張馨文

摘要：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的根和魂。黨風(fēng)廉政建設(shè)是國有企業(yè)的護(hù)城河。如何做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根，為國有企業(yè)改革創(chuàng)新提供廉潔保證，需要在理論和實(shí)踐中不斷探索。本人根據(jù)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，從擔(dān)當(dāng)監(jiān)督職責(zé)、堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)、提升隊(duì)伍能力三個(gè)方面進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);全面從嚴(yán)治黨;黨風(fēng)廉政;紀(jì)檢監(jiān)察

黨風(fēng)廉政建設(shè)是國有企業(yè)的生產(chǎn)力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是治理國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的治標(biāo)之舉，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的治本之措，能夠凈化企業(yè)從業(yè)生態(tài)，激發(fā)企業(yè)人員擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本職能，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子將主體責(zé)任扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要將監(jiān)督向重點(diǎn)崗位關(guān)鍵人員聚焦，運(yùn)用“四種形態(tài)”和廉政教育等方式，引導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員堅(jiān)守初心奮發(fā)作為。要刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，鍛造一支具有公信力的紀(jì)檢隊(duì)伍，自覺抵制各種誘惑，做廉潔自律的表率，自覺補(bǔ)齊能力短板，做善作善為的表率，帶頭打造風(fēng)清氣正的國有企業(yè)黨風(fēng)廉政風(fēng)景線。

一、把監(jiān)督的職責(zé)擔(dān)起來

監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察人員的第一責(zé)任，也是最基本的責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)將監(jiān)督職責(zé)履行到位是關(guān)鍵。要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)抓政治監(jiān)督促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)知責(zé)履責(zé)，嚴(yán)抓精準(zhǔn)監(jiān)督強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)政治監(jiān)督，壓實(shí)主體責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)是推動(dòng)企業(yè)各級黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)主體責(zé)任，全面落實(shí)主體責(zé)任。要以貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和本企業(yè)重大決策部署為重點(diǎn)，深入所屬各級企業(yè)黨組織開展監(jiān)督檢查，從屢責(zé)過程、員工評價(jià)、工作成效等方面綜合督查，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決一些黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、政策執(zhí)行不到位的問題，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓緊壓實(shí)。

（二）要突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)知責(zé)履責(zé)

企業(yè)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，重要部門和關(guān)鍵崗位人員是監(jiān)督重點(diǎn)。要督促各級黨組織用好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、三項(xiàng)談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的日常提醒教育。通過經(jīng)常性提醒，常態(tài)化監(jiān)督，讓“關(guān)鍵少數(shù)”真正做到知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

（三）要實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，力求監(jiān)督實(shí)效

中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，要實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。在國有企業(yè)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，就要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的實(shí)際，深入了解各項(xiàng)具體工作，全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)。要不斷探索關(guān)口前移、現(xiàn)場監(jiān)督、全程監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等方式方法，提高對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的把控力。要充分利用信訪舉報(bào)線索，及時(shí)分析研判，做好分類處置，防止監(jiān)督“空對空”。

二、把廉政的漏洞堵起來

國有企業(yè)由于密集的資金流動(dòng)和頻繁的項(xiàng)目往來，更容易滋生腐敗的土壤。近年查處的違紀(jì)違規(guī)問題顯示，國有企業(yè)腐敗問題頻發(fā)，大多集中在資金使用及項(xiàng)目建設(shè)方面。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要探索多種方式，在問題發(fā)現(xiàn)、制度建設(shè)、法紀(jì)教育上下功夫，當(dāng)好企業(yè)健康良性發(fā)展的“護(hù)林人”。

（一）要運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)抓早抓小

“四種形態(tài)”是踐行全面從嚴(yán)治黨的具體舉措，既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的手段，也是教育管理監(jiān)督黨員干部的重要方式，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針?！八姆N形態(tài)”中的第一種形態(tài)要求經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，重在抓早抓小，防微杜漸。國有企業(yè)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的責(zé)任主體，要把落細(xì)落實(shí)第一種形態(tài)作為發(fā)現(xiàn)廉政漏洞的著力點(diǎn)，經(jīng)常性地運(yùn)用批評教育提醒手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏止苗頭性問題，做到“未病先防”“小病防變”，營造人人守紀(jì)律講規(guī)矩的常態(tài)。

