孟霞

【摘 要】用電監(jiān)察中面臨的主要問題就是竊電，當(dāng)今竊電方式變得越來越多元化和隱蔽化，因而用電監(jiān)察中必須加強(qiáng)對竊電工作的分析和總結(jié)，提出有效的反竊電措施，進(jìn)而不斷的提高用電監(jiān)察水平。本文論述了目前用電監(jiān)察反竊電工作中面臨的問題，并提出了有效的反竊電措施。以便為用電監(jiān)察工作有序開展提供借鑒，最大程度提升電網(wǎng)運(yùn)行效應(yīng)和用電質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】用電監(jiān)察;問題;反竊電

用電監(jiān)察不但能夠?qū)﹄娋W(wǎng)運(yùn)行安全和客戶用電安全進(jìn)行保證，還能夠?qū)﹄娏蛻艉推髽I(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。只有加強(qiáng)對于用電監(jiān)察工作的研究，才能幫助人們更為深入的了解其中的內(nèi)容，找出有關(guān)的問題，進(jìn)而為人們提供科學(xué)的決策依據(jù)。因此，要求有關(guān)部門以及工作人員能夠提高這方面的認(rèn)識以及重視程度，并且能夠結(jié)合實(shí)際情況積極的采取有效的反竊電措施，以提高用電監(jiān)察水平。

1用電監(jiān)察

用電監(jiān)察往往在供電的過程中起著關(guān)鍵的作用，就其本身工作而言，其主要是用來監(jiān)察企業(yè)以及居民用電的基本情況，而用電有關(guān)的法律法規(guī)則是開展用電監(jiān)察工作的依據(jù)。通過進(jìn)行用電監(jiān)察，能夠幫助電力企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的問題，進(jìn)而加以改善，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

另外，用電監(jiān)察工作的有效開展也能對于不法分子進(jìn)行打擊，就目前而言，在供電的過程中，經(jīng)常會有不法分子利用竊電技術(shù)進(jìn)行偷電和竊電等，這極不利于供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，同時(shí)對于用戶以及企業(yè)的利益都產(chǎn)生了影響，所以，做好用電監(jiān)察工作尤為關(guān)鍵。

2.用電監(jiān)察工作中面臨的問題

2.1 竊電方式的多元化

近年來，竊電方式更加多元化，盡管電力企業(yè)加大了對竊電行為的管理，但是無法跟上竊電方式的發(fā)展，反竊電措施滯后于竊電行為，是當(dāng)前用電監(jiān)察工作面臨的主要挑戰(zhàn)。從竊電行為來看，目前竊電主體逐漸成個(gè)體轉(zhuǎn)變成集體化，更多組織加入到竊電行業(yè)中，為了達(dá)到竊電目的，這些組織采取多種竊電方式，對電力行業(yè)健康成長有不利影響。例如欠流式、欠壓式、干擾式、移相式是較常見的竊電方式，這些竊電行為較為隱蔽，無法保證在用電監(jiān)察工作實(shí)施中及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些竊電行為。在竊電問題影響下，將加大電力系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不利于國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，因此，要求用電監(jiān)察人員從竊電方式多元化方面著手，建立較強(qiáng)的反竊電管理意識，并及時(shí)完善反竊電措施，以便提高反竊電工作質(zhì)量，為電力系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障。

2.2竊電手段層出不窮

竊電手段層出不窮也是用電監(jiān)察過程中所面臨的問題，這與科技的進(jìn)步有關(guān)，由于現(xiàn)代技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，在豐富人們的生活的同時(shí)，有些技術(shù)也會容易被不法分子加以利用，這就無疑使得竊電手段變得隱蔽，更具有多樣性，這就對于用電監(jiān)察工作的開展造成了一定的阻礙。而也有些企業(yè)也會為降低自身成本而利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行偷電，一旦用電監(jiān)察人員不夠謹(jǐn)慎，就難以發(fā)現(xiàn)這種行為，而這些違法行為對于電力企業(yè)的發(fā)展也會造成重大的影響，很可能會蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

2.3竊電技術(shù)越來越高科技化

隨著科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展，越來越多的高科技被應(yīng)用到竊電行為中，竊電技術(shù)的技術(shù)含量不斷的增加，在竊電行為中采用了越來越多的竊電工具和技術(shù)。還有一些竊電行為是對防竊電裝置進(jìn)行改造，因?yàn)橛秒姳O(jiān)察人員忽視對防竊電裝置的監(jiān)察，導(dǎo)致電能的大量的流失。此外，由于高科技的竊電裝置和竊電技術(shù)的有效的結(jié)合，導(dǎo)致防竊電工作的難度逐漸增加。比如在竊電中采取無線干擾器，將磁鐵安裝在用電箱的隱蔽部位，采用無線遙控器對電力磁場進(jìn)行干擾，進(jìn)而得到非法竊電。

