張琳

摘要：智慧城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市顯要的因素在于技術(shù)，這種技術(shù)不是通常意義上的技術(shù)，而是智能技術(shù)。智慧城市以創(chuàng)造一個(gè)適合人們生存的自由、全面、充分發(fā)展的生產(chǎn)、生活的城市環(huán)境為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等核心技術(shù)為支撐，發(fā)揮智能化電子政府的作用及新興的5G網(wǎng)絡(luò)為智慧城市中的人們提供更優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：智慧城市;大數(shù)據(jù);物聯(lián)網(wǎng);云計(jì)算;電子政務(wù);5G

傳統(tǒng)的城市是以非農(nóng)業(yè)人口聚集所形成的地域，人口稠密的區(qū)域稱之為城市，其中包括住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、和商業(yè)區(qū)。對(duì)于傳統(tǒng)傳統(tǒng)城市，著名城市學(xué)家劉易斯·芒福德這樣談到：“一個(gè)城市的基本物質(zhì)方式是作為聚集、交換和貯存的固定場(chǎng)地、牢固蔽身所和永久性設(shè)施……城市從完整意義上來說是一種地理網(wǎng)絡(luò)，一種經(jīng)濟(jì)組織，一種制度性進(jìn)程，一個(gè)社會(huì)行為的場(chǎng)所……一方面它是日常家庭和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)框架，另一方面又是為人類文化更有意義行為和更崇高沖動(dòng)而形成的一種令人關(guān)注的環(huán)境?！敝腔鄢鞘惺钱?dāng)今城市建設(shè)與信息化高度結(jié)合的一種高級(jí)形態(tài)，IBM自2008年提出智慧地球（Smart Planet）理念，并于2009年進(jìn)一步指出：智慧城市的建設(shè)是智慧地球建設(shè)的先行軍。楊冰之的《 智慧城市的詞義解讀 》中：有“ smart city ”、“intelligent city”、“smarter city”、“wisdom city”四種關(guān)于智慧城市的釋義，筆者更傾向于第一種和第二種的結(jié)合：信息技術(shù)以及對(duì)規(guī)律和人本思想的把握，進(jìn)而形成更加迅捷的城市，更加智能的城市，讓人們生活更美好的城市。智慧城市旨在“智能地感知、分析和集成城市所轄的環(huán)境、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全、城市服務(wù)、公益事業(yè)、公民、企業(yè)和其他社會(huì)組織的運(yùn)行狀況，以及它們對(duì)政府智能的需求，并做出相應(yīng)的政府行為。其目的在于形成城市系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)，”。智慧城市建設(shè)中秉承的人本理念，是一切科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，政府職能的整合和高效之理想預(yù)期及最終目標(biāo)。受益于智慧城市中的人們對(duì)美好生活的需求，更大的程度上得到了滿足。

“信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來了全球普遍的信息化浪潮。世界各國(guó)和政府組織都不約而同地提出了一欄互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)來改變城市未來發(fā)展的藍(lán)圖計(jì)劃。美國(guó)率先提出了國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（National Information Infrastructure）和全球信息基礎(chǔ)設(shè)施（Global Information Infrastructure）計(jì)劃”;歐盟緊隨其后，在2007年之后的五年間，加大為科技研發(fā)的資金投入，累積達(dá)到20億歐元。諸多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)爭(zhēng)相提出了建設(shè)智慧城市、制定智慧城市的發(fā)展規(guī)劃。上海在第41屆世界博覽會(huì)上，提出了“智慧上海”——“城市，讓生活更美好”（Better City，Better Life）的理念，展現(xiàn)“城市多元文化的融合;城市經(jīng)濟(jì)的繁榮;城市科技的創(chuàng)新;城市社區(qū)的重塑;城市和鄉(xiāng)村的互動(dòng)”等方面，集中體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)智慧城市的定位和特色。

智慧城市建設(shè)與科學(xué)技術(shù)間關(guān)系的探索，“是從技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史演進(jìn)的角度入手，研究的主要問題是技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響、技術(shù)進(jìn)步與城市發(fā)展的關(guān)系以及技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。……技術(shù)創(chuàng)新的浪潮帶來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展和城市發(fā)展特征及結(jié)構(gòu)的變化?！祟惿鐣?huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展的歷史表明，技術(shù)變化決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘長(zhǎng)波或循環(huán)，進(jìn)而決定了城市的發(fā)展階段。”布羅特其等學(xué)者則“從技術(shù)上變化的歷史進(jìn)程入手，分析技術(shù)凡是和發(fā)展方式對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響，分析技術(shù)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間相互作用的影響。他們認(rèn)為信息技術(shù)是信息革命的核心，信息技術(shù)廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，直接或間接地引起人們生活方式、生活質(zhì)量、價(jià)值觀等方面的變化。”學(xué)者Nicos Komninos 對(duì)智慧城市建設(shè)的基本條件問題進(jìn)行了研究。“他認(rèn)為智慧城市是指具有較高的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的地區(qū)，其建設(shè)是基于該地區(qū)居民的創(chuàng)造力、知識(shí)創(chuàng)造制度以及為通信和知識(shí)管理服務(wù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之上的”。智慧城市是由高新技術(shù)出現(xiàn)引發(fā)的新概念。新一代信息技術(shù)是智慧城市得以實(shí)現(xiàn)的前提，尤其是在智慧城市建設(shè)的初期，更是對(duì)技術(shù)有著高度的依賴。為此，中國(guó)學(xué)者在有關(guān)智慧城市建設(shè)的技術(shù)條件方面的研究著作和論文大多用相當(dāng)比例的篇幅介紹新一代信息技術(shù)的內(nèi)容。如《智慧城市——技術(shù)推動(dòng)和諧》一書中作者吳勝武、閆國(guó)慶將智慧城市建設(shè)主要技術(shù)分為：網(wǎng)路技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)挖掘、遙感技術(shù)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、可視化與虛擬實(shí)現(xiàn)技術(shù)等。

