章世澤 王振 薛培德

【摘 ?要】保障電力系統(tǒng)的運行安全，對于維護(hù)人們生活和企業(yè)工作的正常開展有重要意義，但是由于電網(wǎng)覆蓋范圍大，加上自然災(zāi)害、設(shè)備老化等因素的影響，電力系統(tǒng)經(jīng)常會出現(xiàn)各類的問題。如果管理部門不能及時采取有效的應(yīng)急措施，必然會對人們的生活、企業(yè)的運轉(zhuǎn)帶來干擾。因此，必須要結(jié)合現(xiàn)代應(yīng)急管理理論，建立健全電力系統(tǒng)的應(yīng)急管理制度，從而將電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害事故所造成的損失降到最低。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急管理;技術(shù)對策

1電力系統(tǒng)應(yīng)急管理研究面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1主要的問題

1.1.1電力應(yīng)急體系尚不健全。從行業(yè)整體情況來看，電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系基本形成，但是對于各方面的具體細(xì)節(jié)，還存在較大的完善空間。例如，針對于電力系統(tǒng)運行過程中所出現(xiàn)的一些突發(fā)事故，其應(yīng)急措施在多數(shù)情況下仍然需要技術(shù)人員根據(jù)以往的工作經(jīng)驗進(jìn)行判斷和修復(fù)，這種經(jīng)驗式的突發(fā)事件處理模式，往往具有較強的波動性，難以滿足日益復(fù)雜和多變的突發(fā)災(zāi)害。除此之外，隨著電力系統(tǒng)技術(shù)含量的不斷增加，對技術(shù)人員的專業(yè)技能也提出了更高的要求，建立健全電力應(yīng)急管理體系勢在必行。

1.1.2應(yīng)急管理職責(zé)含混不清。明確的管理職責(zé)，能夠督促相關(guān)管理人員提高對電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的重視。但是在實際工作中，電力系統(tǒng)管理人員注重對系統(tǒng)故障維修技能的提高，而忽視了“以人為本、快速反應(yīng)”的應(yīng)急管理原則，導(dǎo)致突發(fā)事件不能及時得到處理，其影響也會波及到更多的群眾和企業(yè)，從而使災(zāi)害損失成倍的增加。另外，綜合分析以往的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害案例也可以看出，由于管理責(zé)任不清，出現(xiàn)事故后管理、技術(shù)人員相互推諉責(zé)任的情況也時有發(fā)生。

1.1.3缺乏應(yīng)急管理目標(biāo)。電力應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)化的工作，它包含了應(yīng)急管理目標(biāo)、應(yīng)急管理職責(zé)、應(yīng)急管理原則等多方面的內(nèi)容，只有實現(xiàn)相互間的協(xié)調(diào)配合，才能確保應(yīng)急管理目標(biāo)的實現(xiàn)。在實際工作中，無論上述任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會導(dǎo)致電力系統(tǒng)應(yīng)急管理工作受到影響。由于沒有一個相對明確的應(yīng)急管理目標(biāo)，也就無法對具體的應(yīng)急管理流程提供宏觀的指導(dǎo)，在這種情況下，人力資源得不到最優(yōu)化的配置，突發(fā)事故得不到最及時的處理，對整個電力系統(tǒng)造成了更大的破壞性影響。

1.1.4缺乏整體性和長期性規(guī)劃。電力系統(tǒng)要想更好的滿足用戶用電需要，就必須要不斷的進(jìn)行技術(shù)更新和設(shè)備優(yōu)化，實現(xiàn)供電質(zhì)量和供電效率的同步提升，這也就意味著電力系統(tǒng)必須要隨著時代的變化而變化。由于目前尚未形成完善的應(yīng)急管理體系，因此對未來一段時間內(nèi)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的發(fā)展趨勢不能做出有效的指導(dǎo)，如果電力系統(tǒng)應(yīng)急管理缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，其理論的完善和技術(shù)的優(yōu)化也必然會受到一定程度的影響。

1.2面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1電網(wǎng)大面積停電的風(fēng)險始終存在。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或是電力系統(tǒng)關(guān)鍵部位發(fā)生故障后，就很容易引起區(qū)域電網(wǎng)的大面積停電。除了自然災(zāi)害可能會導(dǎo)致電網(wǎng)大面積停電外，像人為破壞、管理失誤等，也是危害電網(wǎng)運行安全的重要因素。綜合來看，為了預(yù)防電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險的風(fēng)險，迫切需要通過完善應(yīng)急管理理論和優(yōu)化應(yīng)急管理技術(shù)，來提高對突發(fā)事件的監(jiān)測能力。

1.2.2對電力應(yīng)急能力建設(shè)提出了更高要求。電力能源作為國家的基礎(chǔ)能源之一，電力能否得到穩(wěn)定供應(yīng)，關(guān)系到國計民生，關(guān)系到國家安全。隨著人們生活水平的不斷提升，對電力系統(tǒng)也提出了更高的要求，如何保障群眾的用電安全成為電力企業(yè)管理工作的目標(biāo)之一。城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，使得各個行業(yè)的用電需求量劇增，給電力系統(tǒng)運行帶來了較為沉重的負(fù)擔(dān)。電力企業(yè)要想履行應(yīng)有的社會責(zé)任，維護(hù)企業(yè)的良好形象，就必須要不斷提高應(yīng)急能力，將突發(fā)災(zāi)害的損失降到最低，保證人們的用電安全。

