申敬

【摘 ?要】為充分提高我國社會保險管理信息系統(tǒng)，本文就重點對社保管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)方面進(jìn)行了研究，首先闡述了社會保險管理信息系統(tǒng)的基本流程，然后對其在設(shè)計與開發(fā)過程中應(yīng)遵循的設(shè)計原則以及系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行分析，最后對其系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)展開具體的研究，希望能夠有效的推動我國社保迅速的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會保險;信息系統(tǒng);設(shè)計與開發(fā)

隨著我國人口的不斷上漲以及社會的不斷發(fā)展，使得人們越來越意識到社會保險的重要性，因此就使得我國社會保險的工作量變得非常的龐大，而且涉及的范圍廣，人員多。所以必須對社會保險管理信息系統(tǒng)的流程進(jìn)行完善，以有效地提高我國社會保險工作的效率，推動我國社會保險的發(fā)展。因此現(xiàn)階段對社會保險管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)時，必須根據(jù)實際情況，遵循設(shè)計與開發(fā)的基本原則和架構(gòu)，這樣才可確保社會保險管理信息系統(tǒng)的有效。

一、社會保險管理信息系統(tǒng)的基本流程

在設(shè)計和開發(fā)社會保險管理信息系統(tǒng)時應(yīng)該先了解社會保險的基本流程，然后再進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)，這樣才能夠保證所開發(fā)的系統(tǒng)和保險業(yè)務(wù)流程不發(fā)生沖突，更好地發(fā)揮出效果和服務(wù)于社會保險管理工作。目前我國社會保險管理信息系統(tǒng)的基本流程應(yīng)為：1.應(yīng)以社保工作為重點，以參保的在職人員和離退休人員為主體，設(shè)立報表、臺賬、個人檔案以及賬戶等。2.主要為在職人員和離退休人員辦理社會保險業(yè)務(wù)，使在職人員和離退休人員均能自行通過管理系統(tǒng)查詢到自己的參保信息和繳費情況。3.當(dāng)單位通過系統(tǒng)為職工提交材料并辦理完社會保險業(yè)務(wù)以后，其系統(tǒng)應(yīng)該及時的將反饋結(jié)果報告給單位。4.在完成申報并反饋成功之后，還應(yīng)及時的把反饋結(jié)果報給財務(wù)部門，讓財務(wù)部門按照清單將資金撥付給社保，并在撥付完款項以后，及時的登記財務(wù)信息，并編制財務(wù)報表。5.最后就是將經(jīng)辦人員和企業(yè)的基本信息歸檔，并保存好，編制報表和臺帳。

二、社會保險管理信息系統(tǒng)的設(shè)計原則

社會保險管理信息系統(tǒng)既應(yīng)該簡化業(yè)務(wù)的流程，又應(yīng)該加強社會保險工作的效率，而且還應(yīng)該具備對信息的采集、歸納、分類和檢索等功能，更好的為社會保險部門和用戶提供服務(wù)，并且也能夠給社會保險管理的發(fā)展帶來促進(jìn)的效果。所以在對社會保險管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)時必須遵循以下原則：

（一）實用性和先進(jìn)性相結(jié)合原則

社會保險管理信息系統(tǒng)就是服務(wù)于社保工作的，所以在設(shè)計和開發(fā)的過程中必須根據(jù)實際情況，以實用性為主，同時在實際的開發(fā)過程中，還應(yīng)確保其設(shè)備的先進(jìn)性，能夠滿足時代的發(fā)展需求，而且還不能耗費過多的資金，應(yīng)確保系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)成本不能超過預(yù)算范圍。

（二）安全性原則

如今社保涉及的范圍非常廣泛，而且人員又多，通常會保存所有參保人員的信息資料，所以會關(guān)乎到每一位參保人員的利益，因此對社會保險管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)時，必須重視其安全方面，應(yīng)加大對信息系統(tǒng)的防護(hù)措施，以保障系統(tǒng)的安全性與可靠性，避免用戶的利益受到損壞，從而全面的提高系統(tǒng)的安全，為社保管理帶來保障。

（三）拓展性原則

如今隨著科技的不斷發(fā)展和完善，使得信息系統(tǒng)已成為我們生活和工作當(dāng)中不可或缺的一部分，社會保險領(lǐng)域也不例外，在社保領(lǐng)域采用管理信息系統(tǒng)能夠更好地開展社保管理工作。因此，在對社會保險信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計與開發(fā)時，必須要開發(fā)系統(tǒng)的拓展性，給今后的社保管理工作帶來保障。

