楊瑾

在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)業(yè)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)價值，是國家創(chuàng)新的中堅力量。然而在創(chuàng)新過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨一系列不確定性影響因素，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身能力有限，不可能完全依靠自身來克服創(chuàng)新過程中所遇到的問題，這就需要政府創(chuàng)新政策的支持。因此，政府相關(guān)的創(chuàng)新政策是企業(yè)減輕創(chuàng)業(yè)過程中面臨問題的主要方式，也是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新過程的重要方針。

一、創(chuàng)新政策的不確定管理效應(yīng)分析

創(chuàng)新政策是政府為了激勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展而制定的政策內(nèi)容，一方面促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源的投入，另一方面有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)的成功率，盡可能減少創(chuàng)業(yè)過程中的不確定影響，實現(xiàn)有效創(chuàng)新。不確定管理效應(yīng)指的是創(chuàng)新政策幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理不確定方面的作用。在實際經(jīng)營過程中，這種不確定管理效應(yīng)具體表現(xiàn)為：

（一）創(chuàng)新政策減少創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨環(huán)境的不確定性影響

創(chuàng)業(yè)企業(yè)處于一個不確定的市場環(huán)境中，而市場環(huán)境的技術(shù)、資源、管制等因素又給企業(yè)創(chuàng)新帶來了更多的不確定性影響。

首先，創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨著用戶是否接受其產(chǎn)品新技術(shù)的不確定性。用戶是否愿意付出金錢來購買這項技術(shù)服務(wù)，這是一個未知數(shù)。如果用戶對企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生極大的疑慮，那么將會增加創(chuàng)新的不確定性。而政府可以提供部分的用戶需求量，有助于創(chuàng)業(yè)企業(yè)以市場導(dǎo)向為原則進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、宣傳和營銷。同時政府可以提出相關(guān)的采購以及購買補貼等政策，減輕創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的信心和勇氣，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)新的用戶需求，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新行為。

其次，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為需要核心技術(shù)的支撐。只有不斷創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)，才能給企業(yè)創(chuàng)業(yè)注入新的活力，進(jìn)而推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為。但是技術(shù)的發(fā)展日新月異，創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的門檻越來越高。同時，企業(yè)已開發(fā)產(chǎn)品所包含的技術(shù)也會逐漸失去其新穎性，這些都增加了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不確定影響。政府創(chuàng)新政策的出臺，既可以加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的資金支持，又可以鼓勵企業(yè)建立完善的創(chuàng)新平臺以及技術(shù)研發(fā)部門等，從而減少創(chuàng)業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面遇到的不確定性影響。

再次，在創(chuàng)業(yè)資源方面，企業(yè)永遠(yuǎn)都會面臨著資源環(huán)境的問題。企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中必須依靠大量的資源支撐，如果市場環(huán)境提供不了有效的資源援助，那么必將影響其創(chuàng)新行為的延續(xù)。所以，市場資源的優(yōu)化配置也影響到了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為。針對資源的不確定性，政府的創(chuàng)新政策能夠提供一些有效的幫助。政府的創(chuàng)新政策可以引導(dǎo)資源所有者增加對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資源供給，從而協(xié)調(diào)好資源方與創(chuàng)業(yè)企業(yè)方的利益關(guān)系，進(jìn)而打造良好的資源環(huán)境，最終降低資源的不確定性影響。

最后，政府為了維護(hù)好市場環(huán)境頒布了各種市場管制制度，用于規(guī)范行業(yè)機(jī)構(gòu)的行為。而相關(guān)的政策監(jiān)管及法律法規(guī)都會不同程度地影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為，包括創(chuàng)新的投入、研發(fā)及生產(chǎn)等。如果政府實施有效的創(chuàng)新政策，將會給企業(yè)提供合理的監(jiān)管環(huán)境，從而提高企業(yè)對環(huán)境不確定性的承受能力，進(jìn)而更好、更快地開展企業(yè)創(chuàng)新活動。

可見，政府所頒布和實施的創(chuàng)新政策，會在不同程度上對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生影響。合理有效的創(chuàng)新政策可以增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新信心，同時也有利于營造良好的技術(shù)、資源、監(jiān)管環(huán)境，減少市場環(huán)境不確定性的影響，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)承受市場不確定性風(fēng)險的能力。

