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BT模式下地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理探索與實(shí)踐

2019-10-21 10:26李淵
科學(xué)與信息化 2019年2期
關(guān)鍵詞:承辦人施工圖工程施工

李淵

摘 要 在目前的工程建設(shè)過程中,大部分采用的是BT模式(建設(shè)—移交模式)對其進(jìn)行管理。在采用BT模式的地鐵工程中,設(shè)計(jì)管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而設(shè)計(jì)變更管理則是設(shè)計(jì)管理工作中的重點(diǎn),因此,為了保證BT模式下地鐵工程的順利進(jìn)行,必須做好設(shè)計(jì)變更管理工作。本文將對BT模式下地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析,探討設(shè)計(jì)變更管理的原則以及注意事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞 BT模式;地鐵工程;設(shè)計(jì)變更管理

引言

在BT模式下,地鐵工程的管理重點(diǎn)是設(shè)計(jì)管理。由于地鐵工程在建設(shè)過程中會遇到復(fù)雜的管線與地質(zhì)條件,存在大的不確定性,可能會出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更,所以,設(shè)計(jì)變更管理水平是影響地鐵工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,只有做好設(shè)計(jì)變更管理,才能在保證施工質(zhì)量的同時(shí)對施工成本進(jìn)行有效的控制。為了保證地鐵工程的順利進(jìn)行,必須明確BT模式下地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理特點(diǎn),探討設(shè)計(jì)變更管理的原則以及注意事項(xiàng)。

1 BT模式下地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理特點(diǎn)

1.1 施工圖設(shè)計(jì)共同管理

在地鐵工程采用BT模式,需要將土建工程施工圖設(shè)計(jì)納入了BT工程,實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目承辦人為主的共同管理模式,這種管理方式具有以下特點(diǎn):第一,采用合同轉(zhuǎn)化型的設(shè)計(jì)施工承包方案。項(xiàng)目發(fā)起人通過招標(biāo)的形式選擇承包單位,完成設(shè)計(jì)后對合計(jì)進(jìn)行主題變更,后續(xù)的施工圖設(shè)計(jì)工作則由項(xiàng)目承辦人完成。第二,在施工的設(shè)計(jì)過程中,采取共同管理的模式,其中以項(xiàng)目承辦人為主,項(xiàng)目發(fā)起人作為輔助。承辦人主要負(fù)責(zé)管理土建施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度、投資以及質(zhì)量,而發(fā)起人則主要負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)接口的協(xié)調(diào),承辦人對各設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)合同具有確認(rèn)權(quán)與支付權(quán)。

1.2 設(shè)計(jì)及變更會受到多種因素的影響

在地鐵工程的施工過程中,設(shè)計(jì)變更會受到以下幾方面因素的影響:第一,設(shè)計(jì)施工難度高。由于地鐵工程施工中會遇到復(fù)雜的地質(zhì)情況以及地下管線,并且專業(yè)接口的數(shù)量較多,因此,其設(shè)計(jì)與施工難度要高于其他工程,造成設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率更高。第二,受到其他工程的干擾。在BT模式下,地鐵工程的施工范圍廣、持續(xù)時(shí)間長,并且與其他非BT模式下的工程有較多的施工接口,因此,設(shè)計(jì)變更數(shù)量會相應(yīng)增多。第三,涉及政府部門多。在地鐵工程的建設(shè)需要通過多個(gè)政府部門的審核,在這些部門的審核過程中,由于不同部門的要求不同,需要根據(jù)不同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,保證設(shè)計(jì)方案滿足所有部門的要求。

1.3 對項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期設(shè)計(jì)管理

地鐵工程的設(shè)計(jì)方案會對其后期運(yùn)行與維護(hù)成本產(chǎn)生直接的影響,由于項(xiàng)目發(fā)起人需要對項(xiàng)目的投資、建設(shè)以及運(yùn)營進(jìn)行管理,因此,為了有效降低工程的全壽命周期成本,發(fā)起人需要對項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期理念進(jìn)行設(shè)計(jì)管理。項(xiàng)目發(fā)起人要對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行管理,審批可能影響運(yùn)營成本的設(shè)計(jì)變革,在設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)全壽命周期理念,這種設(shè)計(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)控的思想同樣會應(yīng)用到土建工程施工圖設(shè)計(jì)中[1]。