（四）易操作原則

因為社會保險管理信息系統(tǒng)的使用者既包括社會保險的管理人員，又包括眾多的用戶。其中大多數(shù)的用戶都沒有專業(yè)化的信息系統(tǒng)使用技術(shù)，所以社保管理信息系統(tǒng)應(yīng)該具備易操作的要求，以保證每一位用戶都能夠很容易的操作。

三、系統(tǒng)架構(gòu)

社會保險管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)應(yīng)符合社會保險業(yè)務(wù)的需要，依據(jù)社會保險工作的內(nèi)容進(jìn)行，所以在設(shè)計和開發(fā)時應(yīng)遵循的系統(tǒng)架構(gòu)主要包括：建立信息資源模型、構(gòu)造信息管理系統(tǒng)和完善子系統(tǒng)。

（一）建立信息資源模型

在社保管理信息系統(tǒng)中，為保障管理就必須建立信息資源模型，把用戶的信息和繳費情況等全部錄入模型中，并整理保存，給社會保險的管理帶來可靠的數(shù)據(jù)支持。

（二）構(gòu)造信息管理系統(tǒng)

在建立信息資源模型的基礎(chǔ)上，還應(yīng)構(gòu)造出信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來完成對數(shù)據(jù)的輸入、查找、修改和刪除等功能，以滿足對社會保險信息管理的作用。

（三）完善子系統(tǒng)

在信息系統(tǒng)架構(gòu)結(jié)構(gòu)上，通常應(yīng)包含應(yīng)用層、控制層和數(shù)據(jù)層。首先，應(yīng)用層。其是設(shè)置用戶權(quán)限和界面的關(guān)鍵，主要接收用戶數(shù)據(jù)錄入和查詢的請求，然后傳遞至控制層。其次，控制層。其主要包含接收應(yīng)用層的請求，然后根據(jù)設(shè)計的流程對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索和處理，再反饋給應(yīng)用層。最后，數(shù)據(jù)層。其是對數(shù)據(jù)存儲、優(yōu)化和管理的平臺，主要是對數(shù)據(jù)進(jìn)行保存、優(yōu)化和檢索。

四、加強社會保險管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)技術(shù)

如今社會保險分為很多種，其中最為基礎(chǔ)的就是養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育。因此在對信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)時，應(yīng)該根據(jù)保險的種類不同而分別設(shè)計，以滿足不同業(yè)務(wù)的需要。

（一）檢索功能

社會保險的管理人員在日常工作當(dāng)中很可能會涉及到對參保人員的繳費情況以及人員信息的檢索，因此在開發(fā)時應(yīng)設(shè)計的檢索范圍包括：單位、職工信息以及繳費金額等等。當(dāng)單位在辦理好保險登記或者更改時，能夠根據(jù)檢索功能進(jìn)行查詢，對其應(yīng)繳、已繳以及欠繳的情況有所了解。同時職工也可以自行檢索信息，搜索其個人的資料、繳費情況以及個人賬戶明細(xì)等。

（二）結(jié)算和財務(wù)管理功能

信息系統(tǒng)還應(yīng)該具備根據(jù)社會保險種類的不同能夠自動的識別其繳費基數(shù)和繳費比例，這樣就能對其進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳以及多繳的情況。另外，結(jié)算功能和財務(wù)管理功能應(yīng)相結(jié)合，以保障財務(wù)人員能夠采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)管理工作，如具備憑證編制、賬簿管理、以及審核等功能，全面實現(xiàn)一體化管理。并且能夠隨時與銀行進(jìn)行對賬，與銀行對賬單相一致。

（三）分析預(yù)測功能

社會保險應(yīng)具有極高的準(zhǔn)確性和分析性，能夠有效的預(yù)測出未來的發(fā)展趨勢和情況，所以社會保險管理信息系統(tǒng)還應(yīng)該具有采集數(shù)據(jù)和分析的功能，給社會保險帶來分析和預(yù)測的作用，比如要求信息系統(tǒng)能夠?qū)γ磕觌x退休人員的數(shù)量和死亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計，然后分析其發(fā)展規(guī)律。并根據(jù)社會的平均工資以及繳費情況，為社會保險的發(fā)展提供戰(zhàn)略性決定。

五、總結(jié)

總之，隨著科技的迅速發(fā)展和進(jìn)步，使得信息化技術(shù)已融入于各行各業(yè)當(dāng)中，并有著不可撼動的地位。對于社會保險領(lǐng)域來說，必須加強信息系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)，改善社會保險管理信息系統(tǒng)當(dāng)中的不足之處，以全面帶動我國社會保險事業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：定州市社會保險事業(yè)管理局）