孫振江 秦利兵

【摘 要】由于社會不斷進步以及人們的生活水平逐漸提高，電力企業(yè)正逐步被人高度重視，這是因為日常生活以及工業(yè)活動之中，對電力供應方面的依賴程度早已變得不可替代。而且就電力供應問題來說，工程質量管理監(jiān)督便屬于其中之一，若是不能重視起來，必然就會給電力可持續(xù)發(fā)展造成很多不必要損失，另外嚴重的話，有可能會使人們的財產(chǎn)生命安全受到威脅，因此此文針對這些展開了分析，且提出了相關建議。

【關鍵詞】電力工程；項目質量；監(jiān)督工作；存在問題；解析與對策

1導言

當前，電力體制改革、國資國企改革、企業(yè)內(nèi)部改革相互重疊、并行推進，安全事故對改革方向和進程的負面影響會被成倍放大。深入調(diào)查研究新時期電力工程質量監(jiān)督工作現(xiàn)狀與問題，努力做好新時期電力工程質量監(jiān)督工作，確保電力工程建設質量，是電力行業(yè)企業(yè)最大的政治和最根本的使命。

2電力工程項目特點分析

2.1復雜易變性特點

整個電力工程項目施工期間具有復雜性和曲折性特點，比如相關的高溫、高壓、精密設備多，自動化程度高，施工技術復雜。隨著電力工程項目數(shù)量的增加，電力工程質量問題也逐漸增加，質量問題的出現(xiàn)會引起其他新的質量問題，因而在電力工程施工中需要考慮到施工風險以及質量問題可能產(chǎn)生的危害，便于從多方面采取措施進行管理。

2.2質量問題引發(fā)后果的嚴重性

任何質量問題都會直接影響到電力工程施工進度、施工安全以及建設投資，一旦不符合質量要求的電力工程投入到實際生產(chǎn)中，很容易出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故，降低電力工程項目建設的投資效益和社會效益，甚至危及到人民群眾的生命安全。

2.3施工風險的不確定性

在電力工程施工階段存在較多的施工風險，而且某些風險是不確定的，可能在施工過程中突然發(fā)生，施工人員在毫無防備的情況下發(fā)生，這要求在實際電力工程施工期間需要不斷進行總結和分析，多與不同電力工程建設單位進行溝通，共同做好風險的識別與分析，將不確定因素所造成的影響降低到最小。

3電力工程項目質量監(jiān)督工作中存在問題

3.1電力工程質量管理意識不強

電力工程施工質量管理工作中，管理人員的責任意識起著至關重要的作用。目前電力施工中的現(xiàn)狀是部分管理人員意識不強，不善于從電力工程質量管理中總結管理經(jīng)驗，無法在電力工程質量管理中充分發(fā)揮主觀能動性，對于常見的質量問題尚不能引起重視。當然這與電力工程施工單位、監(jiān)理單位等相應的施工技術力量、施工經(jīng)驗、管理經(jīng)驗等均有密切關系。

3.2前期工作落實不到位

電力工程施工前期沒有做好充分的準備工作，在質量監(jiān)督管理要點、內(nèi)容以及相關措施等方面較為模糊，沒有明確的目標，部分電力工程在施工質量監(jiān)督方面雖然制定了措施，但是涉及到的內(nèi)容要么理論性過強，要么不夠全面和具體。部分電力工程項目將重點放在施工進度方面，忽視了對施工質量管理。

3.3忽視電力工程質量管理的全過程性

在電力工程質量監(jiān)督管理期間需要注重過程監(jiān)督，從前期基礎準備階段到最終驗收階段等均需要落實監(jiān)督，然而實際電力工程施工質量監(jiān)督管理期間常常是顧此失彼，如前期準備工作不完善的情況下已經(jīng)開始施工或施工期間沒有根據(jù)實際環(huán)境變化及時對施工方案進行調(diào)整，而這些偏差可能是是引起質量的誘發(fā)因素。缺乏電力工程全過程的質量監(jiān)督是一個典型問題。

3.4缺乏完善的施工質量監(jiān)督組織體系

電力工程施工期間質量監(jiān)督工作需要有相應的管理人員負責，依靠管理人員結合相關文件進行施工質量監(jiān)督，由于實際施工現(xiàn)場工序較多，而且人員數(shù)量大，但是大多數(shù)電力工程施工期間進行的質量監(jiān)督?jīng)]有完善的組織體系，不同人員對應的崗位職責也不明確，在出現(xiàn)質量監(jiān)督問題后，無法快速確定出主要責任人，造成實際監(jiān)督管理成效甚微。

