郭淼

摘 要：近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提升，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)被應(yīng)用到各行各業(yè)。隨著現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理技術(shù)與財政工作政策的互相協(xié)同推進(jìn)，以及財政工作對信息技術(shù)的要求不斷提高，大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對于支撐財政工作的重要性也越來越顯著。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);云計算;財政工作

大數(shù)據(jù)時代下，財政工作的日常操作以及未來規(guī)劃都可利用云計算技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建，現(xiàn)代財政制度的建設(shè)離不開大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)，但是數(shù)據(jù)信息協(xié)同共享不充分，以及大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)沒能實現(xiàn)對財政環(huán)節(jié)各個流程的業(yè)務(wù)覆蓋，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在實際應(yīng)用中達(dá)不到最大的效用，本文基于大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)在財政工作中的應(yīng)用進(jìn)行探析。

一、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)在財政工作中進(jìn)行應(yīng)用的實際意義

1.1.財政大數(shù)據(jù)的特點

大數(shù)據(jù)，其特征就是容量大、種類多、價值高、實時性強(qiáng)。財政工作中，所涉及到的數(shù)據(jù)量是非常龐大的，而且涉及到的財政收支范圍較廣，急需在短時間內(nèi)，計算出所需的結(jié)果。財政大數(shù)據(jù)，需要財政部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理;財政數(shù)據(jù)所對應(yīng)的都是具體的金錢，其價值較高;還有就是其延伸線較強(qiáng)，一項經(jīng)濟(jì)活動的流出，往往與政府的經(jīng)濟(jì)活動與管理決策相掛鉤。

財政主要通過收、支、管、評四個方面來實現(xiàn)其部門職能，與公安、醫(yī)療等部門不同，因此建設(shè)大數(shù)據(jù)會相對來較容易，而且達(dá)到的可觀效益也較明顯，能夠提高部門工作效率，甚至直接為政府其它部門提供決策支持以及達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.開展財政大數(shù)據(jù)和云計算的必要性

財政是國家進(jìn)行其它研究工作的重要基礎(chǔ)，科學(xué)合理的財政稅收體制是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)各行業(yè)之間相互協(xié)作的重要制度保障。國家在現(xiàn)代化治理理念下，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，對財政工作有一個全新的定位，是政府管理智能化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。國家制定財政制度，離不開大數(shù)據(jù)和云計算的支持，將信息技術(shù)運用于財政工作中，對財政支出預(yù)算、財政資金使用效率、財政支出透明度、實現(xiàn)依法理財?shù)确矫娑寄芷鸬街匾饔?。信息化時代背景下，政府各項工作必須提高信息技術(shù)的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)是實現(xiàn)財政工作科學(xué)、信息化、現(xiàn)代化管理的有力后盾，將云計算技術(shù)與傳統(tǒng)財政處理技術(shù)相互整合，挖掘數(shù)據(jù)可利用程度，對于深化財稅體制改革以及夯實我國財政建設(shè)管理基礎(chǔ)具有重要意義。

二、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)在財政工作應(yīng)用中的現(xiàn)實問題

各類財政信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)同性較差，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在使用過程中遇到一定的瓶頸，財政部門是數(shù)據(jù)較為密集的綜合性部門，在日常工作中，都是與數(shù)據(jù)打交道，數(shù)據(jù)和信息就是財政工作的基礎(chǔ)，但是從目前財政工作的進(jìn)程來看，沒有很好的利用數(shù)據(jù)與信息，大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)程相對緩慢。

2.1.數(shù)據(jù)協(xié)同不充分

數(shù)據(jù)協(xié)同不充分、不集中是目前我國財政系統(tǒng)出現(xiàn)的常態(tài)，主要表現(xiàn)在財政數(shù)據(jù)存儲位置不一，存儲在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中，導(dǎo)致數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異，在數(shù)據(jù)調(diào)取過程中不便利，無法直接共享。盡管一線工作人員都有加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理的意識，但是依舊難以集中數(shù)據(jù)的管理。主要是由于數(shù)據(jù)庫過于龐大，技術(shù)實現(xiàn)難度較大，沒有專門的機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理建設(shè)，難以對大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的價值。要有專門的結(jié)構(gòu)，對各個系統(tǒng)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，將數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，進(jìn)行集中處理，推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，體現(xiàn)出實際效。而且，對于數(shù)據(jù)的處理，不僅應(yīng)該達(dá)到初期的處理，后續(xù)管理工作更為繁瑣，后續(xù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用，才是大數(shù)據(jù)的價值所在，大數(shù)據(jù)是一項重要的資產(chǎn)，對其進(jìn)行集中處理，有序使用是一項重要的職能，從長遠(yuǎn)的工作來看，成立專門的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理是有必要的。盡管中央要求各級政府部門之間加強(qiáng)內(nèi)部信息的聯(lián)系，進(jìn)行資源共享，但依舊存在一些部門不愿意泄漏內(nèi)部數(shù)據(jù)，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)工作的展開受到局限性。

2.2.軟硬件設(shè)施有待加強(qiáng)

