竇霄 董章凱 劉紅

摘 ? 要：以山東種苗花卉產業(yè)新舊動能轉換為切入點，闡述了近年來山東省種苗花卉產業(yè)發(fā)展取得的新成效，分析討論了山東省種苗花卉產業(yè)新舊動能轉換面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并對下一步山東省種苗花卉產業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展的主要方向進行了探討。

關鍵詞：種苗花卉產業(yè);新舊動能轉換;機遇;挑戰(zhàn)

1 ? 山東省種苗花卉產業(yè)發(fā)展新成效

1.1 ? 產業(yè)發(fā)展欣欣向榮

近年來，山東省種苗花卉栽培規(guī)模持續(xù)擴大，逐漸成為我國北方重要的種苗花卉產業(yè)基地。截至2018年底，全省育苗面積達到了20.27萬hm2，產值400多億元;花卉種植面積16萬hm2，產值305億元，種苗花卉產業(yè)綜合實力均位于全國前列。昌邑市、青州市、濟寧市任城區(qū)等種苗花卉重點縣，種苗花卉產值占到了農業(yè)總產值20%以上。工商資本大量進入種苗花卉產業(yè)，全省種苗花卉企業(yè)總數超過2 000家，投資規(guī)模總計127.3億元。

1.2 ? 區(qū)域格局特色鮮明

山東省種苗花卉生產形成了以濟寧、泰安為主的觀賞苗木產區(qū)，以濰坊、濟南為主的盆栽植物產區(qū)，以臨沂、日照為主的鮮切花產區(qū)，以臨沂、菏澤為主的食用及藥用植物產區(qū)，全省區(qū)域集聚發(fā)展優(yōu)勢正在形成。

1.3 ? 創(chuàng)新能力日益增強

全省種苗花卉產業(yè)科技水平不斷提高，一批新技術、新成果得到廣泛應用?！笆濉逼陂g，山東省獲得國家新品種權保護的種苗、花卉品種47個，審（認）定省級林木、花卉良種128個。菏澤牡丹催花技術、鮮切花保鮮技術國際領先?；ɑ芊N質資源管理進一步加強，全省新增菏澤牡丹芍藥、臨沂木瓜、青島竹藤等3處國家級花卉種質資源庫，在花卉種質資源收集保存、系統評價、創(chuàng)新利用上走在了全國前列。

1.4 ? 社會化服務水平進一步提升

充分發(fā)揮各級行業(yè)協會作用，積極開展對外考察學習和交流合作。積極搭建高水平的花卉會展平臺，先后組織舉辦了山東省花卉博覽會、中國（昌邑）苗博會、中國（青州）花卉博覽交易會、黃河三角洲綠化苗木博覽會等展會，不斷提升全省種苗花卉產業(yè)市場影響力。同時，積極參與世界園藝博覽會、中國花卉博覽會等巨大影響力展會，獲得社會各界高度認可。

2 ? 面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 ? 加快生態(tài)文明建設，為種苗花卉產業(yè)發(fā)展賦予新使命

近年來，國家和山東省委、省政府高度重視種苗花卉產業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局將種苗花卉產業(yè)作為現代林業(yè)的主導產業(yè)之一，省政府印發(fā)實施了《山東省林木種苗提質增效轉型升級實施方案（2016—2020 年）》和《山東省花卉產業(yè)提質增效轉型升級實施方案（2016—2020 年）》，每年投入省財政資金實施林木種苗、花卉產業(yè)重點縣建設，推動全省種苗花卉產業(yè)發(fā)展進入快車道。先后組織召開全省林木種苗花卉產業(yè)轉型升級工作推進會和全省推進花卉產業(yè)轉型升級工作會議，著力推進全省林木種苗和花卉產業(yè)高質量發(fā)展取得新成效。這一系列重要決策部署為林木種苗和花卉工作創(chuàng)造了有利條件，也提供了難得的發(fā)展機遇。

2.2 ? 加快發(fā)展農業(yè)“新六產”，提質增效種苗花卉產業(yè)

山東是農業(yè)大省，農業(yè)產值和增加值都位居全國前列。目前，農業(yè)產業(yè)化正處在升級換代之中，要著力把新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè)，實現產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應鏈貫通。而種苗花卉作為基礎性產業(yè)，要圍繞農業(yè)“新六產”的發(fā)展，推動財政扶持、金融支持、科技支撐、土地利用等政策措施落地，為全面實現種苗花卉產業(yè)轉型升級提質增效奠定堅實基礎。

2.3 ? 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為花卉產業(yè)發(fā)展開辟了新舞臺

振興鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢是生態(tài)，最大的潛力是林業(yè)，種苗花卉產業(yè)在其中有著不可替代的作用。實現鄉(xiāng)村優(yōu)美生態(tài)宜居，需要充分發(fā)揮種苗花卉產業(yè)的健康屬性和美麗屬性，著力打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村;實現農村產業(yè)興旺、生活富裕，需要充分發(fā)揮種苗花卉產業(yè)比較效益高的優(yōu)勢，不斷推動產業(yè)提質增效轉型升級，延伸產業(yè)鏈條，實現農民增收致富;促進鄉(xiāng)風文明，需要繼承博大精深的傳統花文化，豐富花文化內涵，將其融入生態(tài)文化、和諧文化及城鄉(xiāng)發(fā)展之中。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，離不開種苗花卉產業(yè)的發(fā)展，而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也必將促進種苗花卉產業(yè)的發(fā)展。

3 ? 主要發(fā)展方向

3.1 ? 培育種苗花卉產業(yè)新業(yè)態(tài)

按照供給側結構性改革和新舊動能轉換的要求，去庫存、補短板，抓結構調整，做好種苗花卉產業(yè)發(fā)展動力的轉換升級，依靠改革創(chuàng)新、依靠新技術培育種苗花卉的新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，帶動效益增長。

3.2 ? 抓好種苗花卉標準體系建設

以良種基地、國有苗圃、苗木花卉重點縣、苗木花卉市場為基礎，開展種苗花卉標準體系建設，充分發(fā)揮種苗花卉資源保存和新技術推廣的示范引領作用;推進國有苗圃和國有林場一體化，充分發(fā)揮規(guī)模集約化、作業(yè)機械化、生產設施化的引領帶動作用;開展省級苗木花卉轉型升級示范區(qū)（縣）、苗木花卉龍頭企業(yè)、種苗花卉市場評選標準的制定工作，充分發(fā)揮產業(yè)轉型升級、產業(yè)帶動、市場規(guī)范化的示范引領作用。

3.3 ? 抓好體制機制創(chuàng)新

構建“山東種苗花卉品牌”體系，打造該省林木種苗花卉整體品牌形象，培育區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、苗木品牌和花卉品牌。加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，吸引國內外知名企業(yè)落戶山東，帶動全省種苗花卉研發(fā)、生產、流通等產業(yè)鏈優(yōu)化升級。重點培育一批具有較強種苗花卉產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思維能力和科技創(chuàng)新能力的領軍人才，培養(yǎng)一批勇于創(chuàng)業(yè)、精于管理的復合型人才。

總之，搭建服務平臺，完善市場配套體系建設，建設食用、藥用、工業(yè)及功能性花卉生產加工基地、設施設備與園藝資材生產基地及種苗花卉旅游文化示范基地，推進種苗花卉產業(yè)鏈條延伸。

（收稿日期：2019-10-07）