智慧城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市顯要的因素在于技術(shù)，這種技術(shù)不是通常意義上的技術(shù)，而是智能技術(shù)。從字面意義理解，所謂“智慧”體現(xiàn)在“對(duì)于事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力”。移植這一理解，“城市也應(yīng)具備此種迅速、靈活理解和處理城市問題的能力。”因此“智慧城市”中的“智慧”是實(shí)實(shí)在在的將智慧與智能逐步的應(yīng)用于世界、融入城市生活并根本性的改變著城市。“在城市全面數(shù)字化基礎(chǔ)上建立的可觀、可測(cè)量、可感知、可分析、可控制的智能化城市管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制”，被廣泛的應(yīng)用和被需要于主體人們的工作、學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)、消費(fèi)等各方面、各領(lǐng)域之中智慧城市以創(chuàng)造一個(gè)適合人們生存的自由、全面、充分發(fā)展的城市環(huán)境為目標(biāo)，集聚了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算三大部分核心技術(shù)。

數(shù)據(jù)是一切科學(xué)技術(shù)的前提，海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)分析、管理應(yīng)用，為技術(shù)的研發(fā)提供空間與可能。大數(shù)據(jù)一方面由于數(shù)據(jù)數(shù)量的巨大，但其內(nèi)涵并非數(shù)量能夠解釋的?！按髷?shù)據(jù)并非一個(gè)確切的概念……數(shù)據(jù)的聚集導(dǎo)致了新的處理技術(shù)的誕生。例如谷歌的MapReduce 和開源Hadoop平臺(tái)（最初源于雅虎）這些技術(shù)使得人們可以處理的數(shù)據(jù)量大大增加。更重要的是，這些數(shù)據(jù)不再需要用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫表格來整齊地排列”大數(shù)據(jù)也是一種技術(shù)形式，需要基本的技術(shù)載體，大數(shù)據(jù)包含具體步驟為占有數(shù)據(jù)——整合數(shù)據(jù)——分析數(shù)據(jù)——研究創(chuàng)新——指導(dǎo)實(shí)踐。在web2.0的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，社交共享網(wǎng)絡(luò)的自媒體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓個(gè)人的數(shù)據(jù)能力越發(fā)凸顯。個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為增加了大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，豐富了其數(shù)據(jù)內(nèi)容。這也是智慧城市得以發(fā)展的重要?jiǎng)右?。其次，物?lián)網(wǎng)技術(shù)某種程度上來說是一種智慧技術(shù)，“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是系列技術(shù)的組合，但以傳感技術(shù)為基礎(chǔ)?！锫?lián)網(wǎng)就是傳感網(wǎng)技術(shù)在物與物、物與人之間的應(yīng)用?！痹谖锫?lián)網(wǎng)中物品信息的交換建立在將物品與網(wǎng)絡(luò)連接起來的基礎(chǔ)之上，“實(shí)現(xiàn)人與人、人與機(jī)器，機(jī)器與機(jī)器的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮人與機(jī)器的各自的優(yōu)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)人對(duì)機(jī)器的利用，充分實(shí)現(xiàn)實(shí)體的價(jià)值也是智慧城市的重要標(biāo)志之一。再次，作為一種新型的運(yùn)算模式，云計(jì)算迅速興起。“Gartner 早在2011年1月發(fā)布的IT行業(yè)十大戰(zhàn)略技術(shù)報(bào)告中就將云計(jì)算技術(shù)列為十大戰(zhàn)略技術(shù)之首?！彼菍⒁颜加姓系拇髷?shù)據(jù)在虛擬的情境之下進(jìn)行計(jì)算分析，智慧城市中云計(jì)算的應(yīng)用則達(dá)到了一個(gè)更高級(jí)的階段，新編程框架MapReduce等等模型化簡(jiǎn)了海量數(shù)據(jù)的處理，更加便利的模擬人類的智慧思考并相對(duì)迅速的得出客觀性的結(jié)論，從而降低人類的腦力勞動(dòng)。和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)一樣，云計(jì)算也正處在一個(gè)日趨完善的階段，其安全性、成本消耗程度、可操作性等方面，仍需要深入的探索和研究。

