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社會工作介入城中村空巢老人養(yǎng)老問題研究

2019-10-20 21:46許昭穎
新生代·下半月 2019年4期
關鍵詞:空巢老人城中村

【摘要】:城中村空巢老人是高速城市化過程中出現(xiàn)的一個特定群體,改革開放四十年來,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,但隨之而來的還有老齡化社會,社會養(yǎng)老保障體系不斷完善的同時,城市居民更容易享受到改革的紅利,也更容易得到實實在在的養(yǎng)老保障,而在發(fā)展相對滯后的城中村,生活著很多遠離子女、收入較低的空巢老人。本文以合肥市x社區(qū)城中村空巢老人為調查對象,對老人的生活現(xiàn)狀進行了研究調查,用社會工作方法分析了造成空巢老人現(xiàn)狀的原因,提出了解決對策。

【關鍵詞】:城中村 空巢老人 社會工作方法

城中村是指在城市化不斷加速的進程中,位于城市邊緣的農(nóng)村被劃入城區(qū),在區(qū)域上已經(jīng)成為了城市的一部分,但在土地權屬,生活模式上仍保留原來的農(nóng)村生活方式的居民區(qū)。由于滯后于時代發(fā)展步伐,游離于現(xiàn)代管理之外,城中村中存在著人口雜亂,城市規(guī)劃滯后,基礎設施不完善,土地使用不合理等一系列社會問題。

空巢老人是指60周歲以上,沒有子女照顧,獨居或夫妻雙居的老人,隨著我國老齡化程度的加深以及家庭模式的轉變,空巢老人已經(jīng)成為了社會中不可忽視的一個群體,空巢老人的身心健康也成為了社會普遍關注的問題。

由于城中村發(fā)展落后,經(jīng)濟水平低下,城中村中的年輕人多數(shù)選擇外出打工,留在城中村的大多是老弱病殘群體,因此,城中村中的空巢老人既缺乏子女照顧,又面臨著惡劣的生活環(huán)境,加之沒有收入來源,成為了一個比城市中的空巢老人更亟待幫助的社會群體。

一、研究方法

(一)調查對象

本次調查是以合肥市x社區(qū)為背景,該社區(qū)面積約1.9平方公里,除去兩個單位住宅區(qū)之外,其余部分具有典型的“城中村”特征,其常住人口部分總共有十個村民組,居民住房面積大約30萬平方米,常住人口約2600人。此次調查共抽取了60戶空巢老人為研究對象。

(二)調查方法

此次調查采用問卷調查和訪談的方法,抽取了50戶空巢老人家庭進行問卷調查,在此基礎上,對10戶典型個案進行樣本進行了深入訪談。

(三)調查內容

此次調查的主要內容包括:(1)空巢老人的基本情況。包括其家庭組成,本人及家庭成員的年齡,收入,現(xiàn)居地,以及空巢老人的空巢原因。(2)空巢老人的養(yǎng)老狀況。包括空巢老人的收入來源,居住環(huán)境,身體狀況以及生活困境。(3)空巢老人的養(yǎng)老需求。包括空巢老人的物質需求,精神需求,以及健康需求。

二、城中村“空巢老人”現(xiàn)狀分析

(一)物質條件落后

城中村的空巢老人的物質需求普遍得不到滿足,在進行問卷調查的。戶空巢老人中,當問及日常收入能否能滿足正常生活的問題時,只有16%的空巢老人表示收入夠用且有余,通過子女每月寄回的生活費可維持穩(wěn)定生活,認為收入勉強夠用的老人占64%,他們僅靠做小買賣及租房獲得的微薄收入,勉強解決溫飽,生活質量很低。而剩余的20%老人則表示現(xiàn)有收入無法滿足日常生活需要,再加之有些空巢老人每月還要做體力勞動,加速了身體透支,一旦生病,根本無法負擔醫(yī)療費用。

(二)日常照顧缺失

城中村中,空巢老人的起居生活都是獨自完成,子女因為外出打工并不能盡到贍養(yǎng)義務,空巢老人由于年紀較大,獨自生活有許多不方便的地方,他們洗衣做飯,收拾家務,甚至生病的時候都無人照顧。根據(jù)問卷調查統(tǒng)計得知,子女在1-3個月內定期回來陪伴照顧老人的家庭僅占15%,而在半年內會定期回來照顧幫助老人的家庭占了50%;剩余的35%則是半年之內都獨自生活,基本得不到子女的照顧陪伴的老人。

