符國(guó)強(qiáng)

作為煤礦企業(yè)，如何實(shí)施黨建工作的科學(xué)化管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，也是一個(gè)理論課題。筆者就多年黨建工作實(shí)踐，談一點(diǎn)對(duì)黨建工作科學(xué)化管理的體會(huì)和建議。

一、明確煤礦企業(yè)黨建工作的新思路

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨建工作必須融入中心，科學(xué)管理，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤，把黨的核心工作落實(shí)于服從，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的中心。用十九大的精神實(shí)質(zhì)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)黨建工作思路，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把維護(hù)職工利益、企業(yè)利益統(tǒng)一起來(lái)。在發(fā)展總體目標(biāo)上，應(yīng)該始終堅(jiān)持“融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓黨建，進(jìn)入管理程序起核心作用，強(qiáng)化礦井機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)促轉(zhuǎn)變”。要把企業(yè)全面推進(jìn)到“做強(qiáng)煤業(yè)、做大實(shí)業(yè)、改善職工生活”等基本工作目標(biāo)上來(lái)。使黨建工作的運(yùn)行機(jī)制成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的有機(jī)組成部分，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在黨建建設(shè)任務(wù)上，要著力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，作風(fēng)形象好，致力于煤礦企業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)建功立業(yè)并且得到職工群眾擁護(hù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、智能型職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍。

二、發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織的政治核心作用

要確立企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是建設(shè)有高度機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。企業(yè)各級(jí)黨組織要積極探索發(fā)揮黨組織在本級(jí)組織政治核心作用的有效途徑，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。

（一）要及時(shí)把黨的理想信念與時(shí)代要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、發(fā)展力和領(lǐng)導(dǎo)力。把黨的紀(jì)律作風(fēng)、思想作風(fēng)通過(guò)企業(yè)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化考核以及職工行為規(guī)范準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為我局各項(xiàng)工作完善的執(zhí)行力，全局從上到下全方位完善體制機(jī)制。不斷完善職工的各項(xiàng)工作目標(biāo)考核，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度運(yùn)行機(jī)制，不斷推動(dòng)黨委會(huì)、行政會(huì)、職代會(huì)、企業(yè)管理委員會(huì)之間在人員、職能、工作機(jī)制上的融合。完善黨組織有效參與重大決策機(jī)制，完善選人用人機(jī)制，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，建立一整套科學(xué)的競(jìng)聘上崗組織機(jī)制，對(duì)所有高級(jí)業(yè)務(wù)主管以上崗位全部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，黨組織要建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并且把企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與企業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨組織要做到調(diào)查研究，掌握主動(dòng)權(quán)，取得話(huà)語(yǔ)權(quán)，積極參與，行使建議權(quán)，實(shí)施監(jiān)督權(quán)，履行本職，提供精神動(dòng)力、組織保證、智力支持的工作方式，使黨政工作相互融洽、相互促進(jìn)。

（二）要抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加大黨支部書(shū)記管理力度，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的黨組織帶頭人隊(duì)伍。一是加大黨支部書(shū)記管理力度。嚴(yán)格控制黨支部書(shū)記上崗資格，嚴(yán)肅審查工作，對(duì)不符合任職條件、不適應(yīng)工作需要的黨支部書(shū)記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍自身建設(shè)。在黨支部書(shū)記中深入開(kāi)展好“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和示范工程創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記在安全生產(chǎn)、促進(jìn)和諧中的示范、帶頭作用。三是合理設(shè)置黨群機(jī)構(gòu)，注重培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)人才，通過(guò)舉辦研討會(huì)、培訓(xùn)班，組織外出考察等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)工作者的核心能力建設(shè)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

三、構(gòu)筑煤礦企業(yè)黨建工作的績(jī)效考核體系

績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其核心是促進(jìn)企業(yè)獲利能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)。對(duì)于黨建工作科學(xué)化管理來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核明確了煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將這一細(xì)化分解到各單位的工作人員，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤、記錄、考評(píng)具有重要的意義。實(shí)施績(jī)效考核時(shí)：

一是要樹(shù)立“四個(gè)理念”——“系統(tǒng)理念、績(jī)效理念、評(píng)價(jià)理念、管理理念”，要對(duì)近年來(lái)煤礦企業(yè)黨建工作進(jìn)行總結(jié)、整合、提煉，學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確工作方向，理清工作思路。

二是要量化“四個(gè)指標(biāo)”——抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，考核結(jié)果與“文明單位”、“先進(jìn)黨支部”評(píng)選和領(lǐng)導(dǎo)人員薪金掛鉤。

三是要解決“三個(gè)問(wèn)題”——落實(shí)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)。健全工作職責(zé)，解決“干什么”的問(wèn)題;理順工作程序，解決“怎么干”的問(wèn)題;健全考核體系，解決“效果如何”的問(wèn)題，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

四、狠抓煤礦企業(yè)黨組織的執(zhí)行力建設(shè)

執(zhí)行力的高低決定一個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的高低和工作成效的好壞。同樣的道理，堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力是做實(shí)黨建工作強(qiáng)而有力的保證。狠抓黨組織的執(zhí)行力建設(shè)，既是促進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作科學(xué)化管理的重要抓手，也是每位煤礦干部職工義不容辭的職責(zé)。煤礦企業(yè)要按照“令必行，行必快、快必果、果必優(yōu)”的執(zhí)行力建設(shè)理念，把黨組織的執(zhí)行力建設(shè)提到強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力。

（一）提高各級(jí)黨委班子的執(zhí)行力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，使煤礦企業(yè)從礦領(lǐng)導(dǎo)班子到機(jī)關(guān)科室、車(chē)間班組，對(duì)上級(jí)各項(xiàng)重大決策、決定、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，始終做到執(zhí)行不折不扣，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)管理者的執(zhí)行力。各級(jí)管理人員切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)分解有計(jì)劃，有落實(shí)，有檢查，有督促，有考核，有責(zé)任追究，確保工作部署安排到位，工作任務(wù)落實(shí)到位，工作責(zé)任執(zhí)行到位，提高管理者執(zhí)行制度能力、務(wù)實(shí)高效能力、勇于創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、積極應(yīng)變的能力，使廣大干部作風(fēng)更加扎實(shí)、紀(jì)律更加嚴(yán)明、管理更加規(guī)范、落實(shí)更加有力。

（三）提高現(xiàn)場(chǎng)管理的執(zhí)行力。各級(jí)管理人員不僅要善于領(lǐng)會(huì)上級(jí)的決策，而且要主動(dòng)超前思考、超前指揮，在生產(chǎn)組織、隱患排查、質(zhì)量控制、項(xiàng)目推進(jìn)，依靠高效管理，消除工作上推諉扯皮等不良現(xiàn)象。

要通過(guò)執(zhí)行力建設(shè)，使煤礦企業(yè)上下不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策和戰(zhàn)略部署，有效促進(jìn)黨建工作科學(xué)化進(jìn)程，大力推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。