徐雪云 何偉

【摘 要】智慧城市是一次發(fā)展機(jī)遇，是信息技術(shù)高速發(fā)展大背景之下的一次重大挑戰(zhàn)。如何將智慧的工具應(yīng)用到公共服務(wù)之中，加強(qiáng)城市的公共服務(wù)體系，完善城市的交通、服務(wù)、管理等各個(gè)方面的工作。本文主要探索中國(guó)智慧城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力以及其建設(shè)思路[1]。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；內(nèi)在動(dòng)力；建設(shè)思路

智慧城市離不開(kāi)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，這是智慧城市的基礎(chǔ)，也是智慧城市的根本。智慧城市主要有三個(gè)重要的特征，其中主要包括物聯(lián)化，互聯(lián)化和智能化。這些應(yīng)用都十分廣泛，很多城市乃至鄉(xiāng)村之中都有所體現(xiàn)。隨著技術(shù)的不斷滲透，城市在服務(wù)力度，管理要求等各個(gè)方面都正在不斷完善，不斷提速。例如現(xiàn)實(shí)之中的房地產(chǎn)信息變更，以往都需要很長(zhǎng)的時(shí)間以及很繁瑣的手續(xù)，現(xiàn)在可在線申請(qǐng)，在線辦理貸款等各種業(yè)務(wù)，這些技術(shù)的應(yīng)用不僅僅給政府的管理帶來(lái)了便捷性和精準(zhǔn)性，也給人民帶來(lái)了方便。

一、中國(guó)智慧城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

中國(guó)智慧城市發(fā)展之所以如此迅猛，如此快捷，其主要原因在于信息技術(shù)的高速發(fā)展。國(guó)內(nèi)的各種大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力相比較過(guò)去而言有了十分大的提升。在這一方面我們可以明顯感受到的是購(gòu)物體驗(yàn)。在十年前，使用淘寶以及快遞的人數(shù)不及現(xiàn)在的百分之一，那么隨著越來(lái)越多的家庭連接了寬帶，了解了支付寶，淘寶等具體軟件的使用，各個(gè)地區(qū)的物流體系，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)等使得現(xiàn)在的可以足不出戶買(mǎi)到幾乎所有自己想要的商品。那么這就是一種信息技術(shù)的直接推動(dòng)。城市的發(fā)展也是如此，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，城市在各個(gè)方面變得愈加便捷，這使得人們感覺(jué)到了城市整體的智能化。例如共享單車(chē)的出現(xiàn)讓我們解決了出行問(wèn)題，支付寶的廣泛應(yīng)用幫助我們解決了轉(zhuǎn)賬問(wèn)題，微信等即時(shí)通訊軟件的出現(xiàn)幫助我們加強(qiáng)了與朋友之間的聯(lián)系。那么這些一點(diǎn)一滴的技術(shù)進(jìn)步一起推動(dòng)了一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家的智能化發(fā)展[2]。

二、當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)之中所存在的主要問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)差距拉大，易造成區(qū)域的不穩(wěn)定性

隨著城市不斷步入智能化和便捷化，越來(lái)越多的資源傾斜于城市發(fā)展，這給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了極大的心理不平衡。很多時(shí)候，大量的資源涌入城市會(huì)使得一個(gè)地區(qū)的凝聚力擴(kuò)散，農(nóng)民感受不到智慧城市發(fā)展的好處，容易造成城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)一步增大。再來(lái)就是，由于技術(shù)發(fā)展和前景效益的影響，農(nóng)村地區(qū)很難推行智能化發(fā)展，很多農(nóng)村地區(qū)無(wú)論從標(biāo)準(zhǔn)還是從政策等層面而言，都無(wú)法得到與城市一樣的發(fā)展速度，這也是目前智慧城市在建設(shè)過(guò)程之中所存在的主要問(wèn)題。城市在建設(shè)的同時(shí)忘記了農(nóng)村的發(fā)展。