（二）要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善制度建設(shè)

國有企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)較為突出的薄弱環(huán)節(jié)體現(xiàn)在改組改制、投資管理、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、合同簽訂等方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，做到敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，長于解決問題，以扎實(shí)的監(jiān)督檢查為抓手，著力查找問題線索，督促責(zé)任主體有針對性的建章立制，從制度的源頭上堵塞漏洞，協(xié)同扎緊“不能腐”的籠子。

（三）要深化廉政教育，敲響思想警鐘

廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，目的是通過正面引導(dǎo)和典型案例警示，筑牢國有企業(yè)從業(yè)人員的信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。但廉政教育絕不等同于開展一次活動(dòng)或完成一次任務(wù)，而是要根據(jù)全面從嚴(yán)治黨形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)需要和單位實(shí)際情況，常做常新，久久為功。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。廉政教育要避開空洞說教和形式之風(fēng)，就要在深入調(diào)查企業(yè)實(shí)際情況，深入了解企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)，深入洞察企業(yè)員工心理的基礎(chǔ)上，充分考慮不同業(yè)務(wù)、不同崗位的特點(diǎn)，科學(xué)制定教育方案，精心鋪排教育內(nèi)容，靈活運(yùn)用身邊的案例，增強(qiáng)感染力、吸引力和震懾力。

三、把鐵軍的威信豎起來

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，也是國有企業(yè)內(nèi)部的“紀(jì)律部隊(duì)”。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢檢察人員的“硬”氣，體現(xiàn)在政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。要在學(xué)習(xí)上從嚴(yán)、思想上從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)上從嚴(yán)，突出底線思維，做到拒腐防變，破解本領(lǐng)恐慌，提升能力擔(dān)當(dāng)，把鐵軍的威信豎起來，把鐵的紀(jì)律作風(fēng)亮出來。

（一）要堅(jiān)定“鐵”的信念

當(dāng)前正在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，紀(jì)檢檢察人員要認(rèn)真貫徹“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”的總要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，讀原文，品原著，通過政治理論汲取政治營養(yǎng)，堅(jiān)定反腐倡廉的職責(zé)使命，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。企業(yè)各級黨組織也要為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者撐腰鼓勁，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者在履行職能時(shí)能甩開膀子、邁開步子。

（二）要?dú)v練“鐵”的本領(lǐng)

理論素養(yǎng)強(qiáng)不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)行不行、業(yè)務(wù)水平高不高，都檢驗(yàn)著紀(jì)檢檢察人員的本領(lǐng)，而只有練就一身真本領(lǐng)，才能在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的征程中踏出更穩(wěn)健的步伐。要強(qiáng)化思想武裝，提高政策理論水平，讓思想及時(shí)跟上形與勢的變化。要不斷提高業(yè)務(wù)能力，扎實(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作方法和基本知識，提高處理違紀(jì)違規(guī)案件的水平。要熟知所在企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行，扎實(shí)開展調(diào)查研究，能讓監(jiān)督更有力度。

（三）要筑牢“鐵”的防線

沒有人對誘惑具備天生的免疫力。近期中央新修訂了《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，國有企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以此為標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“信任不能代替監(jiān)督”理念，完善工作程序和業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堵住可能產(chǎn)生“燈下黑”的源頭。企業(yè)上級紀(jì)委要給下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)樹立榜樣和公信力，引導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，讓政治過硬、廉潔過硬、作風(fēng)過硬、能力過硬成為紀(jì)檢監(jiān)察人員的標(biāo)簽形象。

四、結(jié)束語

作為國有企業(yè)改革發(fā)展過程中不可或缺的保障措施和制度設(shè)計(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)在現(xiàn)代國企管理過程中的作用越來越重要，可以為企業(yè)生產(chǎn)力注入活力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)的發(fā)展需求，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同頻共振，對貫徹落實(shí)國有企業(yè)重大決策部署也有著重要意義。做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)將是始終貫穿企業(yè)發(fā)展路徑的關(guān)鍵一環(huán)。新時(shí)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何立足監(jiān)督這一基本職能，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)健康有序均衡發(fā)展，值得每位紀(jì)檢監(jiān)察人持續(xù)深思。

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