馬強 陳海蓮 石榮山

摘 要：通過分析河南縣氣象局在公共氣象服務方面存在的一些問題，提出了縣氣象部門提高公共氣象服務能力的一些建議與對策，以供參考。

關鍵詞：縣級;公共氣象服務;問題;建議與對策

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有所提高，對公共氣象服務產(chǎn)品的需求顯著增加，對氣象服務產(chǎn)品也提出了更高、更新的要求?？h氣象局圍繞服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務，努力做好公共氣象服務，為當?shù)馗餍懈鳂I(yè)提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務信息。[1]本文分析了河南縣局公共氣象服務工作中存在的問題，提出了提高公共氣象服務能力的一些建議與對策，以供參考。

1 公共氣象服務的含義和定位

公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術的過程。按公共氣象服務的對象和內(nèi)容，可劃分為公眾氣象服務、決策氣象服務、專業(yè)氣象和專項服務?？h氣象局是氣象服務最基層單位，是氣象服務工作最前沿的陣地。[2-3]所以，縣氣象局業(yè)務人員要有公共氣象服務的前瞻性和敏銳性，要認真分析氣象工作與各行各業(yè)的關系，準確把握公共氣象服務切入點，想盡各種辦法把公共氣象服務的觸角延伸到國民經(jīng)濟生產(chǎn)的各行各業(yè)。

2 公共氣象服務中存在的問題

2.1 服務產(chǎn)品準確率和精細化程度有待于提高

在新形勢下，氣象觀測能力與氣象防災減災的新需求不相適應;天氣預報準確性和精細化程度與人們的要求還有一定距離;服務產(chǎn)品的針對性、覆蓋面及科普宣傳力度等與社會需求還有較大差距;業(yè)務員對氣候條件的分析、評估及發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)（牧）業(yè)、種（養(yǎng)）植業(yè)等方面的積極性、主動性還遠遠達不到人民群眾的需求。

2.2 業(yè)務人員現(xiàn)狀無法適應公共氣象服務需求

以河南縣氣象局為例，業(yè)務人員學歷普遍較低，大多數(shù)人員的第一學歷都為中專，氣象專業(yè)畢業(yè)的本科生很少。而且，普遍存在業(yè)務員身兼數(shù)職的問題。在日常工作中，大家共同的感受為鉆研業(yè)務時間、精力都不夠，導致了“什么都能干，卻什么都不精”的現(xiàn)狀。同時，隨著業(yè)務體制改革的推進，基礎業(yè)務將會逐步走向自動化，綜合業(yè)務的發(fā)展不僅僅限于應付觀測工作，還要從事氣象服務、人工影響天氣等諸多工作，從而對“一專多能”的復合型、高素質(zhì)人才的需求更為迫切。

2.3 服務產(chǎn)品單一、服務能力不足

目前，氣象現(xiàn)代化建設的不斷推進，綜合觀測業(yè)務體系的發(fā)展急需“復合型、高素質(zhì)人才”。比如，現(xiàn)在的觀測人員不但要熟練農(nóng)氣（牧氣）、地面、高空等觀測工作，還要熟練制作公共氣象服務產(chǎn)品?？h氣象局人才很缺乏，很多臺站的氣象服務都依賴上一級臺站的指導預報。但時，社會對氣象服務的要求越來越高，專業(yè)性越來越強。

3 對公共氣象服務建議與對策

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念、增強服務意識

提高天氣預報準確率及精細化程度，是氣象服務的重中之重?？h氣象局是公共氣象服務中最前沿的陣地，通過了解政府決策部門、種（養(yǎng)）植業(yè)用戶等對氣象服務的需求，進而提高公共氣象服務能力。

3.2 加強預警信息發(fā)布工作，提升預報預警信息品質(zhì)

預警信息發(fā)布工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，氣象部門要以高度的責任性和使命感，樹立為人民服務的理念，應用省、州（市）臺發(fā)布的預警預報服務信息，結(jié)合當?shù)靥鞖鈱崨r，全力做好預警預報信息發(fā)布工作。

3.3 拓展氣象信息發(fā)布渠道，擴大公共氣象服務覆蓋面

針對氣象災害天氣時，業(yè)務員利用雷達、自動站、衛(wèi)星等多種觀測手段，加密監(jiān)測、密切跟蹤災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展，并根據(jù)實況變化及時滾動更新和訂正預報結(jié)論。擴大社會影響，樹立氣象形象，使得社會公眾信服氣象，地方領導離不開氣象;利用當?shù)卣W(wǎng)、電視、短信、微信等手段，主動發(fā)布各種服務產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)（牧）戶對氣象信息的利用率及緊急響應能力;建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級氣象信息服務站與村一級氣象信息員，負責服務信息的傳達與災情的收集和反饋，解決氣象服務信息“最后一公里”的傳遞問題。

3.4 加強人才隊伍建設，提高縣級臺站業(yè)務人員的整體素質(zhì)

目前，極端天氣等出現(xiàn)頻次越來越多，對縣氣象局提出了更高要求與挑戰(zhàn)。氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)，氣象事業(yè)的發(fā)展離不開科技支撐和人才隊伍的保障。

3.5 加大地方財政支持，促進氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展

氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象現(xiàn)代化的實現(xiàn)等都離不開地方政府的大力支持，只要積極爭取地方財政大力支持，對發(fā)展當?shù)貧庀笫聵I(yè)、氣象隊伍的穩(wěn)定具有非常重要的作用。比如，2018年河南縣氣象局在當?shù)刎斦С窒拢陔娨暸_插播雙語（漢語與藏語）天氣預報節(jié)目，受到了當?shù)厝嗣竦囊恢潞迷u。所以，要推動氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展，不僅需要中央財政的鼎力支持，更加需要地方財政加大支持。

參考文獻：

[1]秦大河，孫鴻烈.中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究總論[M].北京：氣象出版社，2004.

[2]秦任艷，陳開洪，何明遠.淺談如何做好縣級氣象服務[J].農(nóng)機服務，2012，29（7）：890-891.

[3]盧娟，唐亞平.遼寧省專業(yè)氣象服務工作平臺設計與實現(xiàn)[J].氣象預報，2008（4）：36-40.