高淑艷 高姝娟

摘要：黃河大堤是防洪工程體系的重要組成部分，也是運(yùn)輸防汛搶險物資的重要交通道路。 通過近年來的黃河下游堤防道路工程建設(shè)運(yùn)用，為黃河防汛搶險、工程管理、地方交通及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面起到很好的便利和促進(jìn)作用。我們必須要加強(qiáng)對黃河下游堤防工程的重視，加強(qiáng)工程管理工作，提高工程質(zhì)量，對于控制黃河水勢的發(fā)展具有非常好的作用，也能夠防止水土流失。本文分析了黃河堤防工程管理期間存在的問題，針對性的指出了相關(guān)的解決措施，

關(guān)鍵詞：黃河下游；堤防工程；出險；對策

一、黃河下游堤防工程出險的原因

1.河流的水勢

因為黃河是我們國家河水量大的河流之一，因此造成了黃河水流的變化多樣性，常常出現(xiàn)“橫河”或者是“斜河”，但是這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，就會嚴(yán)重的影響到堤防工程的安全，黃河水勢較大的時候，會造成水流波動加大，就會常常超出堤防的控制，導(dǎo)致水流大量的流出，水流不斷的對堤防進(jìn)行沖刷，就會對堤防結(jié)構(gòu)造成破壞，日復(fù)一日堤防就會發(fā)生決堤的險情，造成非常嚴(yán)重的后果。黃河是五湖四海匯聚的地方，因此水流會非常的兇猛，如果不能提高堤防工程質(zhì)量，就會使得堤防發(fā)生坍塌的情況，一旦黃河堤防出現(xiàn)坍塌，黃河洪水就會猶如猛獸一般一發(fā)不可收拾，損毀國家建筑設(shè)施，嚴(yán)重威脅到人們正常的生活以及生命安全，給我們國家?guī)聿豢晒烙嫷膿p失。

2.施工的情況

隨著我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們國家對黃河水利工程建設(shè)非常重視，為須要提高工程質(zhì)量，才能夠得到廣大人民群眾的支持，才能夠推動我們國家的發(fā)展。黃河下游堤防工程實施的過程中，壩垛結(jié)構(gòu)的形式還是傳統(tǒng)的柳石結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)形式具有很高的優(yōu)勢，施工過程中應(yīng)用到的工具非常簡便，不像其他的工程應(yīng)用非常復(fù)雜，并且需要的施工技術(shù)要求較低，修建堤防時需要投入的資金相對較少，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)能夠隨著河床的變形不斷變化，適應(yīng)程度

非常高，出現(xiàn)險情后，能夠及時的進(jìn)行修復(fù)，但是除了這些優(yōu)點之外，還存在著較為嚴(yán)重的缺點，就是這種地方的建設(shè)形勢非常的不穩(wěn)定，出現(xiàn)危險的情況次數(shù)非常多，防守的任務(wù)較重。新修建堤防工程基礎(chǔ)特別的薄弱，還沒有經(jīng)過較大的洪水考驗，因此在發(fā)生較大洪水災(zāi)害時，就會出現(xiàn)較多的不能想到的險情，及時搶救的任務(wù)非常繁重。

3.水流的情況

黃河下游如果不能及時的進(jìn)行防護(hù)，修建堤防，就有遇到較大洪水發(fā)生險情的可能性，因為這個區(qū)域的暴雨量非常大，并且次數(shù)也是非常的頻繁，下雨的歷時較長，這種天氣的狀況將導(dǎo)致黃河下游的水位猛漲，造成決堤的概率非常高，搶險工作壓力非常大。所以黃河下游的堤防在修建的時候必須要加強(qiáng)注意，根據(jù)黃河下游區(qū)域天氣的變化，找到準(zhǔn)確的解決方案，這才是最重要的，天氣是變化多端的，沒有預(yù)見性，所以為了能夠在任何天氣下，不管遇到多大的暴雨，一定能夠承受住水流量的沖擊，必須要提高堤防工程質(zhì)量，提高工程的施工管理力度。

二、黃河堤防工程管理存在的問題

1.是綜合管理水平有待提升，運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

當(dāng)前黃河堤防工程采用了管養(yǎng)分離的運(yùn)作機(jī)制，維修養(yǎng)護(hù)以及招投標(biāo)的費(fèi)用均由養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。但實際管理過程中，養(yǎng)護(hù)企業(yè)并未按照正確的管理模式運(yùn)行，水管體位與養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的職責(zé)并不清晰，為工程管理工作帶來了一定難度。