2 BT模式下地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理原則

2.1 動態(tài)管理原則

動態(tài)管理原則是指在設(shè)計(jì)變更開始前對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)查與論證,對設(shè)計(jì)變更的原因以及可能帶來的影響進(jìn)行分析,再確定是否變更,如果確定變更,必須做到雙方意見一致,并且保證變更到位,防止出現(xiàn)重復(fù)變更的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行過程中,需要對其采取動態(tài)管理的方式,對于變更過程中的動態(tài)以及預(yù)期的與影響需要及時(shí)反饋,確保變更處于可控范圍內(nèi)。在變更執(zhí)行完成后,雙方需要對受到影響的合同款項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn)和調(diào)整,如果存在爭議,需要盡快解決,防止對后期施工造成不利影響。

2.2 對施工有利原則

一般情況下,地鐵工程的使用周期均比較緊迫,為了保證施工能夠按時(shí)完成,需要對設(shè)計(jì)變更采取對施工有利原則,降低設(shè)計(jì)變更對工程施工的影響。在這項(xiàng)原則中,需要提高設(shè)計(jì)變更的審批與執(zhí)行效率,盡量縮短設(shè)計(jì)變更過程耗費(fèi)的時(shí)間,對雙方存在的爭議進(jìn)行及時(shí)的處理,防止因設(shè)計(jì)變更影響工程施工的正常進(jìn)行。

2.3 分類授權(quán)審批原則

分類授權(quán)審批原則主要包括以下幾個(gè)方面:第一,將設(shè)計(jì)變更按照發(fā)生原因以及可能造成的影響進(jìn)行登記劃分,根據(jù)變更的等級對其采取不同的處理措施。第二,對設(shè)計(jì)變更的技術(shù)審查與經(jīng)濟(jì)審查執(zhí)行不同的審查程序,以技術(shù)審查為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審查。第三,實(shí)行多級部門審批授權(quán)。制定科學(xué)的審批與監(jiān)督流程,發(fā)揮政府部門們的管理優(yōu)勢,將各部門對設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行及時(shí)的反饋[2]。

3 地鐵工程設(shè)計(jì)變更管理注意事項(xiàng)

3.1 設(shè)計(jì)變更審批權(quán)的確定

在對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審批的過程中,需要做到準(zhǔn)確定位、不缺位、不越權(quán),按照設(shè)計(jì)變更的影響程度以及重要性,在授權(quán)范圍內(nèi)對變更項(xiàng)目進(jìn)行妥善的處理,如果變更的處理超出授權(quán)范圍,應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)處理。

3.2 防止變更方故意將變更項(xiàng)目拆分

為了避免變更方故意將變更項(xiàng)目拆分,必須做好以下工作:在承包合同中,相同原因引起的設(shè)計(jì)變更,其內(nèi)容不允許分割。相同原因引起的不同設(shè)計(jì)變更,應(yīng)作為一項(xiàng)變更。而同一原因引起不同施工承包合同的設(shè)計(jì)變更,應(yīng)以每一個(gè)施工承包合同為單位劃分一項(xiàng)變更。

3.3 設(shè)計(jì)變更責(zé)任的確定

在地鐵工程建設(shè)中,承擔(dān)變更責(zé)任的主體包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢單位以及承包商。在設(shè)計(jì)變更的過程中,需要保證變更責(zé)任確定的準(zhǔn)確性,以便對變更費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的處理,對設(shè)計(jì)變更的審批與實(shí)施具有積極作用[3]。

4 結(jié)束語

總而言之,在地鐵工程的建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)變更是無法避免的,并且其會對工程施工進(jìn)度造成一定的影響。在BT模式下,必須對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的管理,做好事前預(yù)控、事中監(jiān)管、界定責(zé)任等方面的工作,降低設(shè)計(jì)變更對工程施工的影響,在保證施工質(zhì)量的前提下按時(shí)完成地鐵工程施工。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭杰,劉超.深圳軌道交通工程BT模式下監(jiān)理工作探討[J].鐵道建筑,2014,(06):169-172.

[2] 丁嘉毅.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及管理措施[J].交通世界,2017,

(20):149.

[3] 盧艷玲,付涵吟,賈聰印,等.企業(yè)設(shè)計(jì)變更預(yù)控管理探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2015,(08):170-171.

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