（二）信息安全需要考量

大量的數(shù)據(jù)信息被越來(lái)越多的企業(yè)所收集和利用，這在各種及時(shí)通訊軟件和支付軟件中是較為常見(jiàn)的。我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在淘寶中如若經(jīng)常光顧一家店鋪，關(guān)注某一件商品，那么手機(jī)之中經(jīng)常會(huì)有各種平臺(tái)推送與之相似的商品。這雖然是一種大數(shù)據(jù)的利用和分析，但是這種方式的利用和分析不利于客戶隱私的保護(hù)，也不利于商業(yè)的正常，公平發(fā)展。現(xiàn)在，很多企業(yè)已經(jīng)形成了一種規(guī)模，甚至是形成了一種風(fēng)向標(biāo)，這種風(fēng)向標(biāo)對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的把握可以說(shuō)是絕對(duì)的，那么城市之間只會(huì)存在著這幾家擁有大量數(shù)據(jù)的企業(yè)，并不會(huì)有任何創(chuàng)新型或者是與之競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)出現(xiàn)，這不利于城市的內(nèi)部發(fā)展。再來(lái)就是，大量的公民信息集中在一個(gè)企業(yè)之中，如若發(fā)生泄露必然會(huì)遭到難以想象的威脅。當(dāng)前，我國(guó)只會(huì)城市在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程之中沒(méi)有考慮到這其中所涉及的內(nèi)容，沒(méi)有增加只會(huì)城市信息安全風(fēng)險(xiǎn)研究，也沒(méi)有針對(duì)于信息泄露提出具體的解決方案和辦法。

（三）智慧城市評(píng)價(jià)體系指標(biāo)沒(méi)有升級(jí)

很多城市的智慧城市評(píng)價(jià)體系依舊是以往的評(píng)價(jià)體系，但是以往的評(píng)價(jià)體系在城市之中基本上已經(jīng)落實(shí)完畢，沒(méi)有對(duì)于新的智慧城市發(fā)展方向以及評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究。很多城市在達(dá)到了一定的智慧化程度之后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改變。再來(lái)就是沒(méi)有將智慧城市的評(píng)價(jià)體系作為智慧城市建設(shè)的一種建設(shè)意見(jiàn)。很多城市盲目的追求智能化或者是信息化忽視了對(duì)于環(huán)境，民生等重要因素的考核。例如到2025年，二氧化碳排放量低于40%是瑞典首都城市斯德哥爾摩所提出的一種智慧城市考核指標(biāo)，但是在我國(guó)目前并沒(méi)有這樣的指標(biāo)去落實(shí)。

（四）智慧交通建設(shè)中的問(wèn)題

城市交通依舊是城市之中所需要管理的重點(diǎn)問(wèn)題。城市行車(chē)自動(dòng)化，調(diào)度自動(dòng)化以及管理智能化才能大大的節(jié)約交通管理的人力和物理。這需要實(shí)現(xiàn)很多技術(shù)的突破，例如調(diào)度技術(shù)，分析技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)。那么這些技術(shù)大多沒(méi)有過(guò)多的盈利空間，政府部門(mén)雖然有心成立專(zhuān)業(yè)的智能交通涉及小組，但是沒(méi)有過(guò)高的工資或者是條件吸引人才，這給智慧交通帶來(lái)了難度。再來(lái)就是，很多城市的交通軌道系統(tǒng)審批慢，施工難，即使是提出了相關(guān)的解決方案也難以得到落實(shí)，數(shù)據(jù)建設(shè)重復(fù)，內(nèi)容較為混亂，道路之間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，很多路線的寬窄車(chē)道變換不規(guī)律或者是沒(méi)有提示，導(dǎo)致容易出現(xiàn)堵車(chē)現(xiàn)象。