（二）創(chuàng)新政策緩解了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的心理不確定性

外部市場會對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為產(chǎn)生不確定管理效應(yīng)。同時，創(chuàng)業(yè)者的心理也會具有一定的不確定性，而這個不確定性會直接影響企業(yè)的創(chuàng)新行為。其中，創(chuàng)業(yè)者心理的不確定性包括對信息的不確定性和個人心理因素的不確定性等。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新過程中會由于對未來的不確定性，產(chǎn)生對某一事件無法預(yù)知的心理，難以從精確的角度去預(yù)測創(chuàng)新行為帶來的結(jié)果，從而產(chǎn)生對信息的不確定感，進(jìn)而影響到自身的創(chuàng)新行為。如果創(chuàng)業(yè)企業(yè)長期存在不確定的信息，則會使創(chuàng)業(yè)者過高或過低估計創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，同時降低創(chuàng)新行為的效率。針對這個問題，政府的創(chuàng)新政策可以有效地對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活動提供更全面的信息服務(wù)，消除企業(yè)的信息不確定性。

由于對未來創(chuàng)新活動的結(jié)果難以預(yù)知，致使創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理者會或多或少產(chǎn)生個人不確定感，從而影響到企業(yè)的創(chuàng)新決策。首先，創(chuàng)業(yè)管理者缺乏信息及知識的支持，會感到自己無法完全理解市場的需求，并產(chǎn)生焦慮感和無助感，甚至不認(rèn)同其部門的創(chuàng)新行為，導(dǎo)致創(chuàng)新生產(chǎn)活動走入困境。其次，市場環(huán)境會引導(dǎo)管理者產(chǎn)生自我創(chuàng)新觀念的疑惑，而市場的不確定因素越強，管理者的個人不確定也會增強，最終增加創(chuàng)新的心理負(fù)擔(dān)。

創(chuàng)新政策可以從企業(yè)的創(chuàng)新觀念上緩解其存在的不確定感。政府可以通過創(chuàng)新政策緩解市場環(huán)境的不確定性，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得更多市場需求信息，引導(dǎo)企業(yè)拓展自身的創(chuàng)新知識領(lǐng)域，進(jìn)而緩解創(chuàng)業(yè)企業(yè)的心理不確定性，并有效地鼓勵其正視和堅定自己的創(chuàng)新行為。

二、把握創(chuàng)新政策的不確定管理效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新行為

在實際生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以借助政府的創(chuàng)新政策來提升自身的創(chuàng)新成功率，而政府也可以通過頒布有效的創(chuàng)新政策來緩解和減少不確定性對企業(yè)創(chuàng)新行為的影響，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新行為的開展。

（一）從市場環(huán)境角度出發(fā)，利用創(chuàng)新政策優(yōu)化市場環(huán)境

由上述分析可知，創(chuàng)業(yè)企業(yè)會遇到技術(shù)、資源及管制等不確定的市場環(huán)境因素。而政府可以通過采取維護(hù)市場穩(wěn)定的措施，如利用政策培養(yǎng)用戶需求，引導(dǎo)用戶消費，又或者利用稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策資金來扶持企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和開發(fā)等，以減少企業(yè)的技術(shù)開發(fā)顧慮等，從而創(chuàng)新和優(yōu)化市場環(huán)境，使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生創(chuàng)新的信心和動力，進(jìn)而積極開展創(chuàng)新行為。

（二）從創(chuàng)業(yè)企業(yè)角度出發(fā)，利用政策緩解企業(yè)主體的不確定感

政府需要客觀地分析創(chuàng)業(yè)企業(yè)遇到的信息以及知識方面的不確定性，利用政策幫助企業(yè)精確預(yù)測市場未來的發(fā)展結(jié)果，把握好創(chuàng)新的方向。比如，政策中應(yīng)該包含可靠的市場信息，并存在豐富的創(chuàng)新知識內(nèi)涵，這樣企業(yè)可以有依據(jù)來開展創(chuàng)新工作，緩解企業(yè)主體在創(chuàng)新行為上的不確定感。

三、結(jié)語

總之，政府的創(chuàng)新政策可以激發(fā)更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新行為，進(jìn)而為市場帶來更多的活力和激情，使得我國市場經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)步、健康地發(fā)展。因此，必須重視政策的不確定管理效應(yīng)，發(fā)揮其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的效用。

（作者單位：寧夏理工學(xué)院）

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