楊亞娜

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)水平與人們的生活水平不斷提高的背景下，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。近幾年，旅游景區(qū)的數(shù)量呈現(xiàn)逐漸遞增的趨勢，同時對旅游景區(qū)的管理提出了更高的要求。從整體的角度來看，旅游景區(qū)管理的水平還無法完全跟得上旅游行業(yè)的發(fā)展步伐，國內(nèi)的一些景區(qū)甚至或多或少存在一些管理防方面的問題。從旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程來看，提高旅游景區(qū)管理方法的創(chuàng)新程度具有重要的意義。本文就旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程及其管理創(chuàng)新的必要性展開了一系列的淺論。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)管理;發(fā)展歷程;管理創(chuàng)新;必要性

中圖分類號：F59? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1672-7517（2019）01-0047-02

景區(qū)是旅游行業(yè)得以發(fā)展的載體和關(guān)鍵要素，是旅游產(chǎn)業(yè)中的重要環(huán)節(jié)。旅游景區(qū)管理的質(zhì)量與對游客的吸引力之間存在密切的聯(lián)系。當(dāng)前，社會大眾在經(jīng)濟(jì)收入方面的增長以及休閑意識的增強(qiáng)都成為旅游行業(yè)發(fā)展的堅實推動力，不同級別以及不同類型的旅游景區(qū)越來越多。如何通過提高管理質(zhì)量帶給游客更加豐富和舒適的旅游體驗，從而贏得更多的市場份額成為旅游景區(qū)管理人員面臨的主要任務(wù)。所以，對旅游景區(qū)管理進(jìn)行創(chuàng)新的重要性不言而喻。

1 我國旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程

1.1 絕對公益性階段

在旅游業(yè)發(fā)展的初期，其管理工作主要集中在接待外事，體現(xiàn)出較強(qiáng)的政治特征。在這個階段，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點完全沒有得到體現(xiàn)[1]。旅游景區(qū)的開發(fā)和管理的主體是國家，旅游部門屬于事業(yè)單位，由政府直接進(jìn)行管理。所以，這個階段屬于旅游景區(qū)管理的起步階段，體現(xiàn)出絕對的公益性質(zhì)，主要以完成政治任務(wù)為管理目標(biāo)。

1.2 政府直接管理

隨著社會的發(fā)展，盡管旅游景區(qū)的管理權(quán)依舊掌握在政府部門的手中，但是其管理目標(biāo)發(fā)生了一些變化，其盈利逐漸得到體現(xiàn)。另外，因為旅游資源仍然屬于國家，很多景區(qū)所占用的土地都是由國家來劃撥，使得旅游景區(qū)之間被建設(shè)起來。在景區(qū)管理方面，依然缺乏合理且科學(xué)的方法，并沒有對旅游景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和規(guī)劃，對資源以及環(huán)境保護(hù)重視程度不高，在很大的程度上對旅游行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響。

1.3 企業(yè)經(jīng)營管理

直到20世紀(jì)90年代，旅游景區(qū)管理才得到初步轉(zhuǎn)型。政府直接管理的模式已經(jīng)無法使用旅游景區(qū)的發(fā)展趨勢，一些景區(qū)開始以承包、租賃以及購買等方式將經(jīng)營和管理的權(quán)利轉(zhuǎn)移出去，體現(xiàn)出所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的狀態(tài)。這種經(jīng)營管理方式在很大的程度上優(yōu)化了資源的配置，使其得到了更加有效的利用，是企業(yè)資本與國有資源實現(xiàn)重組的先行者。但是，在這個階段，也出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)利益方面的問題，比如，國有資產(chǎn)被低估、利益追求具有短視性等。

1.4 現(xiàn)代化企業(yè)管理

在市場的大環(huán)境中，要想使旅游景區(qū)得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要直接面對市場中存在的一切因素，加入競爭的行列當(dāng)中。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度所提出的要求，大量的旅游景區(qū)開始以股份公司的形式進(jìn)行重組，以股份制的形式進(jìn)行經(jīng)營和管理[2]。在這樣的發(fā)展背景下，人們對旅游景區(qū)管理的認(rèn)知也開始發(fā)生改變，現(xiàn)代化企業(yè)管理的模式被大多數(shù)人所支持和認(rèn)可，為現(xiàn)代旅游景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)提供了保障。

2 旅游景區(qū)管理創(chuàng)新的必要性

旅游景區(qū)是發(fā)展旅游行業(yè)的關(guān)鍵要素，也是發(fā)展進(jìn)程中相對薄弱的部分。當(dāng)前，相比于旅游行業(yè)的整體發(fā)展，旅游景區(qū)的管理工作體現(xiàn)了一定的落后性。另外，人們的旅游意識逐漸增強(qiáng)，對旅游景區(qū)的管理工作提出了更高的要求[3]。如何完善旅游景區(qū)的管理效果成為相關(guān)部門所面臨的重要任務(wù)，也體現(xiàn)出旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的必要性和重要性。從旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程可以看出，已經(jīng)逐漸解決了很多現(xiàn)實問題。例如，旅游行業(yè)發(fā)展速度過快與酒店餐飲行業(yè)發(fā)展滯后性之間存在的矛盾，在不斷吸引外資的策略實施下得到解決。又如，假日休閑旅游項目的發(fā)展與欠缺完善性的交通體系之間存在的問題，在交通體系不斷建設(shè)的策略實施下得到解決。近幾年，旅游行業(yè)的發(fā)展逐漸與國際相接軌，這樣的發(fā)展趨勢使得旅游景區(qū)管理面臨一些瓶頸。旅游行業(yè)所存在的市場環(huán)境發(fā)展緩慢使其面臨著嚴(yán)峻的形勢，這樣的問題無法通過改善交通或者餐飲行業(yè)來解決。針對這樣的情況，管理創(chuàng)新的重要性逐漸得到體現(xiàn)。根據(jù)旅游景區(qū)的發(fā)展方向，在管理工作中融入創(chuàng)新理念，促進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展，從而為宏觀旅游行業(yè)發(fā)展提供保障。

3 結(jié)論

綜上所述，旅游景區(qū)管理創(chuàng)新已經(jīng)逐漸成為旅游行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的主要渠道?；仡櫬糜尉皡^(qū)管理的發(fā)展歷程，是一個不斷創(chuàng)新的過程。在旅游行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)指導(dǎo)下，旅游相關(guān)部門應(yīng)該對旅游景區(qū)管理的重要性形成正確的認(rèn)識，并能采用合理的創(chuàng)新路徑。通過本文對旅游景區(qū)管理的發(fā)展歷程及其管理創(chuàng)新的必要性展開的一系列淺論，希望能為促進(jìn)我國旅游行業(yè)的發(fā)展提供一些參考價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊彥新.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在旅游景區(qū)管理中的運(yùn)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（12）：383.

[2] 張繼方.智慧旅游視域下生態(tài)旅游管理體系的優(yōu)化設(shè)計途徑[J].中國市場，2018（01）：247-248.

[3] 蒲懷英.探討生態(tài)旅游景區(qū)管理中存在的問題和對策[J].旅游縱覽（下半月），2016（10）：219.