摘要：公共廁所是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所。公共廁所體現(xiàn)著一座城市的整體形象和文明程度，它的規(guī)劃、建設(shè)和管理，是城市發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。公共廁所的升級改造已迫在眉睫，本文結(jié)合我國公共廁所的現(xiàn)狀，對公共廁所的升級改造及管理進(jìn)行分析，旨在為相關(guān)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公共廁所;升級改造;管理

中圖分類號：X33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）08-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.124

Upgrading and management of public toilets

Wen Xuexia

（Shenzhen Baoan District City Environment Integrated Management Service Center， Shenzhen Guangdong 518000，China）

Abstract： Public toilets refer to toilets used by urban residents and migrants. Public toilets embody the overall image and civilization of a city. Its planning， construction and management are an important basic work for urban development. The upgrading and renovation of public toilets is urgent. This paper analyzes the upgrading and management of public toilets in combination with the current situation of public toilets in China， aiming to provide reference for related work.

Keywords： Public toilets; Upgrading; Management

1 公共廁所現(xiàn)狀

（1）公廁數(shù)量缺口大，規(guī)劃不合理，且?guī)鷥?nèi)設(shè)施布局不合理，位置隱蔽及標(biāo)識標(biāo)牌不明顯;

（2）未進(jìn)行整體景觀提升，內(nèi)外裝修較舊，采光通風(fēng)條件較差;

（3）未采用自動感應(yīng)開關(guān)沖便裝置等自動化設(shè)施;

（4）無障礙洗手間設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)，未實(shí)行干濕分區(qū);

（5）缺少廁位獨(dú)立換氣及通風(fēng)換氣設(shè)施，難以確保異味的消除;

（6）未設(shè)置置物區(qū)、掛衣鉤、滅蠅燈、除臭劑、干燥設(shè)備、嬰兒座椅的隔間、廁位扶手設(shè)備等高品質(zhì)廁所必備的設(shè)施設(shè)備;

（7）廁內(nèi)未設(shè)置紙巾及烘手機(jī);

（8）公廁環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、臭，管理不到位等。

2 公共廁所的升級改造

2.1 景觀設(shè)計

通過外掛格柵，增加景觀花架、花箱以及種植藤類植物，從而對建筑主體形象進(jìn)行美化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公廁景觀化設(shè)計。

2.2 除臭系統(tǒng)設(shè)計

（1）自然通風(fēng)。宜通過窗戶、門、百葉窗或其他戶外開口的方式實(shí)現(xiàn)，在不影響隱私的前提下大量引入自然風(fēng);廁所的縱軸垂直于夏季主導(dǎo)風(fēng)向，大便區(qū)應(yīng)設(shè)置在下風(fēng)處;廁所換氣次數(shù)宜合理規(guī)劃。

（2）機(jī)械通風(fēng)。應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置，采用交叉通風(fēng)方式，通風(fēng)口的位置應(yīng)根據(jù)氣流組織設(shè)計的結(jié)果布置，氣流組織設(shè)計的原則應(yīng)保證通風(fēng)所提供的新鮮空氣先經(jīng)過人的呼吸區(qū)，進(jìn)氣量應(yīng)低于排氣量，保證室內(nèi)一定的負(fù)壓條件;公廁的排水管道設(shè)置應(yīng)合理規(guī)劃。

2.3 安裝除臭系統(tǒng)

可通過采取點(diǎn)除臭蚊香或是安裝除臭劑設(shè)備等方式進(jìn)行除臭。

（1）自動化設(shè)計。通過安裝感應(yīng)式水龍頭、感應(yīng)式?jīng)_水小便斗、大便器設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動化設(shè)計原則。

（2）人性化設(shè)計。完善廁內(nèi)扶手、置物架、掛鉤、廢紙簍及鏡前燈等配套設(shè)施;增設(shè)“第三衛(wèi)生間”，配置嬰兒座椅、折疊嬰兒臺、緊急按鈕及無障礙洗手盆等設(shè)施。

（3）干濕分區(qū)設(shè)計。為避免洗手區(qū)用水導(dǎo)致廁內(nèi)其他空間的地面濕滑，將男、女廁洗手區(qū)要獨(dú)立設(shè)置，必要時將洗手區(qū)設(shè)置在公廁外。

（4）標(biāo)識標(biāo)牌形象設(shè)計。公廁標(biāo)識牌一般設(shè)置在建筑旁邊，具體安裝位置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況設(shè)置，且標(biāo)識牌字體及顏色應(yīng)清晰明顯，夜間還應(yīng)醒目標(biāo)識，方便市民如廁。