2.是養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較陳舊，機(jī)械化水平較低。

當(dāng)前養(yǎng)護(hù)企業(yè)設(shè)備的機(jī)械化水平較低，缺乏大型專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，且數(shù)量較少，以致增大了維修難度。

3.管理隊伍存在問題

企業(yè)在組建養(yǎng)護(hù)隊伍時只注重數(shù)量，沒有關(guān)注人員素質(zhì)，以致養(yǎng)護(hù)隊伍的人員組成并不合理，文化水平較低，隊伍中缺乏專業(yè)的青年技術(shù)管理人才，缺少一定的創(chuàng)新精神。

4.防洪工程存在薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前黃河堤防工程的預(yù)測設(shè)備比較落后，需要投入大量的人力與物力成本。同時，防汛信息技術(shù)水平較低，決策系統(tǒng)自動化水平較低。

5.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黃河工程的建設(shè)管理存在一定矛盾

黃河流經(jīng)之地土地資源比較緊張，且多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，人們的法律意識比較淡薄，為此后的工程管理工作帶來了諸多困難。

6.內(nèi)業(yè)資料需要得到進(jìn)一步規(guī)范

黃河堤防工程最為關(guān)鍵的組成部分便是內(nèi)業(yè)資料，其可以有效反映工程的實際建設(shè)情況。但當(dāng)前企業(yè)內(nèi)業(yè)資料整理工作卻存在一定問題，比如沒有及時整理、記錄不規(guī)范以及內(nèi)容不詳細(xì)等，使得相關(guān)技術(shù)資料無法經(jīng)得起審查與考驗。

三、黃河堤防工程管理修建對策

1.加強(qiáng)水土保持

水土保持對下游堤防的建設(shè)具有非常重要的作用，我們必須要保持水土，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失。所以需要不斷的進(jìn)行治理，防止發(fā)生較大的災(zāi)害，為了避免出現(xiàn)水土流失，我們必須采取在上游進(jìn)行防風(fēng)固沙、植被等有效的解決方案，減少黃河下游河道中的淤泥，因為黃河上游水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致下游河道水流含沙量大，粗顆粒泥沙的淤積造成河床抬高、水位上漲，易出現(xiàn)嚴(yán)重水患，威脅黃河下游的生態(tài)平衡、堤防安全。

2.增強(qiáng)管理的科學(xué)性

在進(jìn)行黃河堤防管理的時候，只有正確的管理方向，才能提高管理的科學(xué)性，要使得黃河堤防更加穩(wěn)固，我們必須要從周圍的環(huán)境入手，進(jìn)行科學(xué)性的分析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷的對堤防工程質(zhì)量進(jìn)行提升，鑒于問題具有多方面的原因，具有綜合性和復(fù)雜性，所以需要加大研究的力度，逐步的完善防洪工程建設(shè)的開展，提高管理過程中的科學(xué)性，這具有非常重要的作用，我們必須要提高重視程度。

3.修建水利樞紐工程

水利樞紐工程具有非常重要的作用，在應(yīng)用的初期能夠減少河道里的淤泥，能夠保持水土，在不斷的應(yīng)用過程中，還能夠?qū)λ湍嗌称鸬街匾恼{(diào)節(jié)作用，能夠及時的改變不正確的水土比例，修建水利樞紐工程不僅能夠解決以上的問題，還能夠?qū)⑺晒Φ墓喔绒r(nóng)田，解決農(nóng)民對水的需求，解決田地干涸的情況，且能夠約束上游來水量，降低堤防工程出險概率。

四、結(jié)束語

黃河下游的堤防修建對我們國家的發(fā)展具有非常重要的作用，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，水資源的污染越來越嚴(yán)重，黃河的來水、含沙量非常大，一旦出現(xiàn)決堤就會嚴(yán)重威脅到兩岸居民的正常生活，造成非常嚴(yán)重的災(zāi)難。

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[3]吳玉嬌，張紅偉.黃河下游防洪工程管理存在的問題及對策[J].山東水利，2016（01）：40-41.

（作者單位：新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局封丘黃河河務(wù)局）