(三)身體狀況不佳

空巢老人的身體狀況普遍不容樂觀,在參與問卷調查的。戶老人中,身患重病,生活不能自理的老人占20%;有慢性病且需要照顧的老人有占25%;有病但不影響日常生活的老人占20比%;而剩下只有35%是身體健康且生活可自理的空巢老人。

(四)精神生活匱乏

城中村的空巢老人在精神生活方面也不能得到滿足,由于城中村發(fā)展落后,養(yǎng)老設施不完善,提供給老人娛樂休閑的場所也很少,老人們的休閑生活僅限于打牌,看電視這類活動,而這些毫無營養(yǎng)的活動會使得老人的精神世界更加空虛,加上空巢老人平時的活動范圍僅限于城中村中,與外界的接觸較少,他們在社會生活中逐漸被邊緣化,社交能力退化,而子女又不在身邊,不能及時給予精神慰藉和溝通,導致老人出現(xiàn)自閉,孤獨等心理狀況。

三、城中村“空巢老人”現(xiàn)狀形成原因

(一)子女補貼不足,日常收入較少

居住在城中村的空巢老人的收入來源較為單一,一般是子女補助,房屋租金和做小生意,城中村雖然已被劃入城區(qū),區(qū)域上成為城市的一部分,但從社會性質來說,仍保留了傳統(tǒng)農(nóng)村的因素,這里的經(jīng)濟較為落后,就業(yè)不發(fā)達,因此年輕人往往選擇外出打工,由于城中村的居民往往都是農(nóng)民出身,文化水平較低,因此就算選擇外出打工,也不能獲得豐厚的薪水,城中村中的子女可能并沒有多余的錢用來補貼他們的父母;留下的老人因生理上衰老,逐漸喪失了工作能力,有些僅靠做些小買賣來維持生計,由于城中村特殊的地理位置和居住環(huán)境,到城里來打工的年輕人租不起高價的市區(qū)住房,有時會選擇租住在城中村中,因此租房也是龍巢老人們的收入來源之一,但由于城中村中環(huán)境惡劣,房租往往較為廉價,無法滿足老人們的日常生活;在物價上漲的今天,老人們僅靠子女的補助,微薄的房屋收入以及以前的積蓄,并不能滿足老年人的生活之需,因此城中村中的空巢老人物質生活水平較低。

(二)子女工作較忙,家庭養(yǎng)老弱化

在以“孝文化”為首的中國傳統(tǒng)文化觀念中,在家里由子女照顧的家庭養(yǎng)老是天經(jīng)地義的事,而在21世紀的今天,雖然家庭養(yǎng)老模式仍是我國主要的養(yǎng)老模式,但隨著城市化進程的加快和西方文化的浸入沖擊,家庭模式發(fā)生變化,有以前的多個子女變成了獨生子女,當兩個獨生子女組成的家庭要負擔四個老人的養(yǎng)老責任時,不論是精力還是金錢上,都會出現(xiàn)有心無力感,再加上年輕一代所受的教育觀念不同,對于“自由”“獨立”有了更高的追求,城市中大部分年輕夫妻選擇過二人世界而不是和父母共同生活,家庭養(yǎng)老模式弱化,人們對社會養(yǎng)老的需求增強;而在城中村這種特殊環(huán)境中,子女大多選擇外出打工,再加居住的時間較少,而由于城中村中的子女文化程度較低,自己在外面立足的可能性都較小,更別提把父母接到身邊照顧,所以一般是子女和父母兩地分居,父母留在城中村中,獨自生活,自己照顧自己。

(三)勞動負擔較重,醫(yī)療保障不足

城中村中的空巢老人的收入來源主要是子女補貼,租房收入和做些小買賣維持生計,問卷統(tǒng)計顯示,大部分空巢老人接受到的子女補貼較少,需要自己通過勞動維系日常生活,有些老人選擇做小買賣,但是由于老人年紀較大,體力不夠,還要起早貪黑進貨,而且沒有子女的照顧和幫助,全部都靠老人獨立完成,老人的勞動負擔較重,精神壓力也較大,不利于老人的身體健康,導致大多數(shù)老人患有慢性疾病。患病的老人應該得到更多的治療和照顧,但是現(xiàn)實情況是,目前由于國家政策設計上存在某些問題,比如報銷程序繁瑣,只能報銷大病而日常醫(yī)療費用無法報銷,導致無形中加重了空巢老人的醫(yī)療負擔,這些空巢老人的勞動負擔較重,加重了老人的身體透支,再加之醫(yī)療保障不足,老人的慢性病不能得到有效及時的治療,城中村中空巢老人的身體健康存在很大的問題。

