封凱

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)改革的背景下，鄉(xiāng)村旅游作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑和抓手。本文希望通過(guò)深入的理論思考和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究，在對(duì)萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 ; 鄉(xiāng)村旅游;? 路徑

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的理論架構(gòu)

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的耦合基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要抓手，是中國(guó)共產(chǎn)黨人民生思想的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，對(duì)不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。鄉(xiāng)村旅游是涉及鄉(xiāng)村發(fā)展的多個(gè)方面的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)存在較強(qiáng)的一致性，因此，鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力推手。

（二）鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入重要機(jī)遇期。鄉(xiāng)村旅游的興起是國(guó)家政策助力和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)的必然趨勢(shì)。2015年中央一號(hào)文件提出，要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)與提質(zhì)增效的重要機(jī)遇期。

二是鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供路徑支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們解決三農(nóng)問(wèn)題指明了方向和路徑，鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑和抓手。

（三）鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示

利用鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“他山之石可以攻玉”，旅游先進(jìn)國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)萬(wàn)盛推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興具有重要的借鑒意義。

英國(guó)作為現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的誕生地，注重旅游與文化結(jié)合的方式，打造出的許多富含傳統(tǒng)民俗文化的古村落、古鎮(zhèn)是英國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)和熱點(diǎn);美國(guó)旅游憑借科技、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，將生態(tài)保育、旅游休閑、地方建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的制度創(chuàng)舉，都為我們?cè)卩l(xiāng)村振興中如何利用鄉(xiāng)村旅游提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

浙江把習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，作為鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)指南。浙江鄉(xiāng)村旅游的橫向多元化融合和縱向深入化發(fā)展，成為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的樣板。

二、萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合

（一）萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略價(jià)值

萬(wàn)盛位于重慶南部、渝黔交界，幅員面積566平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)。2009年被列為全國(guó)第二批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。旅游已成為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略方向。2018年旅游總收入增長(zhǎng)41.9%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20.2%。近年來(lái)，萬(wàn)盛加快推進(jìn)萬(wàn)盛旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，充分發(fā)揮旅游資源稟賦佳、人文底蘊(yùn)深、發(fā)展基礎(chǔ)好等優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，大力探索推進(jìn)全域旅游國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游的萬(wàn)盛實(shí)踐。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成為萬(wàn)盛實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑選擇。

（二）萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索

2015年制發(fā)《關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，推進(jìn)萬(wàn)盛旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，2016年成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，2017年成功入選國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，2018年制發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的決定》。自2015年起，累計(jì)投入超過(guò)150億元，建成白龍湖叢林菌谷鄉(xiāng)村旅游示范基地、涼風(fēng)“夢(mèng)鄉(xiāng)漁村”、金橋尚古村落等新景區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游“移步異景、處處是景”。大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，旅游發(fā)展取得豐碩成果。2018年本地農(nóng)民旅游收入占純收入比重達(dá)24.4%，鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興成效初顯。

（? 三）萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題審視

一是對(duì)鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識(shí)不足。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)和性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，把鄉(xiāng)村旅游等同于政府主導(dǎo)打造幾個(gè)景點(diǎn)，群眾參與舉辦幾個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”，對(duì)鄉(xiāng)土文化、民俗文化的挖掘、利用和嫁接不夠，在豐富產(chǎn)品上有差距，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)單品項(xiàng)目多，鄉(xiāng)村田園綜合體等復(fù)合型、產(chǎn)品還較缺乏，游客參與性、體驗(yàn)性旅游項(xiàng)目還不夠豐富，景區(qū)品牌吸附性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)不足。全區(qū)在基礎(chǔ)配套上有差距。外聯(lián)交通條件還有待改善;星級(jí)酒店等旅游接待設(shè)施還較缺乏，特色民宿處于自發(fā)式緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游旺季時(shí)接待壓力較大;智慧旅游還處于初級(jí)階段，景區(qū)與配套的吃住購(gòu)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不夠。鄉(xiāng)村旅游的聚焦功能薄弱，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性作用不明顯，鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興未形成疊加效應(yīng)。

三是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不足。由于農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的主人翁作用發(fā)揮不足，萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村自然資源、人文資源的附加值利用不夠，鄉(xiāng)村旅游缺少鄉(xiāng)村味道。板遼湖、叢林菌谷和青山湖等景區(qū)與民俗傳統(tǒng)文化之間有效關(guān)聯(lián)不足，沒(méi)能有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

三、萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

（一）以戰(zhàn)略規(guī)劃為藍(lán)圖明確鄉(xiāng)村旅游航向

一是明確目標(biāo)，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新謀劃編制《萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》，從“吃住行游娛購(gòu)”等旅游發(fā)展六要素的各個(gè)方面，全面提升萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)出效益，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二是理清思路，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。按照“空間重塑、產(chǎn)品重組、時(shí)間重構(gòu)”的發(fā)展思路，分別明確各鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)定位，實(shí)現(xiàn)“村村有景區(qū)景點(diǎn)，處處有鄉(xiāng)土文化氣息”。推進(jìn)“旅游+”，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，以農(nóng)旅融合帶動(dòng)脫貧富民。努力尋求環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承三個(gè)方面的保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡點(diǎn)，最終形成鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的良好發(fā)展格局。

（二）以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為載體拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵

一是提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，多元化、復(fù)合化、內(nèi)涵化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更能被接受和追捧。結(jié)合萬(wàn)盛實(shí)際，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類(lèi)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)從粗放型、單一性向資源整合和深度利用轉(zhuǎn)變，有效挖掘和利用具有民俗特色、富含文化氣息的鄉(xiāng)村旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，逐步構(gòu)建具有萬(wàn)盛特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

二是加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。以“大旅游”為目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)品供給端的升級(jí)發(fā)展，促進(jìn)“食住行游娛購(gòu)”基礎(chǔ)鏈條的緊密聯(lián)系，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上下鏈條之間的無(wú)縫整合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的帶動(dòng)能力和滲透能力，探索鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展模式。

三是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)資源整合和板塊聯(lián)合，將鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品供給有效有序呈現(xiàn)在供給側(cè)，為游客提供便捷實(shí)用的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，促進(jìn)智慧旅游網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）以模式創(chuàng)新為核心提升鄉(xiāng)村旅游績(jī)效

一是拓展目標(biāo)定位，擴(kuò)大客源范圍是鄉(xiāng)村旅游模式創(chuàng)新的前提?！按舐糜巍睍r(shí)代的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)立足民生產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大客源范圍，針對(duì)不同類(lèi)型的目標(biāo)游客，制定不同的優(yōu)惠措施，采取不同的吸引方式，提供不同類(lèi)型的服務(wù)。

二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，充分利用自媒體是鄉(xiāng)村旅游模式創(chuàng)新的重點(diǎn)。自媒體能夠突破時(shí)間和空間限制，我們要挖掘和創(chuàng)造數(shù)據(jù)，創(chuàng)新利用新媒體營(yíng)銷(xiāo)，要制造萬(wàn)盛鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅。

三是變革受益方式，倡導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游既要積極引導(dǎo)和組織本地農(nóng)民參與，更要支持和服務(wù)本地農(nóng)民獲得收益。要充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民閑置的時(shí)間、空間、資產(chǎn)和技能，將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品供給，滿足游客多樣化的消費(fèi)需求。當(dāng)游客深度體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼缀臀幕?，鄉(xiāng)村旅游對(duì)于農(nóng)民個(gè)體和整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用就會(huì)逐漸凸顯。

參考文獻(xiàn)：

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