2.4用電監(jiān)察人員綜合素質(zhì)不高

除了上述問題外，目前用電監(jiān)察工作的開展還受到監(jiān)察人員綜合素質(zhì)不高這一問題的影響，尤其一些基層電力公司，用電監(jiān)察員工隊(duì)伍中人員年齡普遍偏高，他們無法利用高科技化的監(jiān)察技術(shù)進(jìn)行反竊電工作，不能準(zhǔn)確識別竊電行為，進(jìn)而造成用電監(jiān)察工作效果低下。當(dāng)監(jiān)察人員缺乏專業(yè)監(jiān)察技能時(shí)，在面對竊電事件時(shí)，無法找出竊電有關(guān)證據(jù)，從而不能從法律層面著手制裁竊電行為，勢必會造成企業(yè)電能損失。另外，監(jiān)察人員反竊電意識不強(qiáng)，不能將監(jiān)察工作深入到各小區(qū)用電戶，則用電監(jiān)察任務(wù)完成效果較差。

3.用電監(jiān)察中做好反竊電工作的措施

3.1 使用先進(jìn)技術(shù)

（1）專用儀表箱的使用。一般來講，用戶以三相電的使用為多，針對這種線路可以安裝全封閉式的電能儀表箱，在箱體上還要粘貼封印并上鎖，開展用電監(jiān)察工作時(shí)要觀察封印和防盜鎖的完好性，避免竊電者動(dòng)用儀表箱。確保用電的可控性，還可以接入電流互感器來提高反竊電工作的效率。（2）線路的規(guī)范化管理。供電單位要確保導(dǎo)線安裝的規(guī)范性，避免大部分暴露在外，給不法分子提供可乘之機(jī)。連接變壓器和電能表的線路要做好密閉處理，并且盡量減少導(dǎo)線的長度，既能起到反竊電的作用，又能減少安全事故的發(fā)展，為市民的用電安全提供保障。

3.2創(chuàng)新并提高反竊電技術(shù)

隨著竊電行為的多元化以及竊電手段的高科技化，用電監(jiān)察工作必須做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新反竊電思想和創(chuàng)新反竊電技術(shù)，充分利用現(xiàn)代高科技做好反竊電工作。例如，監(jiān)察人員可以在用戶家中安裝遠(yuǎn)程自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)對變壓器實(shí)際負(fù)荷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。大力推廣和使用遠(yuǎn)程集控抄表后臺監(jiān)控系統(tǒng)，大力推進(jìn)智能防反竊電系統(tǒng)的運(yùn)用。加大資金投入，強(qiáng)化裝備工藝，不斷的提高技術(shù)防范水平，確保取得良好的反竊電效果。

3.3強(qiáng)化人員管理

電力企業(yè)要加強(qiáng)電力培訓(xùn)的投入力度，提高檢查人員的反竊電意識和技術(shù)素養(yǎng)，傳遞盡職盡責(zé)、服務(wù)用戶的重要思想，并針對員工的表現(xiàn)情況確立獎(jiǎng)懲制度。此外，要加強(qiáng)人事部門的招聘工作，為單位引進(jìn)更多現(xiàn)代化人才，帶動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展，滿足新時(shí)期的反竊電要求，還要為新老員工提供交流互助的平臺，開展研討會議，使用電監(jiān)察成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)反竊電技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)供電管理工作的順利進(jìn)行。除此之外，工作人員還要利用微信推廣、網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)紙雜志等手段宣傳竊電的危害，使用戶樹立正確的用電意識，鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督，對于舉報(bào)情況真實(shí)有效者予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的用電氛圍。

3.4完善法律體系

首先，要完善供電和用電相關(guān)的法律規(guī)定，明確非法用電處罰制度，為反竊電工作奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。對于不良用電行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，并做好誠信使用記錄，有效減少竊電現(xiàn)象的發(fā)生。其次，對于一些實(shí)際用電量大但是儀表讀數(shù)小的用戶要加大檢查力度，用電波動(dòng)頻繁且幅度大的也要作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，利用數(shù)據(jù)比對來完善用電監(jiān)察工作，科學(xué)抑制竊電行為，將電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

3.5完善用電監(jiān)察管理體系，加強(qiáng)制度建設(shè)

電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立并完善一套完整的用電監(jiān)察管理體系和制度，使得用電監(jiān)察工作能夠有法可依、有章可循。用電監(jiān)察人員能夠嚴(yán)格按照監(jiān)察體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用電監(jiān)察工作。加強(qiáng)制度建設(shè)是依法依規(guī)反竊電的保障，為使反竊電檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，應(yīng)制定出臺用電監(jiān)察工作實(shí)施方案，出臺打擊竊電的獎(jiǎng)勵(lì)制度;為規(guī)范和約束內(nèi)部人員的檢查行為，制定檢查工作的行為規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過制度建設(shè)，使反竊電工作更趨規(guī)范、高效。

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（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司桓臺縣供電公司）