李志輝

【摘 要】隨著環(huán)境惡化和能源危機問題的日益加重，新能源發(fā)電憑借其特有的優(yōu)勢得到了快速發(fā)展，但新能源項目的運營管理水平明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何提高其管理水平成為當前研究的熱點。本文介紹了標準化場站建設在新能源單位的應用，并結(jié)合HSE管理體系提升分別從現(xiàn)場、管理、作業(yè)、風險控制幾個方面闡述了建設實施過程，總結(jié)了標準化建設獲得的成功經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】標準化；HSE管理；現(xiàn)場；管理；作業(yè)

1.引言

近年來隨著國家對新能源扶持力度增強，建設成本下降，我國新能源發(fā)電工程逐漸增多、裝機規(guī)模迅速增長。但由于當前新能源項目存在各項標準不夠完善、運營維護缺乏經(jīng)驗、各項目特點不一等問題，制約這新能源場站的運營管理水平。

標準化場站建設即在安健環(huán)體系的基礎上，結(jié)合HSE管理提升，通過規(guī)范現(xiàn)場、安全生產(chǎn)管理、作業(yè)流程、風險控制等內(nèi)容，形成一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的管理體系，提升新能源場站的運行管理水平。

2.標準化場站建設概況

為提審場站管理水平，光伏電站作為試點開展標準化場站建設，結(jié)合HSE管理體系提升工作，打造“三標一規(guī)范”的建設目標，即標準化現(xiàn)場、標準化管理、標準化作業(yè)、規(guī)范化控制，形成了一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的建設、管理體系。

3.標準化現(xiàn)場

3.1 現(xiàn)場目視化手冊

按照相關(guān)國標、行標和集團公司企標，對不同區(qū)域的VI識別系統(tǒng)、安全警示牌、設備標牌、提示牌、宣傳欄、安全警戒線、提示線等進行規(guī)范設置，制定詳細的規(guī)范標準，實現(xiàn)目視化管理，即利用形象直觀而又色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達到提高勞動生產(chǎn)率的一種管理手段。最終形成可復制、可移植的現(xiàn)場標準化建設模板。

3.2 安全、設備標識

根據(jù)危害辨識與風險評估結(jié)果，針對不同的危害種類在相應危險區(qū)域設置安全警示牌，并按照按警告、禁止、指令、提示類型的順序由左到右排列，達到該區(qū)域安全警示作用。

各設備張貼雙重編號、設備負責人標識，各設備責任到人，針對每個設備制作張貼巡檢項目標識牌，明確巡檢中的檢查項目和注意事項，提高巡檢效率和質(zhì)量。

3.3 提示、宣傳展板

利用各種提示、宣傳展板等實行目視化管理。將注明逃生路線、消防配置、及應急措施的消防定位布置圖張貼于明顯位置；將危險點源、操作風險、安全措施等制作成屬地風險提示張貼于各生產(chǎn)區(qū)域；將運行管理制度、主接線圖、巡檢路線圖制作成展板張貼于主控室；將各類安全生產(chǎn)小知識、應急知識、生活小常識張貼于生活區(qū)樓道等。通過圖文并茂的目視化管理，時刻提醒職工消除“人、機、環(huán)境”風險，有效規(guī)范職工的操作標準和工作行為。

3.4 規(guī)范地面劃線

高壓設備前后刷涂安全警戒線；消防設施部位刷涂禁止阻塞線；可移動物品刷涂定位線。用顏色鮮明的線條提示運維人員安全信息及規(guī)范物品擺放。

3.5 VI系統(tǒng)應用

以《集團公司視覺識別系統(tǒng)》為模板，在場站設置體現(xiàn)企業(yè)形象的元素，如：設置旗幟、門口標識墻、會議墻等。通過豐富多樣的應用形式，傳播企業(yè)經(jīng)營理念、建立企業(yè)知名度、塑造企業(yè)形象。

4.標準化管理

4.1 制度管理

通過對制度及應急預案定期進行修訂，清理改善不符合或者可操作性差的管理流程，同時每年開展對制度執(zhí)行情況的自查和互查，保證制度的適用性、針對性、可操作性，形成事事有規(guī)章、事事有標準、職責清晰、流程規(guī)范的工作局面。

4.2 安全管理

以危害辨識與風險評估為核心，最終形成相應的風險評估概述，指導設備維護檢修、“兩票”管理、外包管理、日常辦公等各項工作，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