2電力系統(tǒng)應(yīng)急管理理論

2.1電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的概念

電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害主要具有危害性、區(qū)域性、突發(fā)性、重大危害性等特點，當(dāng)監(jiān)測到電力系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害后，需要立即采取應(yīng)急管理措施，從而及時控制并消除災(zāi)害影響，保證電力系統(tǒng)恢復(fù)到平穩(wěn)運行狀態(tài)?？紤]到電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害所造成的嚴(yán)重性后果，因此采取必要的防控措施，盡量避免災(zāi)害的發(fā)生或是盡快消除災(zāi)害影響顯得極為關(guān)鍵。通過實施電力系統(tǒng)應(yīng)急管理，可以達(dá)到上述管理效果。

2.2電力應(yīng)急管理的技術(shù)框架

電力應(yīng)急管理由于在預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等階段中廣泛涉及人員的心理及行為、應(yīng)急決策的制定、信息通信技術(shù)的應(yīng)用等各種科學(xué)問題，因此可視為一門綜合性的交叉學(xué)科。本文將電力應(yīng)急管理的理論及技術(shù)框架劃分為學(xué)科基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)以及應(yīng)用理論與技術(shù)三 部分。

3電力系統(tǒng)加強應(yīng)急管理的技術(shù)對策

3.1重視災(zāi)害檢測和預(yù)警工作

電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報部門建立信息聯(lián)系，在計算機技術(shù)如此發(fā)達(dá)的社會，如能及時獲得各種自然災(zāi)害的相關(guān)信息，就能夠有效的提高對電力突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對能力。充分掌握各種災(zāi)害的數(shù)據(jù)，能夠為災(zāi)前準(zhǔn)備工作爭取充足的時間，有效的降低災(zāi)害的損失。通過定期開展集中性的教育活動，提高電力企業(yè)相關(guān)人員的思想重視程度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高對信息化預(yù)警和監(jiān)測系統(tǒng)的使用水平，確保信息化設(shè)備的作用能夠得到最充分的發(fā)揮。

3.2進(jìn)一步提高應(yīng)急通訊能力

應(yīng)急通訊在發(fā)生重大電力災(zāi)害時有著極其重要的作用，在公共通信網(wǎng)癱瘓的時候，應(yīng)急通訊能夠及時將災(zāi)害信息傳達(dá)給救援部門，極大降低了救援工作的難度，因此加強災(zāi)害應(yīng)急通訊的建設(shè)是非常必要的。尤其是在一些交通較差、環(huán)境惡劣的野外地區(qū)，必要的應(yīng)急通訊能夠幫助技術(shù)人員快速鎖定故障源，盡快趕到突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，將故障損失降到最低。電力企業(yè)要及時更新通訊設(shè)備，定期檢查通訊設(shè)備的工作狀況，確保在應(yīng)急處理中正常工作。

3.3加強應(yīng)急管理平臺的建設(shè)

應(yīng)急管理平臺能夠為災(zāi)害應(yīng)急管理提供全面的支持，不僅能夠應(yīng)對大面積停電事故，還能對災(zāi)害涉及的其他部分做出相應(yīng)的處置，在其支持下能夠使公司及社會的方方面面實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動，以便更好的應(yīng)對電力突發(fā)災(zāi)害，提高管理成效。

3.4提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力

應(yīng)急管理離不開專業(yè)管理，專業(yè)管理是做好企業(yè)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，專業(yè)管理中與應(yīng)急管理有關(guān)的工作內(nèi)容是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容。實際電力系統(tǒng)很難模擬電力突發(fā)災(zāi)害，所以加強這方面試驗?zāi)芰苤匾?，其目的是能夠更好的模擬實際電力系統(tǒng)所出現(xiàn)的故障，從而有效的鍛煉應(yīng)急部門在突發(fā)情況下采取應(yīng)急措施的能力，為減災(zāi)防災(zāi)的研究提供更加完善的服務(wù)。

4結(jié)束語

保證電力系統(tǒng)的安全運行一直是電力企業(yè)工作的主要任務(wù)，面對不斷突發(fā)的各類災(zāi)害，需要電力企業(yè)的技術(shù)人員要認(rèn)真總結(jié)以往的管理經(jīng)驗，并且結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)自身發(fā)展情況，制定出科學(xué)合理的電力系統(tǒng)應(yīng)急管理預(yù)案。只有這樣，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)問題時，才能夠在第一時間啟動預(yù)案，及時動作，將災(zāi)害損失降到最低，滿足人們多方面的用電需求。

作者簡介：

章世澤（1989-7），男，浙江湖州，電氣調(diào)試班，浙江泰侖電力集團(tuán)有限責(zé)任公司配電工程分公司，電氣調(diào)試。

王振（1994-1），男，浙江湖州，電氣調(diào)試班，浙江泰侖電力集團(tuán)有限責(zé)任公司配電工程分公司，電氣調(diào)試。

薛培德（1997-3），男，浙江湖州，電氣調(diào)試班，浙江泰侖電力集團(tuán)有限責(zé)任公司配電工程分公司，電氣調(diào)試。

（作者單位：浙江泰侖電力集團(tuán)有限責(zé)任公司配電工程分公司）