王鵬

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的不斷加深，城市社區(qū)建立逐漸增多，社區(qū)成為我國(guó)城市的結(jié)構(gòu)的重要要素。因此，城市社區(qū)公共安全管理非常重要。城市社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的社區(qū)公共安全管理可以保證我國(guó)和諧社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，為人民安全提供保障。目前，我國(guó)的社區(qū)公共安全管理存在一定問(wèn)題，需要制定合適對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)公共安全管理;城市社區(qū)建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

城市社區(qū)是城市的主要構(gòu)成部分，在城市社區(qū)建設(shè)過(guò)程中需要重視社區(qū)的公共安全管理[1]。城市社區(qū)是一定的區(qū)域的政經(jīng)，經(jīng)濟(jì)以及文化中心。社區(qū)公共安全管理是指在政府的引導(dǎo)下，社區(qū)中的居民，機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)中的公益事業(yè)，公共事務(wù)等進(jìn)行自我治理。目前，我國(guó)處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，需要在政府的引導(dǎo)下完善社區(qū)管理，共建和諧社會(huì)。

1 ?城市社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)公共安全管理的關(guān)系

良好的社會(huì)公共安全管理有利于穩(wěn)定社區(qū)發(fā)展，保證社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)居民的各項(xiàng)權(quán)利，可以保證居住環(huán)境的防盜，防火，避免不良事件發(fā)生。促進(jìn)城市和諧社區(qū)的建立。在城市社區(qū)中存在不同信仰，不同民族的居民，在生活過(guò)程中很可能產(chǎn)生爭(zhēng)議，甚至暴力沖突，這些會(huì)影響社會(huì)的和諧。社會(huì)管理是解決這些問(wèn)題的最有效，最便捷的途徑。城市社區(qū)公共安全管理本身具有一定的代表性，先進(jìn)性，安全性和群眾性[2]。如果不能保證社區(qū)的公共安全，將不能得到社區(qū)居民的信任，不利于城市社區(qū)的健康發(fā)展。

2 ?城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中社區(qū)公共安全管理面臨的問(wèn)題

2.1城市社區(qū)中存在安全隱患，社區(qū)的安全體系不完善

我國(guó)的城市化發(fā)展不斷加快，城市社區(qū)建立比較多，社區(qū)中的安全體系在不斷的完善和發(fā)展，但是存在很多的漏洞。比如在社區(qū)中出現(xiàn)物業(yè)公司撤離的情況，在小區(qū)中開(kāi)車(chē)速度過(guò)快的情況，對(duì)社區(qū)的公用物資破壞，在樓層出現(xiàn)高空拋物等情況。這些事件會(huì)嚴(yán)重影響社區(qū)的公共安全，導(dǎo)致巨大的安全隱患[3]。社區(qū)中的自我監(jiān)管能力較差，社區(qū)的安全體系不完善。如在武漢的百步亭花園社區(qū)很早就進(jìn)行社區(qū)公共安全管理，現(xiàn)在，百步亭花園社區(qū)中10年沒(méi)有出現(xiàn)一件刑事案件，被盜被偷的事件，是武漢市城市社區(qū)公共安全的典范。

2.2社區(qū)的安全管理隊(duì)伍力量比較薄弱

社區(qū)的公共安全管理需要社區(qū)的居民強(qiáng)有力的組織服務(wù)，共同合作，群策群力，全力以赴。但是目前存在社區(qū)安全管理隊(duì)伍力量比較薄弱，沒(méi)有完善的制度保障，缺乏安全有效的管理錯(cuò)誤。居民在鄰里之間沒(méi)有形成較大的凝聚力以及戰(zhàn)斗力，很多組織結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)，人員配置等方面的安排沒(méi)有落實(shí)。在社區(qū)管理中沒(méi)有基本的自我保證錯(cuò)誤，防范的意識(shí)不足。

2.3居民組織化程度比較低，參與熱情不高

在社區(qū)公共安全管理中不僅需要專門(mén)的管理人員還需要社區(qū)居民的參與，防范，共同保護(hù)社區(qū)。只有居民參與自治的組織，才能夠?qū)W會(huì)自我管理，自我防范，自我教育，自我服務(wù)，自我約束，形成安全防范網(wǎng)絡(luò)。但是目前，在社區(qū)居民組織的參與情況較差，居民熱情不高，對(duì)于公共安全問(wèn)題關(guān)心較少。