大數(shù)據(jù)、云計算是以完善的硬件設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)高效優(yōu)化作為支撐的技術(shù)，有些服務(wù)器使用年限較久，配置較低，性能一般，已經(jīng)滿足不了大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用，而且有些服務(wù)器同時安裝了許多不同應(yīng)用，可能導(dǎo)致軟件在使用過程中會互相沖突，而出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的問題。大數(shù)據(jù)、云計算處理技術(shù)，是整合龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測的一線復(fù)雜工作，沒有一定的技術(shù)力量不能很好的維護(hù)系統(tǒng)，對于出現(xiàn)的問題無法及時解決，數(shù)據(jù)越來越多，而維護(hù)力度不夠，很難保證信息數(shù)據(jù)的完整性。

三、大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)在財政工作中的應(yīng)用研究

3.1.協(xié)同共享財政數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時代背景下，深入挖掘數(shù)據(jù)所隱藏的信息，在歸納財政所生成數(shù)據(jù)的同時，協(xié)調(diào)整合其它部門的數(shù)據(jù)信息，將工作圍繞財政的“收、支、管、評”四個方面展開，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。打破現(xiàn)階段無法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的狀態(tài)，圍繞財政大數(shù)據(jù)云計算平臺打通各類財政業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，構(gòu)建財政業(yè)務(wù)信息、政府決策管理信息、財政收支管理信息共享平臺。平臺主要作用是建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)以及保障信息數(shù)據(jù)安全、挖掘信息潛在價值，融合各級財政部門、稅收部門、工商部門等的數(shù)據(jù)信息。平臺跨部門、跨層級建立，對各級財政稅務(wù)等信息整合互享，充分發(fā)揮平臺的有效性，把收集到的各部門數(shù)據(jù)信息加以分類，分成若干個庫區(qū)進(jìn)行存放，建立數(shù)據(jù)長遠(yuǎn)有效的儲存融合機(jī)制，利用云計算技術(shù)，深入分析、挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，支持財政部門對大數(shù)據(jù)信息的實時查詢、分布式計算。

基于此平臺，實現(xiàn)財政部門與其它部門之間的基本聯(lián)系，再造協(xié)同共享的現(xiàn)代大數(shù)據(jù)云計算財政預(yù)算管理業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)財政預(yù)算、績效評比、財政監(jiān)督等方面的管控，建立真正能夠發(fā)揮出大數(shù)據(jù)價值的平臺，為政府決策提供輔助，統(tǒng)一數(shù)據(jù)流、資金流、業(yè)務(wù)流。

3.2.為社會提供公共服務(wù)

探索開展大數(shù)據(jù)在財政工作中的實際應(yīng)用，就是加強(qiáng)財政工作的效率、提高資金利用率、較為精準(zhǔn)化的對財政收支進(jìn)行預(yù)測、監(jiān)督財政使用、精準(zhǔn)編制財政規(guī)劃使用。基于財政大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)財政綜合基礎(chǔ)查詢、財政具體用途、財政的收入趨勢，一方面可以為上級進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策提供經(jīng)濟(jì)決策，另一方面可以提高財政工作效率。利用大數(shù)據(jù)、云計算平臺可提高公眾服務(wù)效能，將獲取的大數(shù)據(jù)信息面向社會公眾的社會服務(wù)應(yīng)用。比如針對個人，可基于其個人數(shù)據(jù)信息建設(shè)個人信用產(chǎn)品端口，與個人征信業(yè)務(wù)相掛鉤，開展銀行個人信貸作用，進(jìn)一步完善銀行對個人的征信管控;對于企業(yè)來說，基于社會資本的投資方向，結(jié)合各行各業(yè)的收支數(shù)據(jù)情況，分析行業(yè)景氣指數(shù)，進(jìn)行資本引導(dǎo)，可研究企業(yè)納稅信息以及開展企業(yè)被調(diào)信息平臺的建設(shè)。

3.3.加強(qiáng)財政監(jiān)督工作

隨著財政地位的躍升，財政監(jiān)督管理工作也變得越發(fā)重要，財政監(jiān)督的深度，廣度必須有更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這就可以通過海量的數(shù)據(jù)信息，從各個領(lǐng)域部門所調(diào)集，充分運用信息化手段對財政進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)財政流通過程中出現(xiàn)的可疑問題，提示財政監(jiān)督效能。大數(shù)據(jù)、云計算平臺可以從海量的數(shù)據(jù)中，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的時間內(nèi)容更加快速、及時的進(jìn)行處理，大大超過傳統(tǒng)手工化處理業(yè)務(wù)信息，提高了財政監(jiān)督效率;利用大數(shù)據(jù)的便捷性，將各部門有價值的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一處理應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的全面性，提高數(shù)據(jù)信息的可靠性，有效降低財政監(jiān)督在數(shù)據(jù)采集上所花成本，促進(jìn)監(jiān)督信息共享;進(jìn)行監(jiān)督?jīng)Q策，是一項重要的政策，而決策水平的高低，最根本的一步就是及時搜去有效數(shù)據(jù)，對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行核算、跟蹤財政資金具體流向情況，最終根據(jù)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行決策，整個流程走下來，針對性不強(qiáng)。而利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，可以突出監(jiān)督管理工作的重點，更針對性的實現(xiàn)財政目標(biāo)，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確度。

四、結(jié)語

如何提高財政工作對于數(shù)據(jù)信息的利用率，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為財政部門未來決策的新興生產(chǎn)力，做到用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新決策，提高財政部門的管理方式，適應(yīng)財政信息化工作的展開，基于云計算平臺的財政信息化管理，拓展全新的工作思路。