宋營(yíng)營(yíng) 張向楠

摘 要：在公路建設(shè)中，后期的監(jiān)理工作直接影響著公路工程的最終質(zhì)量，應(yīng)引起高度重視。本文對(duì)公路監(jiān)理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在提升公路工程的運(yùn)行效率。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理工作;控制重點(diǎn);質(zhì)量控制

1 我國(guó)當(dāng)前公路監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，我國(guó)公路工程建設(shè)無(wú)論是難度還是規(guī)模都在不斷增加，施工面臨的困難也越來(lái)越多。且隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)就顯得更為重要。通過(guò)監(jiān)理工作的有效幫助，能夠在公路工程開(kāi)展過(guò)程中形成良好的管理機(jī)制，能夠讓監(jiān)理企業(yè)、施工單位以及建設(shè)單位三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可以更好地明確多方職責(zé)，從而有效提升工程建設(shè)的施工質(zhì)量。并且在監(jiān)理過(guò)程中，能夠有效優(yōu)化建設(shè)單位的建設(shè)有效性，讓其建設(shè)工作更加專業(yè)化，特別是對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)，在監(jiān)理人員的有效監(jiān)管下，公路工程的管理質(zhì)量得到了有效提升，管理也更加精細(xì)化，但是隨著我國(guó)對(duì)于公路工程質(zhì)量要求的不斷提高，監(jiān)理工作也出現(xiàn)了一定的不足，監(jiān)理工作開(kāi)展無(wú)法充分滿足公路工程施工的需要，在這種情況下，進(jìn)一步完善安全監(jiān)理工作，明確監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)，提升監(jiān)理服務(wù)的水平，無(wú)疑對(duì)于提高我國(guó)公路工程建設(shè)質(zhì)量有著不可取代的關(guān)鍵作用。

2 公路工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量控制不過(guò)關(guān)

路基施工的重要性不言而喻，然而該合同段的路基施工受雨雪、冰凍等極寒自然條件影響和施工技術(shù)不過(guò)關(guān)、原材料質(zhì)量問(wèn)題等因素影響，該高速公路在投入運(yùn)營(yíng)量年后即出現(xiàn)部分路面塌陷、表面裂縫、邊坡下滑等問(wèn)題，這種現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，這與路基過(guò)軟或凍土較多有很大關(guān)系，曲線地段外軌超高、凍土塊、濕地等不利土壤環(huán)境都對(duì)監(jiān)理人員的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和工作嚴(yán)謹(jǐn)性提出了更高的要求，說(shuō)明在該工程中監(jiān)理人員的材料關(guān)、過(guò)程關(guān)和檢測(cè)關(guān)沒(méi)有充分把關(guān)到位。

2.2 進(jìn)度控制不過(guò)關(guān)

在管理學(xué)上，管理主要是指依托管理主體，利用各組織人、財(cái)、物等各方面元素，借助一定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的全過(guò)程，而項(xiàng)目監(jiān)理即是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、物質(zhì)資料和相關(guān)技術(shù)所進(jìn)行的綜合配置的一種活動(dòng)。因此，高速公路現(xiàn)場(chǎng)施工單位如果沒(méi)有完善的監(jiān)理工作機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)施工階段缺失可參照和依據(jù)的制度標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)無(wú)序施工、無(wú)章可循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響整個(gè)高速公路施工進(jìn)程，施工管理的作用和目標(biāo)將無(wú)法保證，難以實(shí)現(xiàn)，從而制約高速公路施工單位的質(zhì)量品質(zhì)和發(fā)展水平，影響高速公路施工單位的整體形象。

2.3 合同管理不過(guò)關(guān)

由于高速公路施工要求較高，難度較大，在規(guī)定的時(shí)間和稀缺的資源條件下，對(duì)高速公路施工質(zhì)量和工程結(jié)束期限往往要求比較高，當(dāng)建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)期限要求過(guò)于苛刻，難免會(huì)增加監(jiān)理人員運(yùn)用合同管理工期的難度。監(jiān)理人員如果無(wú)法做好公路工程合同管理，就會(huì)使整個(gè)公路工程達(dá)不到質(zhì)量和技術(shù)預(yù)期，增加工程變更機(jī)率，不僅不利于降低成本，還無(wú)法保障工期要求。

2.4 安全管理不過(guò)關(guān)

安全管理工作是監(jiān)理人員的常規(guī)工作，安全監(jiān)理員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全檢查工作制度，但許多監(jiān)理人員所執(zhí)行的安全管理制度很多都是來(lái)源于模板和范例，沒(méi)有結(jié)合高速公路監(jiān)理工作的實(shí)際情況，一些安全檢查管理制度還存在著過(guò)空、過(guò)大，工作流程和管理細(xì)則規(guī)定不具體、不到位，影響了監(jiān)理人員的工作效果，容易間接釀成不可挽回的悲劇。一些監(jiān)理人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全保護(hù)人員培訓(xùn)不足，施工人員素質(zhì)和水平參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，質(zhì)量考核和教育跟不上等問(wèn)題。