三、當(dāng)前我國(guó)智慧城市建設(shè)中的對(duì)策

（一）借鑒國(guó)外的智慧城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外有很多城市是十分先進(jìn)的，十分智能的，他們有較多的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展理念。那么我國(guó)智慧城市在建設(shè)的過(guò)程之中就可以向?qū)Ψ饺∪〗?jīng)，然后結(jié)合對(duì)方的實(shí)際操作狀況與我國(guó)的實(shí)際操作狀況做出對(duì)比，合理引用。例如在城鄉(xiāng)差距上，我國(guó)現(xiàn)在完全可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)政務(wù)系統(tǒng)信息化，讓每一個(gè)人不限制距離登錄到地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行各種政務(wù)的辦理。那么這也就減少了城鄉(xiāng)之間的不平衡。還有就是，城市和農(nóng)村的交界地區(qū)盡量建設(shè)較多的物流基地，一方面是糧食蔬菜的運(yùn)輸儲(chǔ)存需求，另外一方面有助于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，也能讓農(nóng)村地區(qū)享受到物聯(lián)網(wǎng)的便捷。那么在這些大的決策方面，需要先進(jìn)性試點(diǎn)，如若試點(diǎn)成功，那么就可以進(jìn)行大范圍的推行。

（二）科學(xué)看待智慧城市評(píng)價(jià)體系

筆者認(rèn)為，智慧城市評(píng)價(jià)體系需要不斷的變更要求和內(nèi)容，考核要求需要結(jié)合人民的要求，黨的要求進(jìn)行綜合考慮，不僅僅是考量一個(gè)城市的信息化水平或者是智能設(shè)備發(fā)展?fàn)顩r，更需要考慮到這些智能化設(shè)備是否真正的方便了人民。例如手機(jī)公交卡是否方便了大量的人群，使用的人群正常是哪些群體，這些群體的使用頻率等等都需要進(jìn)行考慮。確保每一項(xiàng)智能建設(shè)方案都可以得到最大化的利用。

（三）智能化公交建設(shè)

隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，城市公交已然成為城市道路中最為常見(jiàn)的一種交通運(yùn)輸工具，而一個(gè)城市的公交站的路線規(guī)劃則是以該城市的人口分布情況為基礎(chǔ)的。傳統(tǒng)的城市公交交通管理忽視了居民實(shí)際的出行需求，其主要體現(xiàn)在公交站點(diǎn)的選擇和公交路線的規(guī)劃都存在著一定的問(wèn)題。如一些公交車(chē)每天都座無(wú)虛席，而針對(duì)這條路線的公交車(chē)的設(shè)置卻只有一個(gè)，而另一些的公交車(chē)每趟車(chē)僅有幾個(gè)人，卻設(shè)置了多個(gè)針對(duì)這條路線的公交車(chē)，如此一來(lái)浪費(fèi)了大量的公交資源。生活中對(duì)于用戶的出行記錄，公交管理部門(mén)是具有一定數(shù)據(jù)的。公交一卡通則是如此，在居民使用一卡通的同時(shí)他們的出行便留下數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包含了乘客的上車(chē)時(shí)間、出行的路段等。除此之外，公交車(chē)上設(shè)置的投幣箱也能進(jìn)行一定數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)簡(jiǎn)單的計(jì)算，可以得出每站的上車(chē)人數(shù)、不同時(shí)段的上車(chē)人數(shù)等。

結(jié)束語(yǔ)：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)城市的智能化水平必然會(huì)得到提升。那么在提升的過(guò)程之中，城市需要多聽(tīng)意見(jiàn)，多做實(shí)事，多次更改，這樣才能真正的方便大眾，才能提升人民的生活幸福感。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷銳；索瑞霞.中國(guó)智慧城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與建設(shè)思路[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2019，310（01）：120-122.

[2]單志廣.我國(guó)智慧城市的發(fā)展思路與推進(jìn)策略--在OA'2013第十八屆辦公自動(dòng)化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)智慧生態(tài)城市論壇大會(huì)上的報(bào)告[J].辦公自動(dòng)化，2013（19）：6-9.

（作者單位：杭州天夏科技集團(tuán)有限公司）