摘要：從齊國(guó)管仲改革開始，齊、晉、魯、鄭、楚等國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)方式和管理方式相繼發(fā)生了變化。由于特殊的自然和歷史原因，秦國(guó)土地制度也經(jīng)歷著其獨(dú)特的發(fā)展歷程，它既不同于西周時(shí)期典型的奴隸制土地制度，也不同于后世的封建小農(nóng)經(jīng)營(yíng)土地制度。

關(guān)鍵詞：春秋時(shí)期;秦國(guó);土地經(jīng)營(yíng)方式

西周滅亡后才得以立國(guó)的秦國(guó)一開始便處于中國(guó)社會(huì)的大變革時(shí)期。在政治上，周王室東遷之后日漸衰落，禮樂征伐自諸侯出，周天子成為名義上的共主而毫無實(shí)權(quán);經(jīng)濟(jì)上，各個(gè)諸侯國(guó)差異漸大，齊、鄭、魯?shù)葒?guó)由于地理位置優(yōu)越，加上合理的措施以及鐵器的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快;文化上，各諸侯國(guó)擺脫了西周時(shí)期統(tǒng)一的形式，地方特色日益突出;土地經(jīng)營(yíng)制度方面，在西周末期就已顯頹勢(shì)的奴隸制經(jīng)營(yíng)方式（井田制），此時(shí)紛紛解體變形，這尤其在賦稅征收方面有著明顯的體現(xiàn)，如齊國(guó)的“相地而衰征”、魯國(guó)的“初稅畝”、楚國(guó)的“書土田”、鄭國(guó)的“作丘賦”等等。而秦國(guó)明確的土地稅收制度變革要到了秦簡(jiǎn)公七年（前408年）實(shí)施“初租禾”。那么秦國(guó)實(shí)行“初租禾”之前的土地是如何經(jīng)營(yíng)的呢？筆者認(rèn)為秦國(guó)土地性質(zhì)此時(shí)總體上雖然仍是奴隸制性質(zhì)，但是也有其自身的特點(diǎn)，即土地所有權(quán)高度集中于國(guó)君之手，并且土地一般情況之下是不得世襲的，這與春秋時(shí)期其他國(guó)家是不同的。

一、 井田制界定

為了進(jìn)一步研究春秋時(shí)期秦國(guó)土地經(jīng)營(yíng)狀況，首先我們有必要對(duì)春秋以前中國(guó)土地制度及具體經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行一些論述，以便厘清從夏、商、西周時(shí)期到春秋時(shí)秦國(guó)的土地制度之間的淵源嬗變關(guān)系。對(duì)于春秋以前夏商周三代的社會(huì)性質(zhì)，目前學(xué)界有兩大分歧，即為奴隸制社會(huì)和非奴隸制社會(huì)。相應(yīng)的也就出現(xiàn)在夏商周三代是否實(shí)行井田制的問題，在此，作者認(rèn)同趙儷生先生的觀點(diǎn)，井田制是存在于中國(guó)歷史上的，只是與歷代儒者所渲染的有所不同而已。

最早對(duì)三代土地制度做詳細(xì)論述的先賢當(dāng)首推戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的儒家學(xué)者孟子，在《孟子·滕文公上》中所記載的其關(guān)于三代土地制度描述，歷來為學(xué)者所重視，“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆十一也。徹者，徹也;助者，藉也……請(qǐng)野九一而助;國(guó)中‘十一使自賦。卿以下必有圭田，圭田五十畝，余夫二十五畝?！嚼锒?，井九百畝，其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢然后敢治私事，所以別野人也?！痹谶@段對(duì)話中，孟子為我們描述了三代田土制度的一個(gè)輪廓。當(dāng)然，不可否認(rèn)其中有理想的成分在內(nèi)，如“方里而井，井九百畝”這可能僅僅是孟子理想中的井田制的形制，也可能只是特定時(shí)期中某些地區(qū)的特定形制而不可能是三代普遍實(shí)行的。但孟子的論述中也為我們提供了一些三代土地制度的基本信息：夏、商、西周確實(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)的耕地做了一定程度的規(guī)劃，且按照一定的方式收取貢賦;三代對(duì)土地的管理及貢賦的收取方式是不同的;西周建立后吸收了夏、商兩代土地管理及貢賦征收的某些因素;三代土地基本被劃分為公田和私田兩大類。以上的幾種要素構(gòu)成了“井田制”基本內(nèi)容。

