馬建全 楊麗英

【摘 要】建筑工程的監(jiān)理工作對建筑行業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。我們要對建筑工程監(jiān)理行業(yè)不斷地完善、創(chuàng)新，并積極地思考工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)研究對策，提出更具針對性、更加科學(xué)、合理的解決措施，以提高工程建筑的質(zhì)量，減少成本。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；問題；對策

近年來我國建筑行業(yè)得到了較快的發(fā)展，而社會對建筑工程的質(zhì)量要求也在不斷提高，這也就要求施工單位在施工的過程中一定要做好施工監(jiān)理工作，從而能夠減少問題的出現(xiàn)，不斷提高施工質(zhì)量。但是當(dāng)前建筑工程建立過程中仍然存在著一定的問題，不利于工程監(jiān)理作用的發(fā)揮。為了能夠更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，本文對當(dāng)前建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題進(jìn)行整理，并提出改進(jìn)意見。

1建筑工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理本身雖然屬于建筑工程中的一項(xiàng)工作，但根本體系并不相同，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理主要負(fù)責(zé)對工程的各項(xiàng)明細(xì)進(jìn)行管理，但不直接涉及實(shí)際的工程施工。現(xiàn)代的工程監(jiān)理工作，依舊需要依靠人工來執(zhí)行，而人工作業(yè)本身就存在一定的不穩(wěn)定性，并且在現(xiàn)代工程監(jiān)理規(guī)模擴(kuò)張之后，此類問題體現(xiàn)得更加明顯。理論上來說，工程監(jiān)理在執(zhí)行工作時，需要依照一定的工作原則來進(jìn)行，即以完善工作質(zhì)量、工程安全程度判斷、人性化施工為工作目的，針對工程當(dāng)中的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)查，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的建設(shè)。

2建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

2.1 法律法規(guī)對監(jiān)理工作的規(guī)定不夠完善

監(jiān)理工作是對建筑工程中設(shè)計(jì)階段、施工階段全過程的管理，但是健筑淤當(dāng)中只明確了國家推行工程建設(shè)監(jiān)理的制度，而且僅僅限于工程的施工階段，沒有包括工程的設(shè)計(jì)階段。更重要的是即使國家對工程施工階段的監(jiān)理工作有規(guī)定，但是規(guī)定很不完善，使監(jiān)理市場混亂，甚至出現(xiàn)了不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了監(jiān)理市場的正常運(yùn)作。因此我國巫需一部專門管理工程監(jiān)理工作的法律或者法規(guī)，以保證監(jiān)理工作做到有法可依。

2.2 監(jiān)理市場不規(guī)范

由于現(xiàn)在監(jiān)理市場的不夠規(guī)范，建筑工程監(jiān)理單位存在著盲目競爭的現(xiàn)象，在競價的過程中逐漸忽略了對于工作質(zhì)量的要求，使得監(jiān)理工作的質(zhì)量得不到合理的保障。此外，部分監(jiān)理單位缺乏高素質(zhì)的綜合性管理人才，現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員素質(zhì)參差不齊，高水平的管理人員相對缺乏，一定程度上對于監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與長足發(fā)展有阻礙作用。監(jiān)理企業(yè)本身的技術(shù)設(shè)備、監(jiān)理質(zhì)量和工作效率參差不齊，市場上行業(yè)內(nèi)的惡意壓價、惡性競爭對于正常監(jiān)理的價格有很大的影響，有些時候甚至低于正常的監(jiān)理成本費(fèi)用。價格的不正當(dāng)競爭使得監(jiān)理行業(yè)長期處于低成本、低效率、低質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)，對于監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展有極大的制約作用，并且在與國際接軌的過程中，遇到很大的阻力。

2.3 監(jiān)理工程師權(quán)力有限

“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容，但是實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利有限，其權(quán)力主要集中在工程質(zhì)量監(jiān)管。但是如果沒有計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)，承包人往往不愿意服從監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的監(jiān)管就沒有保證。

2.4 監(jiān)理人員自身素質(zhì)較低

監(jiān)理人員沒有受過專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，很多都是從工程設(shè)計(jì)、施工管理中抽調(diào)的人員，經(jīng)過短期的培訓(xùn)就匆匆進(jìn)人監(jiān)理行業(yè)。這些人員對監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，對行業(yè)內(nèi)的規(guī)范不熟悉，很可能把監(jiān)理工作僅僅認(rèn)為是質(zhì)量監(jiān)督。因此，監(jiān)理工作從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高。

