步完備水利市場(chǎng)的相關(guān)制度，強(qiáng)化施工中的監(jiān)督檢查強(qiáng)度。對(duì)于一些專業(yè)資質(zhì)不全的施工企業(yè)和建筑材料脫離市場(chǎng)的現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，要為其建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，以此強(qiáng)化鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。此外，還需要完善對(duì)水利工作的監(jiān)管制度和監(jiān)控機(jī)制，依照水利工程的施工進(jìn)度和監(jiān)管現(xiàn)狀，借助主動(dòng)訪查和抽樣調(diào)查的手段對(duì)實(shí)際水利工程實(shí)施監(jiān)控工作，嚴(yán)厲打擊水利工程施工中出現(xiàn)工期停滯、成本資金不到位和施工進(jìn)度緩慢等現(xiàn)象。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)下的鄉(xiāng)村水利工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了較多問(wèn)題急需解決，并且鄉(xiāng)村居民的飲水安全也得不到有效的保證。這時(shí)就需要相關(guān)水利部門加大力度改進(jìn)現(xiàn)有的水利施工現(xiàn)狀和管理模式，強(qiáng)化其在水利市場(chǎng)上的管控工作和資金籌集工作，共同推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村水利工程和飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。