自從孟子對(duì)井田制做出系統(tǒng)論述之后，歷代學(xué)者都對(duì)井田制做了或多或少的探索，但大體上仍然沒有突破孟子所述的框架，如東漢趙岐、南宋朱熹等，且欲復(fù)行井田制的亦大有人在。近代以來，越來越多的學(xué)者將精力投向了井田制的研究。由于各個(gè)學(xué)者對(duì)史料的不同理解及思維方式的差異，也就產(chǎn)生了很大的分歧。有學(xué)者否認(rèn)井田制曾存在于中國(guó)歷史之上，有的則堅(jiān)信井田制確曾存在于中國(guó)歷史之上。筆者傾向于井田制是真實(shí)存在的，只是在夏、商、西周三代漫長(zhǎng)的歲月里不可避免地發(fā)生了變化而已。

由上所述，井田制是一種實(shí)行于夏、商、西周，延及春秋時(shí)期、不斷變化的一種土地制度，其主要特點(diǎn)在于：土地在名義上屬于當(dāng)時(shí)的最高統(tǒng)治者“天子”，實(shí)際則掌握在各級(jí)奴隸主手中，且以宗族所有的形式體現(xiàn)出來;被開墾的土地經(jīng)過一定的規(guī)劃，有配套的溝洫設(shè)施，為了灌溉排水的需要，其田畝隨著河流水系的流向而有一定的方位，《詩經(jīng)》中曾多次出現(xiàn)的“南畝”“東南其畝”等即是其體現(xiàn);當(dāng)時(shí)田地大致可分為公田和私田兩類，在經(jīng)營(yíng)方面也分為幾種，一是貴族直接經(jīng)營(yíng)的土地（多集中于都邑周圍）規(guī)模大，規(guī)劃較為齊整，采取奴隸共耕，二是在遠(yuǎn)離城邑的野外則由同樣是以宗族（或家族）形式存在的野人合作共耕，但不大可能有嚴(yán)格的形式劃一的田野形式;在賦稅方面，三代不盡相同，即夏行“貢”、殷商行“助”、西周則施行“徹”法，但并不是一成不變的。井田制的實(shí)行經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展演變的過程，在西周時(shí)期發(fā)展完善且具有代表性，最終在春秋時(shí)期瓦解。

二、 春秋時(shí)期秦國(guó)土地經(jīng)營(yíng)狀況

秦國(guó)土地制度封建化的初步完成要等到商鞅變法（秦孝公年間，變法時(shí)間約在公元前356——前350年）之時(shí)，而正式由國(guó)家主導(dǎo)的開始向封建化轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是秦簡(jiǎn)公時(shí)實(shí)施的“初租禾”（公元前408年）。那么，在這之前，秦國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)形式是怎樣的呢？

西周時(shí)期實(shí)行的土地制度被認(rèn)為是典型的奴隸制土地，而其最大的特點(diǎn)便是土地國(guó)有，而又以周王所有的形式體現(xiàn)出來，即所謂的“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣?！钡珜?shí)際上是以宗族所有的形式掌握在各級(jí)奴隸主手中，秦國(guó)的領(lǐng)地是由周王賜予的，“周避犬戎難，東徙洛邑，襄公以兵送周平王，平王封襄公為諸侯，賜之岐山以西之地。”在名義上土地所有權(quán)仍屬于周天子，秦國(guó)統(tǒng)治者只有使用權(quán)。同時(shí)，由于在傳世文獻(xiàn)以及近來出土的相關(guān)考古資料中幾乎沒有見到有關(guān)秦國(guó)土地交換的史料，對(duì)比同時(shí)期中原諸國(guó)土地經(jīng)營(yíng)狀況，秦國(guó)此時(shí)顯然不可能有真正意義上的土地私有形態(tài)，土地實(shí)際掌握在了以秦公為代表的國(guó)家手里。從這方面來說，此時(shí)秦國(guó)土地形態(tài)與其他諸侯國(guó)沒有太大的區(qū)別，仍是奴隸制國(guó)有土地形態(tài)。

但是由于秦國(guó)立國(guó)之時(shí)，中國(guó)奴隸制社會(huì)總體已趨于崩潰，且其所處之地為西周王畿，是封建因素產(chǎn)生最早的地方，早在西周末年，這里的奴隸制土地經(jīng)營(yíng)方式已顯崩潰之態(tài)，再加之西周滅亡之后，戎狄充斥其間。因此，秦國(guó)此時(shí)實(shí)行的早已不是西周時(shí)期典型的奴隸制土地經(jīng)營(yíng)方式（井田制）了，而是有了進(jìn)一步的發(fā)展。

