郭海忠

摘要：市政工程在我國的基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)著重要地位，市政工程的安全影響著政府的形象，關(guān)系到施工人員的安全，因此必須加強市政工程現(xiàn)場安全控制。市政工程具有工程規(guī)模大、施工周期長、參與單位眾多，交叉作業(yè)多等特點，在施工過程中受到多方面因素的影響，一些微小不利因素的存在都可能引發(fā)安全事故。本文重點分析了目前市政工程現(xiàn)場安全管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：市政工程;安全;排查;安全意識;

一、市政工程現(xiàn)場安全問題

1、安全責(zé)任制度不嚴

在新舊體制交替之際，企業(yè)安全管理與行業(yè)安全監(jiān)督的模式尚欠統(tǒng)一和正規(guī)。施工企業(yè)安全機構(gòu)撤并、削減現(xiàn)象嚴重。管理人員不到位，把專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到其他部門，而安排一些老弱病殘等非專業(yè)人員搞安全。安全技術(shù)措施、安全管理制度不能落實到行動和現(xiàn)場上，管理徒有形式，安全工作處于被弱化狀態(tài)。安全責(zé)任體制不健全，責(zé)權(quán)不明，一些問題出現(xiàn)后相關(guān)負責(zé)人相互推脫責(zé)任，做好做壞都一樣。由于缺乏激勵和懲治機制，長久以往，安全管理人員安全責(zé)任意識不高，不積極主動的開展安全管理工作。

2、施工人員意識薄弱

施工人員安全意識薄弱在工作過程中就會出現(xiàn)麻痹大意、不按照規(guī)范操作等問題，這些問題的存在特別容易引發(fā)安全事故。目前，我國市政工程承包單位的基層施工人員大多來自農(nóng)村，并且流動性很大。這些農(nóng)名工缺乏市政工程的施工經(jīng)驗、缺乏有效的安全教育培訓(xùn)因而對于施工中的設(shè)備不了解、施工工藝不熟練因而容易出現(xiàn)誤操作而引發(fā)安全事故。除此之外，市政工程的部分施工人員安全意識不夠強，如項目管理人員過于自信，認為自己有豐富的經(jīng)驗而小看一些安全隱患，又如基層的施工人員由于文化水平低而缺乏保護自己的安全逃生技能等。

3、施工作業(yè)不標準，工程質(zhì)量控制不嚴

市政工程的個別承建建筑施工單位為了趕進度或者節(jié)約成本沒有嚴格的按照工程施工的質(zhì)量要求保準和安全要求標準進行施工。還有一部分施工人員由于水平有限在施工過程中不能嚴格的按照標準進行施工最終導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格和防護能力不夠等問題，最終引發(fā)安全事故。

4、安全隱患排查工作不夠深入細致

為進一步強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控，提升市政工程安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)會定期的開展安全隱患排查工作，并投入了大量的物力和人力，然而安全事故仍時有發(fā)生。這主要是由于隱患排查工作人員在排查工作中走過場，如對于工程的外部結(jié)構(gòu)僅僅用肉眼觀察只發(fā)現(xiàn)了裂縫和蜂窩等問題，而沒有采用專業(yè)的設(shè)備進行探查導(dǎo)致結(jié)構(gòu)存在耐久性不夠等問題不能及時發(fā)現(xiàn)。

二、市政工程現(xiàn)場安全控制

1、落實安全責(zé)任

市政工程施工企業(yè)要貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策要求，深入開展攻堅治理，強化落實企業(yè)，項目及關(guān)鍵崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和明確專職安全生產(chǎn)管理人員，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，層層分解落實到人。二是逐條分解對接落實責(zé)任，按照安全質(zhì)量標準化黨管安全的考核的標準逐條對照，認真檢查落實，完善各項工作的實施三是施工企業(yè)要按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總體要求，定期開展安全檢查工作，嚴厲懲處施工中存在的違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和存在的嚴重安全隱患要采取“零容忍”的態(tài)度，對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的分項工程負責(zé)人進行嚴厲批評，并要求其及時改正，并按照規(guī)定對其作出一定的懲罰。