2.5 業(yè)主方面的原因

業(yè)主對監(jiān)理單位的態(tài)度也是影響監(jiān)理單位作用發(fā)揮的重要因素。當(dāng)前一些業(yè)主在監(jiān)理單位工作的過程中往往會強(qiáng)勢的表達(dá)自己的意見，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位的作用不能有效發(fā)揮，例如，在發(fā)現(xiàn)安全隱患后，并不會要求施工單位立即停止施工，并進(jìn)行施工方案的修改，而是繼續(xù)施工，這也就給整個建筑的施工質(zhì)量埋下了大大的安全隱患。甚至存在著業(yè)主根據(jù)個人醫(yī)院隨意修改圖紙的問題，但是由于監(jiān)理單位在這一過程中受制于業(yè)主，所以無法發(fā)出自己的聲音。但是一旦出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，安全監(jiān)理單位卻存在著無法推卸的責(zé)任。

3解決建筑工程監(jiān)理問題的有效對策

3.1 規(guī)范監(jiān)理程序

在建筑工程領(lǐng)域，規(guī)范建筑監(jiān)理程序?qū)τ诒O(jiān)理企業(yè)來說，意義非凡，因此，要加大力度，規(guī)范好監(jiān)理市場中各方的行為。首先，業(yè)主一方要嚴(yán)格按照投標(biāo)招標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，委托時一定要按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇有信譽(yù)度、有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，這樣才能保證監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。其次，業(yè)主要與中標(biāo)單位簽訂規(guī)范委托監(jiān)理合同，這樣可以很好的明確業(yè)主與中標(biāo)單位的權(quán)利和義務(wù)。最后，監(jiān)督管理部門還要不斷強(qiáng)化監(jiān)督體系，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程現(xiàn)象出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。

3.2 保證高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)

當(dāng)前，我國的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理的實(shí)際需求，而低廉的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也很難保障監(jiān)理工作的最終質(zhì)量，并不利于吸引高素質(zhì)綜合性的監(jiān)理人才，而且也不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，因此，提高監(jiān)理服務(wù)價格是非常必要的。由于建筑工程的監(jiān)理是一項(xiàng)高技術(shù)含量的工作，因此，一定要具備高素質(zhì)、高技術(shù)的監(jiān)理人員，并將業(yè)主的利益放在首要位置。

3.3完善法律法規(guī)以及合理的定位

為了保證施工監(jiān)理的質(zhì)量和效率，政府和有關(guān)部門必須建立健全的監(jiān)理法規(guī)，相關(guān)單位加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場建設(shè)，重點(diǎn)檢查監(jiān)督資質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督單位管理，制約職工監(jiān)督行為。如有關(guān)部門盡快制定和頒布監(jiān)督單位資質(zhì)管理規(guī)定，使監(jiān)督單位成為明確產(chǎn)權(quán)，責(zé)任明確，管理科學(xué)，自籌資金，自我發(fā)展的監(jiān)理單位。

3.4 規(guī)范監(jiān)理市場機(jī)制

在建筑監(jiān)理市場中實(shí)施投標(biāo)和招標(biāo)制度，不但能夠有效地實(shí)現(xiàn)競爭公平，還能夠有效地實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理工作的公平、公開、公正，從而避免監(jiān)理市場上的暗箱操作與不公平手段競爭等不良現(xiàn)象。與此，還要確立信譽(yù)機(jī)制，去除一些信譽(yù)低的監(jiān)理單位。目前我國的監(jiān)理企業(yè)必須逐步地提升自身的信譽(yù)度，只有這樣才可以在日益激烈的市場競爭當(dāng)中脫穎而出，立于不敗之地。

3.5 提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

為了能夠提高建筑工程監(jiān)理水平，應(yīng)該提高監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)。首先，應(yīng)該提高監(jiān)理人員的思想覺悟。從而使其認(rèn)識到自身工作的重要性，在工作的過程中嚴(yán)格要求自己，絕對不能夠出現(xiàn)索賄、欺騙業(yè)主的情況，保證監(jiān)理質(zhì)量，從而能夠有效減少問題的出現(xiàn)。其次，應(yīng)該鼓勵監(jiān)理人員進(jìn)行總結(jié)反思，監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗(yàn)在其發(fā)展中具有重要的意義。鼓勵監(jiān)理人員對其施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行監(jiān)理人員之間的交流，從而能夠不斷提高監(jiān)理人員的水平。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理人員的施工技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的培訓(xùn)工作，使監(jiān)理人員能夠用更加系統(tǒng)的視角看待施工中存在的問題，從而能夠有效解決安全隱患，促進(jìn)施工的順利完成。

4結(jié)束語

雖然在我國建筑工程監(jiān)理過程中仍然存在著一定的問題，但是通過加強(qiáng)行業(yè)制度體系、提高監(jiān)理工作人員素質(zhì)等措施的實(shí)施能夠有效減少問題的發(fā)生，從而能夠有效減少建筑工程監(jiān)理中存在的問題，從而是監(jiān)理工作在建筑施工中更好地發(fā)揮其作用，能夠不斷提高建筑施工的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

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