首先，在土地分配方式上，秦國(guó)實(shí)行的是定期地將土地按照肥瘠好壞分配給平民和奴隸耕種，而不分公田和私田，勞動(dòng)者將產(chǎn)品以“徹”的形式上繳給奴隸主。奴隸主為了提高勞動(dòng)者的積極性和充分挖掘土地的潛力，采取“易土爰居”的辦法，定期更換每個(gè)勞動(dòng)者的土地。林劍鳴先生將這種方法叫做“爰田制”。而在春秋時(shí)期，還有國(guó)家也曾實(shí)行過“爰田制”，即晉國(guó)，但晉國(guó)實(shí)行爰田制一是時(shí)間晚于秦國(guó)，在晉惠公（當(dāng)秦國(guó)的穆公時(shí)期）時(shí)期。其時(shí)，晉惠公在與秦國(guó)的“韓原之戰(zhàn)”中被俘，在與秦公達(dá)成協(xié)議即將回國(guó)之時(shí)，為了籠絡(luò)國(guó)人以鞏固自己統(tǒng)治而實(shí)行爰田制;二是其實(shí)施的范圍有限，僅限于國(guó)都的國(guó)人。這在《國(guó)語·晉語三》中有明確的記載“（晉惠）公在秦三月，聞秦將成，乃使郤乞告呂甥，呂甥教之言令國(guó)人于朝……且賞以悅眾，眾皆哭，焉作轅田……焉作州兵”。雖然我們從其他史料中很難直接找到有關(guān)秦國(guó)爰田制的運(yùn)作情況，但是，可以從其鄰國(guó)晉國(guó)爰田制的記載中可以窺其一斑：第一，土地所有權(quán)到了國(guó)君手中，民眾手中的土地不具有世襲享有的性質(zhì)了;第二，土地是不斷被分配的，田界也不是一成不變的，這就與井田制有了很大的區(qū)別;第三，“以田出車賦”突出了田畝在賦稅收取中的標(biāo)準(zhǔn)作用。

其次，在耕種方式上，秦國(guó)土地的耕種不再是像西周奴隸制下的奴隸集體勞作了，而是由國(guó)家將一定的土地分配給平民和奴隸，并按規(guī)定“爰土易居”，這些勞動(dòng)者平時(shí)是奴隸主的農(nóng)業(yè)奴隸，戰(zhàn)時(shí)就應(yīng)征入伍參軍。

最后，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的管理方面，由于庶民（即野人）在春秋時(shí)期的秦國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位。因此，對(duì)其管理便也格外重視。此時(shí)的秦國(guó)民眾也有國(guó)人與野人之分。國(guó)人即是居住于國(guó)、都、邑之中的平民;而野人則是居住于國(guó)都城邑之外的人們，其身份雖不一定嚴(yán)格意義上的奴隸，但與國(guó)人依然有著一定的區(qū)別，這可以從兩者所擁有的權(quán)力與所出賦稅方式看出。由于春秋時(shí)期，各諸侯國(guó)普遍有著“野人”與“國(guó)人”之分，而戰(zhàn)國(guó)時(shí)期又緊隨其后，所以，在這一時(shí)期的史籍記載中，“野人”的含義應(yīng)該是一樣的，即《孟子·滕文公上》中“無君子莫治野人，無野人莫養(yǎng)君子”中的野人。那么秦國(guó)對(duì)野人的管理實(shí)際情況如何呢？我們可以從下面一段記載中尋到一絲痕跡。

“（穆公）十五年……九月壬戌，與晉惠公夷吾合戰(zhàn)于韓地。晉君棄其軍，與秦爭(zhēng)利，還而馬驇。繆公與麾下馳追之，不能得晉君，反為晉軍所圍。晉擊繆公，繆公傷。于是岐下食善馬者三百人馳冒晉軍，晉軍解圍，遂脫繆公而反生得晉君。初，繆公亡善馬，岐下野人共得而食之者三百余人，吏逐得，欲法之?？姽唬骸硬灰孕螽a(chǎn)害人。吾聞食善馬肉不飲酒，傷人。乃皆賜酒而赦之。三百人者聞秦?fù)魰x，皆求從，從而見繆公窘，亦皆推鋒爭(zhēng)死，以報(bào)食馬之德?！?/p>

從上面史料的記載中，我們可以得出以下兩點(diǎn)信息：第一，秦國(guó)統(tǒng)治者對(duì)野人的控制并不像西周時(shí)期奴隸主對(duì)奴隸的控制那么嚴(yán)，岐下三百野人竟然可以捉得穆公善馬而分食，三百人一同行動(dòng)，可見野人的活動(dòng)還是有相當(dāng)大的自由的;第二，野人在一定情況之下可以參軍作戰(zhàn)。為報(bào)穆公食馬之恩，三百野人得以參軍對(duì)晉作戰(zhàn)，積極性還十分高。而在井田制實(shí)行的時(shí)期，野人是不能當(dāng)兵參軍的。