2、采用新形式開展安全教育培訓(xùn)工作

在傳統(tǒng)的安全施工教育中，往往通過標語、發(fā)傳單、或者程序化的考核對施工隊伍進行安全教育。施工隊伍在被“灌輸”了安全教育知識后，盡管絕大多數(shù)工人能夠順利通過考核上崗，但安全意識卻始終參差不齊，并不會感同身受。在實際的施工作業(yè)中，也發(fā)生過諸多因為不注意安全規(guī)范，安全意識不夠強引發(fā)的施工安全等問題。

3、嚴執(zhí)行安全作業(yè)標準不降格

在安全管理上不求嚴，也不求狠，只講標準，一切按標準執(zhí)行，一切按標準進行管理，杜絕在安全管理上的人為因素。市政工程在安全管理上，要以標準化為藍本，以貫標貫制為重點，不斷強化標準化的貫徹、執(zhí)行與落實，使各項安全標準時時、處處得到有效落實，督促員工在標準范圍內(nèi)行動，養(yǎng)成按標操作，對標作業(yè)，執(zhí)行標準不走樣，作業(yè)不違規(guī)的良好習(xí)慣。同時，以抓操作人員重復(fù)性違章和習(xí)慣性違章為著力點，重點加大夜間和節(jié)假日的值班力度，重點時段、重點崗位的安全管理和檢查。如結(jié)合安全標準化工作，大力開展現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境整治，針對材料擺放不整齊等方面存在的問題，均嚴格按標準進行整治，使作業(yè)現(xiàn)場保持整齊、整潔，材料堆碼有序，安全通道暢通，標志齊全醒目，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。

4、實行區(qū)域化管理

市政工程具有工程量大、專業(yè)交叉、勞務(wù)人員流動作業(yè)頻繁等特點，大力實行區(qū)域化管理，即由項目副職帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)干部下沉到施工第一線，每人分管一個片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制、施工蹲點帶班盯控制、交叉施工協(xié)調(diào)制等一系列制度，通過狠抓安全、加強協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源整合等具體措施，能夠很好的促進市政項目施工安全生產(chǎn)的推進。通過區(qū)域化管理，很好的解決以往指令較長、執(zhí)行力不足的弊端。以往，不同專業(yè)在同一地點作業(yè)時，不同專業(yè)往往不能了解其他專業(yè)的施工作業(yè)內(nèi)容，不能發(fā)現(xiàn)其他專業(yè)的安全隱患。通過區(qū)域化，項目領(lǐng)導(dǎo)每天晚上都會把各專業(yè)匯集在一起，布置解決第二天的施工任務(wù)，提出對現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度的要求，這樣，不同專業(yè)的人員就能充分了解其他專業(yè)的施工內(nèi)容和卡控重點，在現(xiàn)場施工時往往能對其他專業(yè)的超范圍作業(yè)、違章作業(yè)進行發(fā)現(xiàn)并向上級匯報，真正的做到的人人管安全。

5、開展安全隱患排查工作

定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)分析當前安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際情況提出安全檢查工作要求，各施工組要吸取以往的事故教訓(xùn)，全面認真開展對照檢查，采取針對性隱患排查工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。加強安全排查由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入施工現(xiàn)場進行排查，深入檢查建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制和文明施工落實情況、工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況、施工工地防護情況等。在檢查中，督促主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員嚴格落實各項規(guī)章制度，全方位徹查事故隱患，嚴格整改、嚴格執(zhí)法，不留死角，及時消除事故隱患，從根本上防范和減少事故發(fā)生。

三、結(jié)束語

市政工程施工過程中存在較多的不安全因素，只有加強安全管理才能將這些不安全因素控制在萌芽里，消除安全隱患，保證市政工程的安全進行。為此，施工企業(yè)應(yīng)當建立完善的安全管理制度，采用新方式提高施工人員的安全意識，嚴格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求進行施工，定期開展安全隱患排查與整改工作。

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