3 公路監(jiān)理工作的控制重點(diǎn)和應(yīng)用方法分析

3.1 質(zhì)量控制

施工方案及相關(guān)工藝是影響施工質(zhì)量的重要因素，應(yīng)根據(jù)公路工程的實(shí)際情況，制定出科學(xué)的施工方案，為后期施工提供積極的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制能夠從源頭上減少施工中存在的隱患，因此原材料進(jìn)場(chǎng)之前，必須按照要求進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)工作，對(duì)于質(zhì)量不符合要求的材料禁止應(yīng)用在施工中。為了避免在存放的過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)變的問(wèn)題，在施工中需定期取樣檢測(cè)。在事前、事中以及事后三個(gè)階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，首先是施工前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)參數(shù)的測(cè)量及復(fù)核、審查各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃等。其次是施工中的監(jiān)理，嚴(yán)格規(guī)范施工行為，合理處置技術(shù)突發(fā)事件，盡量減少在此階段存在的人為操作失誤。事后監(jiān)管主要體現(xiàn)在質(zhì)量驗(yàn)收，若存在質(zhì)量不合格的部分，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取處理措施。隱蔽工程的質(zhì)量控制也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，由于其自身的特征，導(dǎo)致監(jiān)理工作的開(kāi)展存在一定難度，因此需對(duì)此部分加以重視。

3.2 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是指公路監(jiān)理要控制施工進(jìn)度，要求施工方在合同中規(guī)定的工期內(nèi)完成施工活動(dòng)。施工進(jìn)度計(jì)劃是指將工程各階段工作內(nèi)容、工程程序和持續(xù)時(shí)間段等編制而成的流程時(shí)間表。施工方必須綜合考慮設(shè)計(jì)要求、施工材料到位情況、工作人員配備情況、設(shè)備的配備與維護(hù)等方面因素。施工進(jìn)度計(jì)劃編制必須要經(jīng)公路監(jiān)理審查批準(zhǔn)才能施工，而且后期包括勞動(dòng)力計(jì)劃、用款計(jì)劃等計(jì)量都要以此為依據(jù)。同時(shí)，在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員根據(jù)應(yīng)當(dāng)常規(guī)性對(duì)比實(shí)際進(jìn)度、計(jì)劃進(jìn)度之間，做到一旦兩者出現(xiàn)偏差可以及時(shí)找出原因進(jìn)行調(diào)整。公路監(jiān)理既要對(duì)整體進(jìn)度有把握，又要保證階段目標(biāo)的制訂和落實(shí)，避免出現(xiàn)進(jìn)度延誤的狀況。

3.3 費(fèi)用控制

公路工程監(jiān)理工作對(duì)施工費(fèi)用的控制是監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際管控過(guò)程中，監(jiān)理人員要強(qiáng)化對(duì)工程計(jì)量支付的管控，其重要工作職責(zé)之一就是工程計(jì)量。在實(shí)際施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要做好必要的監(jiān)理記錄工作，以此強(qiáng)化對(duì)索賠等事件的管控，提升預(yù)防的有效性。并且在面對(duì)索賠問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理人員可以提供記錄，以此來(lái)處理相應(yīng)的糾紛。同時(shí)，在實(shí)際施工過(guò)程中，也可能會(huì)出現(xiàn)一些公路工程需要設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，此時(shí)，監(jiān)理人員需要利用自己的能力，充分考慮公路工程的客觀情況，合理選擇最為有效的變更方案，為施工的進(jìn)一步有效開(kāi)展提供必要的保障，不但能夠保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，也可以很好地控制施工成本。不僅如此，在對(duì)公路工程施工進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，監(jiān)理人員一定要采取動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管模式來(lái)進(jìn)行計(jì)量臺(tái)賬工作，以此強(qiáng)化對(duì)施工費(fèi)用的控制，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際，有效編制相應(yīng)的圖表，直觀地分析工程資金應(yīng)用情況，進(jìn)而避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量的問(wèn)題，讓工程施工費(fèi)用得到更好的保障，也可以很好地提升監(jiān)理的工作質(zhì)量。

3.4 安全控制

安全第一，監(jiān)理人員應(yīng)該高度重視安全管理。首先要建立安全檢查工作制度。針對(duì)人員安全，要保證所有作業(yè)人員持證上崗，配給安全保護(hù)設(shè)備，同時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和保護(hù)自我的能力。對(duì)材料安全，要做出詳細(xì)規(guī)定，材料進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)、使用和消耗都要做好登記，安排好安保措施，避免遺失。對(duì)機(jī)械安全，要檢查好各種設(shè)備尤其起重機(jī)等重型設(shè)備要檢查好其保險(xiǎn)裝置等是否安全可靠。其次要建立安全應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建以施工單位、項(xiàng)目組和業(yè)主三方共同構(gòu)成安全生存委員會(huì)，并監(jiān)理安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。一方面預(yù)防安全事故的發(fā)生，另一方面一旦發(fā)生安全事故要保證及時(shí)有效處理。最后是建立安全相關(guān)的權(quán)責(zé)體系，公路監(jiān)理要負(fù)責(zé)的主要有責(zé)任明確、安全設(shè)施的運(yùn)行、安全提醒的設(shè)置等方面，都要做好詳盡的檢查。

4 總結(jié)

在公路長(zhǎng)期建設(shè)的過(guò)程中，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)質(zhì)量的要求也不斷提升，加強(qiáng)監(jiān)理工作顯得至關(guān)重要。需要詳細(xì)分析公路工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，做好質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的控制，在全面把握的基礎(chǔ)上，將詳細(xì)控制公路的監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)理想的監(jiān)理效果，切實(shí)提升公路工程的最終質(zhì)量。

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