(四)精神追求較少,生活空間封閉

城中村中的老人大多文化水平較低,他們常年生活在城中村中,社交圈較為單一,也不和外界打交道。子女外出打工較為繁忙,沒有時間回家看望父母,久而久之,空巢老人與外界隔離,失去了人際交往的能力;加上空巢老人因獨自生活,本身生活壓力就較大,可自由支配的時間并不多,閑暇時間也只以打麻將,打牌,看電視為娛樂活動,較為單一枯燥,沒有健康的精神追求,精神狀況并不穩(wěn)定。

四、城中村空巢老人困境解決對策

(一)個人層面

1.對老人進行心理疏導并組織教育宣傳

子女常年不在家,城中村中的空巢老人得不到應有的陪伴和照顧,因此城中村老人的心理缺失成了不可忽視的問題,社工應該以空巢老人以服務對象,積極引導空巢老人,使其向施助者的角色轉換,利用社區(qū),村委會等機構,組織一些有助于老人心理健康的活動,對老人進行心理疏導,豐富老人的精神生活;在城中村內,社工可以以社區(qū)為單位,進行宣傳教育,鼓勵社區(qū)內的年輕人多去關心照顧空巢老人,構建社區(qū)互助網(wǎng)絡,促進社區(qū)的整體融合。

2.積極整合社會資源

社會工作者可以運用個案,小組,社區(qū)等專業(yè)方法對空巢老人實施幫助,深入空巢老人的家庭,與其子女進行交流,讓子女明白空巢老人獨自生活的不易,需要子女的關愛和照顧,鼓勵子女多去關心照顧空巢老人;另外,還可以在社會上進行宣傳,招募志愿者,照顧空巢老人的生活起居,建立愛心救助站,進行募捐,通過募捐的錢款來補助空巢老人的日常生活,通過對社會資源的整合鏈接,幫助空巢老人解決現(xiàn)存的困境,使他們享受更好的晚年生活。

(二)社區(qū)層面

1.建立專業(yè)的社工團隊

城中村雖然位于城市之中,但其管理模式還是沿襲了農(nóng)村的模式,算是半個農(nóng)村,因此針對城中村的特殊環(huán)境,需要專業(yè)的社工團隊來解決問題。社工機構可以深入城中村,全面了解空巢老人的生活情況,以此為基礎,有針對性的建立專門服務于城中村空巢老人的社工團體,對于團體中的社工成員,有針對性的進行培訓,提高其專業(yè)化水平,使其更好的服務于城中村中的空巢老人。

2.構建社區(qū)服務網(wǎng)絡

城中村經(jīng)濟較為落后,各種設施不完善,尤其是針對老人的養(yǎng)老設施,組建專業(yè)社工團隊之后,可以在社區(qū)內增添養(yǎng)老設施,比如老年文體中心和老年保健中心等;社工們還可以在社區(qū)進行宣傳,鼓勵社區(qū)內的年輕人多關心和照顧空巢老人,構建鄰里支持網(wǎng)絡,即使沒有子女的陪伴,老人也能在社區(qū)中感到溫暖。

(三)社會層面

1.制定相關政策

目前,社會對于城中村中空巢老人這一群體的重視程度明顯不夠,因此要想改善城中村空巢老人的生活,首先要加大宣傳力度,讓社會各界人士都關注到這一被忽視的群體,大家齊心協(xié)力,提供廣泛的支持與幫助;其次,關于城中村中的空巢老人,在相關政策上,明顯處于空缺狀態(tài),國家方面應該加大對城中村中空巢老人的政策傾斜,比如在醫(yī)療保障方面加大保障力度,讓老人沒有后顧之憂的安享晚年。

2.加大社區(qū)照顧的投資

不管是城中村還是村里的空巢老人,面臨的最現(xiàn)實也最根本的問題就是貧困,正是因為貧困落后,才衍生出一系列相關矛盾,而光靠社工的努力是無法從根本上解決這個問題的,因此需要政府出面,加大對社區(qū)照顧的投資,或者政府出面進行籌資,有了良好的資金來源,就能保證城中村中的空巢老人過上較好的生活。

【參考文獻】:

【1】王薛元.社會支持視角下農(nóng)村空巢老人社區(qū)照顧研究[D].科技向導,2018.

【2】張嶺泉,陳熹.社會工作介入農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的路徑[D].河北大學政法學院,2016.

【3】方澧慈.優(yōu)勢視角下空巢老人的養(yǎng)老困境及對策研究[D].中南大學公共管理學院,2019.

作者簡介:許昭穎(1995),女,研究生,安徽大學,社會工作。

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