雷墨
9月24日,美國眾議院議長佩洛西宣布,正式啟動(dòng)對(duì)特朗普總統(tǒng)的彈劾調(diào)查。她表示,特朗普的行為顯示他背叛了他的宣誓誓言,背叛了國家安全,背叛了選舉公正。
佩洛西所說的“背叛行為”,指的是今年7月特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之間的通話。在那次通過中,特朗普暗示后者調(diào)查前副總統(tǒng)拜登的兒子卷入烏克蘭國內(nèi)的腐敗案件。拜登是2020年美國大選民主黨總統(tǒng)候選人之一,毫無疑問,特朗普的行為涉嫌動(dòng)用非法手段打壓政治競爭對(duì)手。
嚴(yán)格意義上說,啟動(dòng)彈劾調(diào)查只能算在為彈劾特朗普做準(zhǔn)備。不過,開弓沒有回頭箭。此前一直頂住民主黨內(nèi)要求彈劾特朗普政治壓力的佩洛西,既然邁出了這一步,就不太可能讓彈劾止步于“調(diào)查”。
從目前來看,無論彈劾程序走到哪一步,或者說以何種結(jié)果收?qǐng)觯纪癸@了兩點(diǎn)事實(shí):第一,美國2020年的選戰(zhàn)已經(jīng)提前打響;第二,美國政治將更加“極化”。
一般來說,美國總統(tǒng)選舉對(duì)決時(shí)刻的開始,是在民主、共和兩黨結(jié)束黨內(nèi)初選,確認(rèn)本黨總統(tǒng)候選人之后。2020年的總統(tǒng)選舉,特朗普代表共和黨出戰(zhàn)不會(huì)有什么懸念,但民主黨的候選人要明年6月才能決出。
無論2020年特朗普的對(duì)手是誰,彈劾案都將是高懸在這兩位候選人頭上的一把劍。這把劍是擊敗對(duì)手的利器,還是政治自殘的回旋鏢,目前還難下定論。但可以肯定的是,無論2020年11月大選投票前,彈劾程序走到哪一步或者是何種結(jié)果,彈劾案都不可能是邊緣話題。從這個(gè)意義上說,不參加總統(tǒng)選舉的佩洛西,提前吹響了大選的號(hào)角。
彈劾程序的啟動(dòng),意味著2020年的大選注定將是一場(chǎng)民主、共和兩黨“基本盤”之間的對(duì)決。這背后折射的是美國政治極化的趨勢(shì)。
鑒于民主黨掌控眾議院,而且支持彈劾特朗普的民主黨議員已經(jīng)占多數(shù),所以彈劾案在眾議院表決通過幾無懸念。但同樣沒有懸念的是,彈劾案會(huì)被共和黨占多數(shù)的參議院否決。所以,民主黨人啟動(dòng)彈劾的真實(shí)意圖不是成功彈劾特朗普,而是將其作為2020年大選的政治籌碼。特朗普也一樣,在有參議院“護(hù)駕”的情況下,會(huì)把彈劾案運(yùn)作成民主黨人的選舉政治操弄。
對(duì)于民主黨人來說,2020年大選投票前,如果彈劾程序沒有走完,那么一直可以讓特朗普背著“里通外國”的嫌疑。如果參議院否決了彈劾案,那么可以指責(zé)共和黨把黨派利益凌駕在國家利益之上,從而動(dòng)員民主黨的基本盤。2018年11月中期選舉民主黨重奪眾議院,重要原因是民主黨支持者的高投票率。
特朗普的殺手锏是宣揚(yáng)自己遭到政治追殺,目的是動(dòng)員共和黨的基本盤。即便在2020年大選投票前參議院否決了彈劾案,在目前政治極化的背景下,也不會(huì)有多少中間選民認(rèn)為參議院的否決證明了特朗普的清白,從而為其投上同情票。他們更可能選擇沉默—不投票。
從這個(gè)意義上說,彈劾程序的啟動(dòng),意味著2020年的大選注定將是一場(chǎng)民主、共和兩黨“基本盤”之間的對(duì)決。這背后折射的是美國政治極化的趨勢(shì)。
1972年共和黨總統(tǒng)尼克松深陷“水門事件”丑聞時(shí),民主黨掌控國會(huì)參眾兩院,按理說民主黨更有底氣啟動(dòng)彈劾程序。但當(dāng)時(shí)的民主黨領(lǐng)袖們沒有選擇這樣做,只是啟動(dòng)了彈劾調(diào)查,并沒有把彈劾案提交眾議院表決。在這個(gè)過程中,民主黨積極爭取相對(duì)溫和的共和黨議員,瓦解尼克松在共和黨內(nèi)的支持,最終迫使他主動(dòng)辭職。
從政黨政治的角度看,當(dāng)時(shí)的政黨還可以超越黨派界限營造“大勢(shì)所趨”,但如今的情況卻是民主、共和兩黨“勢(shì)不兩立”。彈劾調(diào)查并沒有明顯動(dòng)搖特朗普在共和黨內(nèi)的支持率,表明民主黨根本就沒有多大爭取“溫和”共和黨的可能性。因?yàn)槟壳暗默F(xiàn)實(shí)是,“溫和”在美國政治中已經(jīng)邊緣化。