摘 要：競(jìng)價(jià)、平價(jià)、核準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新等，對(duì)于風(fēng)電人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是2019年上半年最令人熱血沸騰的字眼。特別是風(fēng)電平價(jià)，更是成為行業(yè)矚目的焦點(diǎn)。2019年5月21日，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中提出：“自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼?！边@意味著，今明年將成為各風(fēng)電企業(yè)加快新項(xiàng)目核準(zhǔn)、加速風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，將掀起新一輪的風(fēng)電“搶裝潮”。2019年7月26日，國(guó)家能源局發(fā)布的《2019年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》顯示：2019年前六個(gè)月，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量909萬(wàn)千瓦，其中海上風(fēng)電40萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.93億千瓦，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量2145億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.5%;全國(guó)平均風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)1133小時(shí)，同比下降10小時(shí)。1-6月，全國(guó)棄風(fēng)電量105億千瓦時(shí)，同比減少77億千瓦時(shí);全國(guó)平均風(fēng)電利用率95.3%，平均棄風(fēng)率4.7%，棄風(fēng)率同比下降4.0個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率持續(xù)“雙降”。由上述數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在今年上半年，風(fēng)電實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康的發(fā)展。下一步風(fēng)電企業(yè)將何去何從，筆者從風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期角度認(rèn)為，各風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該把平價(jià)上網(wǎng)的壓力變?yōu)樘豳|(zhì)增效的動(dòng)力，將扎實(shí)開(kāi)展前期工作作為企業(yè)工作的重中之重，從風(fēng)電項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目的平價(jià)上網(wǎng)而不懈努力。

關(guān)鍵詞：前期;風(fēng)電;平價(jià)

一、現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目前期業(yè)務(wù)要素構(gòu)成

風(fēng)電項(xiàng)目前期工作主要是指從項(xiàng)目規(guī)劃選址至項(xiàng)目核準(zhǔn)前所有工作。具體為：項(xiàng)目規(guī)劃選址、與地方政府簽訂項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議、風(fēng)資源測(cè)量及評(píng)估、預(yù)可行性研究及評(píng)審、路條申請(qǐng)、項(xiàng)目可行性研究及評(píng)審、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及所需支持性文件取得和項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作內(nèi)容。

二、前期工作的幾點(diǎn)建議

為了迎接平價(jià)時(shí)代的挑戰(zhàn)，在風(fēng)電項(xiàng)目前期開(kāi)發(fā)中，各企業(yè)應(yīng)該采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、高效降本的措施。對(duì)于前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為，應(yīng)主要從國(guó)家宏觀政策把握、風(fēng)能資源評(píng)估、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化等三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1、國(guó)家相關(guān)政策解讀

當(dāng)前階段，政策的持續(xù)性對(duì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要，各風(fēng)電企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈、電價(jià)疲軟、棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼拖欠、生態(tài)環(huán)保等諸多挑戰(zhàn)，應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，與項(xiàng)目所在地政府、各部門保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)把握與風(fēng)電相關(guān)的方針、政策。確定清晰的工作思路，在項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中始終把握正確的方向，以政策為引領(lǐng)，方針為導(dǎo)向，少走彎路、回頭路等。把握政策導(dǎo)向，積極面對(duì)，進(jìn)行各方面的探索，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)，提高風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

2、風(fēng)能資源評(píng)估

前期風(fēng)能資源評(píng)估是風(fēng)電項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是風(fēng)電項(xiàng)目的根本，風(fēng)資源的好壞直接關(guān)系到企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)風(fēng)資源進(jìn)行精細(xì)化評(píng)估是風(fēng)電項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。各企業(yè)首先要準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，充分了解風(fēng)資源、氣象、高差、極端天氣情況等因素，特別是在地質(zhì)相對(duì)復(fù)雜的地段，如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不足，會(huì)導(dǎo)致后期施工過(guò)程中機(jī)位選址不準(zhǔn)確、材料不足、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)道路出現(xiàn)問(wèn)題等情況發(fā)生，使得后期會(huì)使投入大幅度增加。其次，編制合理完善的項(xiàng)目概算，嚴(yán)格按當(dāng)年的價(jià)格水平和國(guó)家政策編制，準(zhǔn)確收集整理項(xiàng)目建設(shè)的資料，在設(shè)施和原料保證質(zhì)量和需求的前提下，以節(jié)約為基準(zhǔn)，既可以實(shí)現(xiàn)成本控制，也可以讓項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化

建設(shè)成本低、經(jīng)營(yíng)效益高的風(fēng)電項(xiàng)目，就必須做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)、降本增效是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建筑安裝、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)可有效控制工程造價(jià)、提升工程管理水平和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生產(chǎn)周期效益最大化。首先，業(yè)主應(yīng)與整機(jī)廠家緊密合作，創(chuàng)新風(fēng)能資源評(píng)估合作模式，實(shí)現(xiàn)整機(jī)設(shè)備的定制化設(shè)計(jì)，并根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源條件設(shè)計(jì)專門的塔筒。在可研階段實(shí)行帶方案的預(yù)招標(biāo)，業(yè)主與整機(jī)廠家共同對(duì)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，要求整機(jī)廠家提供風(fēng)電機(jī)組選型方案，微觀選址方案，基礎(chǔ)及塔筒的設(shè)計(jì)、運(yùn)輸方案，安裝方案等整體解決方案。這樣，在同一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了定制化的選址方案。對(duì)于這種預(yù)招標(biāo)方案，需要把握好四個(gè)方面（1242 原則）：一個(gè)目標(biāo)（單位造價(jià)下的發(fā)電量）;守住核準(zhǔn)容量和土地的批復(fù)紅線;優(yōu)化四個(gè)參數(shù)（單機(jī)容量、風(fēng)輪直徑、輪轂高度和機(jī)組位置）;做好兩個(gè)承諾。其次，場(chǎng)內(nèi)集電線路設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵，優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅可以降低工程造價(jià)，也可減少后期運(yùn)維成本;場(chǎng)內(nèi)集電線路設(shè)計(jì)需要綜合考慮機(jī)位布置、路徑地質(zhì)條件、氣候環(huán)境（降雨量和雷電）等因素，同時(shí)做好與其他專業(yè)（包括道路、電氣、通信等）施工的協(xié)調(diào)配合，線路通道避開(kāi)防護(hù)林和景觀區(qū)。最后，場(chǎng)內(nèi)道路的設(shè)計(jì)，在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中至關(guān)重要，既要考慮風(fēng)力機(jī)、塔筒、葉片等設(shè)備本身重量和長(zhǎng)度，也要考慮運(yùn)輸車輛和吊裝設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)的情況，同時(shí)，在設(shè)計(jì)時(shí)，盡可能利用原有道路，減少路徑長(zhǎng)度，控制道路等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)論

當(dāng)下，新能源行業(yè)去補(bǔ)貼不可逆，平價(jià)時(shí)代對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)平價(jià)上網(wǎng)，本文以項(xiàng)目前期工作為基礎(chǔ)，探討了通過(guò)各種手段來(lái)達(dá)到降低成本目的的可行性，因?yàn)榍捌诠ぷ鞯馁|(zhì)量直接影響公司未來(lái)的發(fā)展，相信在大家共同努力下，風(fēng)電行業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)高效低碳、健康穩(wěn)定的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

王笑宇，1985.12，男，漢，山西興縣，碩士研究生，從事工作：新能源前期項(xiàng)目開(kāi)發(fā).