4電力項目建設質量管理監(jiān)督的處理方法探究

4.1健全電力項目工程質量管理監(jiān)督制度

第一建立合理科學的質量檢測監(jiān)督管理觀念。目前在電力供應需求量不斷增長的時代背景之下，相關政府單位一定要積極行動適時地建立電力質量管理檢測監(jiān)督的制度，這樣政府便能夠在維護公共利益的基礎上，對項目質量的檢測監(jiān)督性質進行明確，讓質量檢測監(jiān)督雙方能夠防止經(jīng)濟往來，進而確保提高質量檢測監(jiān)督效率。與此同時政府單位還需要積極轉變觀念思想，轉變職能，禁止直接參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)控中去，這樣企業(yè)發(fā)展便具有更多自主權。因此，電力項目質量檢測監(jiān)督需要積極促進社會、政府檢測監(jiān)督共存局面，進而讓電力工程質量能夠切實得到保障。第二建立服務型為主體的集體化監(jiān)督體系。工程質量檢測監(jiān)督管理從其整體而言能夠主要劃分成實現(xiàn)控制、進程控制以及事后控制三個角度。加強工程質量檢測監(jiān)督的事先控制，提高監(jiān)督工作的服務性以及可預見性，若是發(fā)現(xiàn)項目建設有質量降低的可能性，有關檢測人員一定要及時到位進行告知以及指導，從而彌補進程控制以及事后控制的被動局面，防患于未然。對于建立集體檢測監(jiān)督機制來說，可以有效確保管理監(jiān)督的精確性以及公平性，從而使管理監(jiān)督質量有效提升。第三力求和全球先進的管理模式相接軌。針對工程質量檢測監(jiān)督管理而言，想要確定其實效，讓效益能夠最大化，需要積極探索先進前列的管理模式，且對其加以利用，使之能夠和國際標準相接軌，對于建設完備化、規(guī)范化以及標準化的檢測監(jiān)督制度而言非常重要，并且是較為快捷的一種方法，相關單位一定要充分重視。

4.2健全質量管理檢測監(jiān)督機構職能

第一，要注重提升監(jiān)督人員的自身素養(yǎng)以及技能水平。針對一個工程建設而言，若是欠缺高素質的質量監(jiān)督者，就難以將監(jiān)督檢測職能真正落實到位，同樣做不到質量監(jiān)督權威的充分體現(xiàn)，而這樣對于非常多人員來說就會有機可乘，因此質量監(jiān)督人員必須切實加強自身在質量管控方面的學習掌握，要能夠適當進行考核審查，使他們可以切實提高自身職業(yè)素質。比如能夠加強監(jiān)督人員業(yè)務能力以及實踐能力的教育培訓工作，選擇適當時機組織課題討論，專題演講以及工作會談。第二，加強監(jiān)督檔案的管理工作，逐步積累監(jiān)督資源，進而使之能夠整合優(yōu)化。檔案管理能夠利用不同的載體來記載，比如，紙質報告、電子檔案以及照片等都是可以的，不過必須學會進行總結歸納，這樣在需要的時候就能夠非常方便。第三，要不斷豐富自身的質量檢測監(jiān)督手段。能夠對現(xiàn)有監(jiān)督方式進行改善，提高檢測裝置的技術含量，要對信息化技術進行充分利用，提高質量檢測水平，保證所有的檢測數(shù)據(jù)都可以按期合格。第四，加強項目咨詢業(yè)務的發(fā)展，讓人們能夠針對項目建設中的所有進程實時進行了解掌握，給社會監(jiān)督帶來方便。第五，要積極建設電力項目質量管理監(jiān)督的評價機制，要對電力項目質量管理監(jiān)督水平進行科學評估，保證管理監(jiān)督體制正常化開展，這樣就可以一定程度上提高管理監(jiān)督的主體水平，進而確保管理監(jiān)督工作能夠可持續(xù)發(fā)展。

5結語

隨著全社會對電力資源需求的不斷增加，電力工程項目數(shù)量不斷增加，結合當前電力工程項目施工情況，部分項目存在相關質量問題，通過對電力工程項目質量監(jiān)督工作存在問題的分析，進一步采取針對性措施提高電力工程項目施工質量，進而更好的為社會提供服務。

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（作者單位：國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司經(jīng)濟技術研究院）