2.4社區(qū)的組織管理機(jī)制不夠健全以及管理失調(diào)

隨著城市的社區(qū)建立不斷的擴(kuò)大，增加社區(qū)公共安全管理的難度。社區(qū)的發(fā)展速度較快，人口逐漸增多，很多社區(qū)的基本服務(wù)不能跟上，組織管理機(jī)制不健全，存在管理失調(diào)的情況[4]。隨著社區(qū)的發(fā)展，外來(lái)人員的租住的情況，導(dǎo)致社區(qū)管理出現(xiàn)新的問(wèn)題。

3 ?城市社區(qū)建設(shè)中公共安全管理對(duì)策

3.1在城市社區(qū)建設(shè)的總規(guī)劃中，需要充分考慮公共安全

隨著城市社區(qū)的不斷發(fā)展，為了提高城市居民的舒適度，在城市社區(qū)建設(shè)的總規(guī)劃中需要充分考慮到公共安全的情況。保證人們的居住環(huán)境優(yōu)美，滿足居民的生活需要，交通便利等。另外，小區(qū)的公共設(shè)施，綠化，道路，保安，垃圾處理的情況需要一一規(guī)劃好，使用業(yè)主安排，物業(yè)進(jìn)行實(shí)施的方法。盡可能完善社會(huì)的規(guī)劃，提高社區(qū)居民的安全性。社區(qū)安全在防范隱患上，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如排水系統(tǒng)的情況，房屋的維修保障，消防通道的情況等，需要進(jìn)行系統(tǒng)化，規(guī)范化的完善，消除不安全因素。比如，在武漢市東湖邊在20年前還是一副美好的自然風(fēng)光，湖光清澈，水鳥(niǎo)成群，現(xiàn)在，湖邊都是樓房，湖水污染嚴(yán)重，不知道需要多長(zhǎng)時(shí)間的治理才能緩解。這是當(dāng)初進(jìn)行總規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有考慮到社區(qū)公共安全，環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致的。

3.2城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)模以及速度需要理性

城市社區(qū)建設(shè)規(guī)模以及速度較快，不僅帶來(lái)了成群的樓房，還對(duì)自然環(huán)境造成較大的破壞，污染湖泊，水土流失，城市交通出現(xiàn)堵塞的情況，將會(huì)造成外來(lái)人類居住的安全隱患。因此，城市社區(qū)建設(shè)的速度以及規(guī)模需要進(jìn)行理性控制，避免環(huán)境污染，保證可持續(xù)性發(fā)展[5]。

3.3加強(qiáng)社區(qū)的公共安全系統(tǒng)的管理，建立公共安全的應(yīng)急機(jī)制

在社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中需要建立良好的制度管理，突出政府的作用，形成覆蓋社會(huì)的安全網(wǎng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)群眾的利益。加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)的管理，增加資本投入，增加社區(qū)公共安全方面的宣傳，營(yíng)造公共安全的氛圍，建造和諧的社區(qū)。

4 ?結(jié)語(yǔ)

城市社區(qū)建設(shè)中需要注重社區(qū)公共安全管理，避免出現(xiàn)安全事故。在目前社區(qū)公共安全管理中存在一些問(wèn)題，城市社區(qū)中存在安全隱患，社區(qū)的安全體系不完善;社區(qū)的安全管理隊(duì)伍力量比較薄弱;居民組織化程度比較低，參與熱情不高是導(dǎo)致社區(qū)安全防范不力的重要原因;社區(qū)的組織管理機(jī)制不夠健全以及管理失調(diào)是防范不力的根本原因。需要制定合適的對(duì)策，在城市社區(qū)建設(shè)的總規(guī)劃中，需要充分考慮公共安全;城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)模以及速度需要理性;加強(qiáng)社區(qū)的公共安全系統(tǒng)的管理，建立公共安全的應(yīng)急機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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