三、 秦國(guó)春秋時(shí)期土地制度得以實(shí)施的背景

秦從建國(guó)之始便面臨著戎狄的威脅，盡管周平王將岐山以西之地賜予了秦國(guó)，但這些地方早已被戎狄占領(lǐng)，平王在封賜之時(shí)所說的話便以證明了秦國(guó)所處的實(shí)際情況“戎無道，侵奪我岐、豐之地，秦能攻逐戎，即有其地?！币虼耍貒?guó)從一開始便面臨著嚴(yán)峻的局勢(shì)，是在不斷地戰(zhàn)爭(zhēng)中度過的。一直到秦武公時(shí)期（公元前697年～ 前678年）還有伐戎的記載，“武公元年，伐彭戲氏，至于華山下?！敝钡酱藭r(shí)，秦的勢(shì)力才達(dá)到華山周圍。而直到德公元年（前677年），梁、苪來歸，此時(shí)，秦國(guó)才在關(guān)中站穩(wěn)腳跟。因此在秦國(guó)立國(guó)之后的一百多年間一直是處于與周圍的戎狄及小諸侯國(guó)的斗爭(zhēng)中，秦德公之后，秦國(guó)才基本穩(wěn)定下來并迅速發(fā)展起來。

因此，秦國(guó)自身的特殊性及其立國(guó)之后所處的時(shí)代環(huán)境以決定了其土地經(jīng)營(yíng)管理方式必然不同于西周時(shí)期的井田制，為了進(jìn)一步理解秦國(guó)前期土地經(jīng)營(yíng)形態(tài)變化的緣由，筆者謹(jǐn)從以下幾方面進(jìn)行論述。

第一，從地理位置看，秦國(guó)主要位于關(guān)中平原，而關(guān)中平原是原西周王畿之地，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)之一，因而這里也是奴隸制最早崩潰，封建因素最早出現(xiàn)的地域之一。西周中期以后，土地交換的現(xiàn)象已經(jīng)在這里出現(xiàn)。周宣王即位后，不籍千畝，說明了當(dāng)時(shí)井田制已經(jīng)遭到了某種程度的破壞，周宣王認(rèn)為沒有必要進(jìn)行籍田禮這種形式了。因此，百年之后才得以立國(guó)，而立國(guó)后又經(jīng)歷了上百年與戎狄斗爭(zhēng)的秦國(guó)自然不可能恢復(fù)西周時(shí)期的奴隸制土地經(jīng)營(yíng)方式。

第二，從秦部落本身看，秦族本身是一個(gè)長(zhǎng)期以游牧業(yè)為其主要活動(dòng)的民族，在立國(guó)之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，仍然受著這種游牧習(xí)俗的影響。諸多秦國(guó)早期國(guó)君都有更換國(guó)都的舉動(dòng)，這在一定程度上雖然也體現(xiàn)了秦國(guó)立國(guó)后長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩的局面，但無疑也體現(xiàn)了秦國(guó)在農(nóng)業(yè)化的過程中受到的游牧民族本性的影響。因此，也不可能在田野中大規(guī)模地實(shí)行井田制這種需要大量勞動(dòng)力固定一地的勞作方式，而只能是將一定量的土地定期分配給個(gè)人進(jìn)行耕種。

第三，從秦國(guó)立國(guó)后的實(shí)際情況看，公元前770年，秦被周平王封為諸侯，正式立國(guó)。但由于其受封之地已被戎狄所占據(jù)，因此，秦國(guó)要想生存下去，就不得不與戎狄進(jìn)行斗爭(zhēng)，將其征服，或者趕出去。而秦國(guó)立國(guó)的一百多年里，基本上也都是在戰(zhàn)斗中度過的。而這一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)也造成了兩個(gè)結(jié)果：一是秦國(guó)國(guó)君的權(quán)力強(qiáng)大，秦國(guó)的權(quán)力高度集中于國(guó)君手中，各級(jí)奴隸主的權(quán)力相對(duì)便要小得多，這種局面的形成對(duì)于秦國(guó)“爰田制”的實(shí)行提供了權(quán)力保障;二是隨著對(duì)周邊各種勢(shì)力征服戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利，秦國(guó)的領(lǐng)地不斷擴(kuò)大，秦國(guó)在對(duì)新領(lǐng)土的管理上也別出心裁，并沒有以封分奴隸主為主要的管理方式，而是設(shè)縣進(jìn)行管理，而這種管理方式排除了地方世襲享有的可能，且最后集中到了國(guó)君的手中。當(dāng)然，春秋時(shí)期，秦國(guó)由于受到當(dāng)時(shí)中原文化的影響，也在一定程度上實(shí)行著分封制，但是由于秦國(guó)建國(guó)時(shí)間晚，立國(guó)初期又長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，公室力量相對(duì)較弱。春秋時(shí)期秦國(guó)封君見之于史料的僅有秦武公之子白，即“（白）不立，封平陽，武公立弟德公為君”。這就為秦國(guó)的“爰土易居”的土地經(jīng)營(yíng)方式提供了基本權(quán)力基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