如今高速運(yùn)行的5G網(wǎng)絡(luò)也在影響著智慧城市的建設(shè)的進(jìn)程，5G網(wǎng)絡(luò)是第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，其峰值理論傳輸速度可達(dá)每秒數(shù)1Gb，比4G網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度快數(shù)百倍。中央將5G列為2019經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了5G不僅是網(wǎng)絡(luò)，更是社會(huì)進(jìn)步的催化劑。5G網(wǎng)絡(luò)加速了行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，續(xù)寫移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，加速AI、AR/VR、機(jī)器人等新技術(shù)規(guī)模的商用，個(gè)人生活數(shù)字化體驗(yàn)極速提升，全社會(huì)會(huì)數(shù)字化加快，實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0與人個(gè)性化的鏈接，加快了數(shù)字化社會(huì)的到來，開啟了更加智能的生活之旅。智慧化的電子政務(wù)信息資源是智慧城市戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，智慧城市環(huán)境下必須要確保信息資源內(nèi)容具有較大的覆蓋面，電子政務(wù)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需求，制定各行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)協(xié)議，打破傳統(tǒng)城市發(fā)展中的信息孤島、數(shù)字鴻溝遍及的現(xiàn)象，讓各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，齊心協(xié)力奔向同一個(gè)目標(biāo)。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G網(wǎng)絡(luò)等多項(xiàng)技術(shù)的融合與電子政務(wù)的發(fā)展，讓城市朝著更加智慧的方向發(fā)展。

以美國(guó)為例，美國(guó)較早就把高新技術(shù)普遍應(yīng)用于城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)的有力支持下，利用蓬勃發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，將技術(shù)發(fā)展設(shè)定為城市發(fā)展進(jìn)程中的重要方面。在大數(shù)據(jù)的背景之下通過技術(shù)的應(yīng)用，為城市居民提供了智能化服務(wù)。如智慧交通方面，通過綜合天氣、車流量、路況等等方面形成出行方案，交通部門通過數(shù)據(jù)資料的占有和云計(jì)算的分析，迅速形成有效的調(diào)度與指揮，靈活便利解決出行問題。在智慧管理與服務(wù)方面，通過相關(guān)智能系統(tǒng)及時(shí)掌握市民需求情況的掌握，通過智能系統(tǒng)加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化政府部門決策的透明化，以提高政府管理服務(wù)能力和公信力。在智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，將物聯(lián)網(wǎng)的最大范圍進(jìn)行應(yīng)用，掌握客戶需求信息，實(shí)現(xiàn)資金和產(chǎn)品的靈活調(diào)動(dòng)，使大數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。我國(guó)同樣非常重視智慧城市建設(shè)，根據(jù)德勒研究最新發(fā)布的《超級(jí)智慧城市報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)在建的智慧城市已經(jīng)打到500余個(gè)，近乎占全球總數(shù)的一半。目前我國(guó)成為世界上智慧城市最多，進(jìn)程較快的國(guó)家。國(guó)務(wù)院在2014年印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》文件明確強(qiáng)調(diào)，將智慧城市作為提高城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段和途徑。同年8月國(guó)家發(fā)改委起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》標(biāo)志智慧城市正式納入國(guó)家建設(shè)體系。習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化”?；ヂ?lián)網(wǎng)BAT等企業(yè)發(fā)揮了巨大的作用。以百度為例：在2018百度世界大會(huì)上，李彥宏展現(xiàn)了百度對(duì)智能交通的理解和規(guī)劃，依托百度大腦、大數(shù)據(jù)、智能云、智能百度地圖、百度無人駕駛以及車路協(xié)同解決方案等技術(shù)手段，能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路徑優(yōu)化，提供最優(yōu)出行方案，同時(shí)能采集路面狀況信息并反饋到交通管理中心，與其他車輛共享路面信息;緩解日益惡劣的氣候狀況，通過“風(fēng)云四號(hào)”衛(wèi)星及“數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)各個(gè)城市局部天氣及空氣質(zhì)量情況以便做出及時(shí)的反應(yīng);智能醫(yī)療，智能設(shè)備及時(shí)關(guān)注個(gè)人健康，對(duì)身體不便的老人進(jìn)行遠(yuǎn)程關(guān)注，開通便捷的就醫(yī)方式，緊急情況之下及時(shí)就醫(yī)等等。

海德格爾曾把現(xiàn)代的人看作是無家可歸的人，但在智慧城市的建設(shè)過程中，通過各種高新技術(shù)的應(yīng)用，智能、便捷的生活，讓人們有了在工作之余可以更加自主的分配時(shí)間和空間，有更多閑暇的時(shí)光享受生活，自由而充分的培養(yǎng)自己的全面發(fā)展的能力，這是智慧城市人本思想的重要表現(xiàn)。

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