4.3 運行管理

制定運行日志、交接班記錄、調(diào)度命令登記記錄等運行臺賬模板，規(guī)范各臺賬的填寫人員、填寫時間、填寫內(nèi)容及注意事項，提升運行管理水平。

4.4 巡檢管理

每月根據(jù)現(xiàn)場安全趨勢，以“日歷表”的形式編制HSE矩陣式檢查計劃表，將日常巡檢、專項檢查、領導檢查涵蓋其中，覆蓋現(xiàn)場所有檢查形式，明確每天檢查類型和責任人。以更具專業(yè)性和針對性的“矩陣式”HSE檢查模式替代了傳統(tǒng)的巡檢及安全大檢查，提高了設備巡檢的有效性。

4.5 設備管理

針對光伏電站設備數(shù)量多、設備臺賬條理性差、運維人員少的特點，整合缺陷記錄、檢修維護記錄、設備參數(shù)查詢、備品備件查詢和故障查詢等功能，設計開發(fā)設備管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)設備的系統(tǒng)化、動態(tài)化全生命周期管理。

4.6 培訓管理

根據(jù)職工反饋的培訓需求編制年度培訓矩陣計劃，將培訓內(nèi)容分為一次設備、繼保設備、消防、應急、事故處理等培訓模塊，針對各個培訓模塊編制培訓教材，由運維人員輪流講課，達到相互學習，共同提高的目的。

4.7 規(guī)程圖冊

根據(jù)制度要求和現(xiàn)場生產(chǎn)運行實際情況，每年定期組織修訂《運行維護規(guī)程》，整理、核對《一、二次系統(tǒng)圖冊》，如有運行方式改變或設備變動等情況，及時進行更新，并加蓋“受控”章，過期的規(guī)程圖冊及時作廢處理，保證文件的適用性和可操作性。

5 標準化作業(yè)

5.1 作業(yè)指導書

針對危害辨識出風險值較高的作業(yè)，編制作業(yè)指導書，主要內(nèi)容包括：對作業(yè)人員的要求、需準備的工器具、作業(yè)的風險點及控制措施、具體的作業(yè)步驟、應急處置程序和完工后的相關(guān)記錄，規(guī)范操作前、操作中、操作后各項流程，做到作業(yè)規(guī)范化。

5.2 檢修維護工作包

針對光伏電站設備檢修維護和預防性試驗工作編制檢修維護工作包，主要內(nèi)容包括：檢修任務，修前交底、修前準備、檢修工序、設備記錄及完工報告等，使檢修預試工作從準備到收工全過程的每一步都有章可依、有據(jù)可查，規(guī)范檢修行為，控制隨意性，提升檢修預試質(zhì)量和效率。

5.3 典型兩票

針對電站全部操作和檢修工作，編制典型操作票和典型工作票，建立典型兩票庫，通過層層審核、定期修訂，保證準確性和有效性，規(guī)范兩票管理。

5.4 標準檢查卡

以檢查表單為載體，將各項檢查編制成標準的檢查卡單，由檢查項目、檢查標準、檢查結(jié)論、檢查簽字等內(nèi)容組成，采用勾選和參數(shù)記錄的檢查形式，確保檢查工作不漏項、且具有追溯性，減少檢查過程中的不確定性，提升檢查效率與質(zhì)量。

6.規(guī)范化控制

6.1 違章控制管理

安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓告訴我們：在電力企業(yè)，有95%以上的生產(chǎn)安全事故，是由于違章（管理性違章、習慣性違章、指揮性違章、作業(yè)性違章以及各類違章的連帶作用）引發(fā)的。通過定期開展反違章檢查、建立五條紅線違章曝光欄、嚴肅考核機制等措施，杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生。

6.2 隱患控制管理

隱患排查工作是主動控制事故發(fā)生的行為，大部分事故的發(fā)生是由于安全隱患未及時消除引起的。通過嚴格落實安全監(jiān)察流程，將綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)前檢查等發(fā)現(xiàn)的問題按照“發(fā)現(xiàn)-防范措施-分級-治理-驗收-匯總、分析、上報”的流程形成閉環(huán)管理，及時有效消除各類安全隱患，預防事故的發(fā)生。

6.3 七大風險控制工具

推行領先指標卡、安全警戒卡、JHA作業(yè)風險分析、團隊式班前會、停工授權(quán)、作業(yè)許可、安全觀察七大風險控制工具，有效辨識風險和防控風險，建立風險管控長效機制。

7.總結(jié)

標準化場站建設是一項任務繁重的系統(tǒng)工程，必須通過不斷的積極探索、不斷的完善創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)“三標一規(guī)范”，形成一套有序、高效、優(yōu)質(zhì)的建設、管理體系，才能真正有效推進標準化場站建設，進一步提高管理水平，為新能源場站安全生產(chǎn)保駕護航。

（作者單位：國家電投集團滄州新能源發(fā)電有限公司）