第四，從秦國(guó)勞動(dòng)者成分看，秦國(guó)立國(guó)于西周王畿之內(nèi)，而周平王東遷洛邑之時(shí)留下了大量的周民。因此，當(dāng)秦國(guó)戰(zhàn)勝戎狄之后，幸存的周民自然而然地被吸收進(jìn)了秦國(guó)勞動(dòng)者之列，即《史記·秦本紀(jì)》文公十六年（前750）“以兵伐戎，戎?jǐn)∽?。于是文公遂收周余民有之”。此外，戎狄被打敗之后，并不是全部被趕出了秦國(guó)，也并沒有被秦國(guó)全部殺死，那么被征服的戎狄部落自然也就被吸收進(jìn)了秦的社會(huì)之中。與此同時(shí)，秦部族本身也有大量的人民。因此，在秦國(guó)的早期社會(huì)中至少包含著以上三種來源不同的勞動(dòng)者。這三種不同來源的勞動(dòng)者必然有著各自的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。因此，即使秦國(guó)的土地制度性質(zhì)是奴隸制性質(zhì)的，其管理經(jīng)營(yíng)方式也必然進(jìn)行了某種調(diào)整。

第五，從秦國(guó)所處之地的自然環(huán)境條件看，秦國(guó)立國(guó)于關(guān)中平原，屬于雍州，其地勢(shì)平坦，土壤肥沃，降水適中。關(guān)于關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，方原和唐穆君兩先生的《秦漢關(guān)中農(nóng)業(yè)開發(fā)及生態(tài)環(huán)境研究》中有詳細(xì)論述，且依據(jù)竺可楨先生在《中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究》一文中的研究表明，春秋時(shí)期的關(guān)中地區(qū)正處于氣候溫暖期，更適宜農(nóng)作物的生長(zhǎng)，故在此不再贅述。同時(shí)，《尚書·禹貢》中說雍州“厥土惟黃壤，厥田為上上”。司馬遷也在《貨殖列傳》中評(píng)價(jià)道：“關(guān)中自汧、雍以東至河、華，膏壤沃野千里，自虞、夏之貢以為上田”。優(yōu)越的自然條件使得關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展較同時(shí)期其他地區(qū)具有更大的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)也應(yīng)較高，這就為秦國(guó)實(shí)施新的土地經(jīng)營(yíng)方式提供了優(yōu)越的自然條件及物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、 結(jié)束語

綜上所述，我們可以得出：春秋時(shí)期秦國(guó)土地制度的性質(zhì)從整體上來看，仍屬于奴隸制的范圍，但是由于其自身的獨(dú)特性及所處時(shí)代變遷，其土地具體的經(jīng)營(yíng)和管理方式卻有了較大的變動(dòng)，并沒有實(shí)行井田制，而是土地高度集中在國(guó)君手中，從而實(shí)行國(guó)家定期分配土地給平民和奴隸耕種的方式，且這種方式所分配的土地不具有世襲性質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊伯峻.孟子譯注[M].北京：中華書局，1960.

[2]陳俊英.詩經(jīng)譯注[M].上海：上海古籍出版社，1985.

[3]司馬遷.史記[M].北京：中華書局，1959.

[4]林劍民.秦史稿[M].上海：上海人民出版社，1981.

[5]徐元浩撰，王樹民、沈云長(zhǎng)點(diǎn)校.國(guó)語集解[M].北京：中華書局，2006.

[6]王世尚.書譯注[M].成都：四川人民出版社，1982.

[7]方原，唐穆君.秦漢關(guān)中農(nóng)業(yè)開發(fā)及生態(tài)環(huán)境研究[J].咸陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）.

[8]竺可楨.中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究[J].考古學(xué)報(bào)，1972（1）.

作者簡(jiǎn)介：

白云光，廣東省韶關(guān)市，韶關(guān)市博物館。