3 新建一批街頭特色公廁

由于目前我國公共廁所的數(shù)量嚴(yán)重不足且分布不合理，導(dǎo)致市民找?guī)y，因此可根據(jù)現(xiàn)有公廁分布的位置及數(shù)量情況，新建一批與地方街頭文化相吻合的藝術(shù)化公廁，滿足市民如廁需求的同時，也可使公廁變得更加有“設(shè)計感”。堅持“以人為本”的設(shè)計理念，體現(xiàn)對不同人群的關(guān)懷，人性化設(shè)計應(yīng)該是站在人性的高度上把握設(shè)計方向，以綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品開發(fā)所涉及的深層次問題。

4 公共廁所的管理

（1）加強(qiáng)公廁服務(wù)監(jiān)管。各行業(yè)主管單位加強(qiáng)交通場站、市場、加油站、醫(yī)院、文體設(shè)施、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場所公廁服務(wù)監(jiān)管，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入及管理人員配備，實(shí)施精細(xì)化管理，規(guī)范公廁保潔、便民措施等服務(wù)內(nèi)容，達(dá)到“四凈、三無、兩通、一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明）和“五有一免”（有崗位責(zé)任制、有衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有定時清掃保潔制度、有設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)制度、有衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，免費(fèi)提供廁紙、洗手液）。

（2）建立“一廁一人一管一米不臭”工作機(jī)制。以10廁位計，全區(qū)公廁均按每10個廁位配備1名保潔員、不足10廁位至少配1名保潔員、每增加10廁位增配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，通過各保潔員實(shí)行輪班制的方式，確保每個公廁保潔力量充足，實(shí)現(xiàn)開放時間內(nèi)的保潔工作全覆蓋;公廁專職保潔員著統(tǒng)一的工作服，彰顯“一廁一人一管一米不臭”工作機(jī)制。

（3）創(chuàng)建星級服務(wù)公廁?！靶羌墶狈?wù)公廁創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)掛星級牌和管理責(zé)任公示制度;各行業(yè)主管部門需開展對市政（公園）公廁以及通場站、市場、加油站、醫(yī)院、文體設(shè)施、旅游景點(diǎn)、口岸、學(xué)校、企事業(yè)單位等公共場所公廁全面組織開展“星級”服務(wù)公廁創(chuàng)建工作;“星級”服務(wù)公廁實(shí)行評級管理，分為5個等級（一星、兩星、三星、四星、五星）。

（4）建立公廁測評體系。組織制定公廁測評標(biāo)準(zhǔn)，將測評標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等匯總形成便攜、圖文并茂的小冊子，供公廁管理人員、測評員、保潔人員傳閱學(xué)習(xí)、對標(biāo)檢查;從社區(qū)整治中隊(duì)、信息采集隊(duì)伍中挑選優(yōu)秀人員擔(dān)任公廁測評員，頒發(fā)測評員證書，統(tǒng)一測評員工作服，定期打卡測評轄區(qū)公廁，測評結(jié)果按行業(yè)排名通過新聞媒體向社會公布。

（5）探索社會公廁納管模式。探索把部分社會公廁如市場、加油站等納入市政管養(yǎng)，提高部分社會公廁的管理服務(wù)水平。

（6）開展宣傳活動。提高市民文明如廁意識， 建立公眾參與和監(jiān)督共治平臺，策劃評選活動等;抵制粗鄙如廁行為，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，鼓勵市民對設(shè)施破損、管理不力的公廁進(jìn)行“隨手拍”舉報爆料。

（7）開展公廁檢查工作。①堅持行走一線、明察暗訪、督辦整改，每次行走均應(yīng)檢查轄區(qū)公廁環(huán)境，對不達(dá)標(biāo)的公廁生成案件，立即責(zé)令限期整改，后期回查;②開展“直播+”檢查行動，組織檢查小組對公廁進(jìn)行突擊檢查，并組織市民代表和媒體記者代表以新聞直播的方式進(jìn)行公廁檢查行動。

（8）開展公廁執(zhí)法工作。①開展執(zhí)法日行動，主要對轄區(qū)市場、加油站、社康等公共場所的公廁進(jìn)行執(zhí)法，對違反相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處;②配合“直播+”開展執(zhí)法，執(zhí)法隊(duì)配合“直播+”檢查小組對抽檢公廁進(jìn)行檢查，對不達(dá)標(biāo)的公廁開具整改通知書限期整改，到期回查，如不整改，從嚴(yán)處罰。

（9）為使工作責(zé)任具體到人，建立“所長制”工作機(jī)制。

5 公共廁所的信息化

（1）建立轄區(qū)公廁信息庫，采集所有公廁信息及保潔員，公園、市場、學(xué)校、醫(yī)院、商場超市、文體旅游場所、機(jī)場等場所有多個公廁的需全部納入統(tǒng)計，統(tǒng)計測算各類型公廁所需消耗品，建立公廁電子信息庫;

（2）建立公廁電子查詢系統(tǒng)，通過建立微信公眾號等其他軟件查詢公廁位置，通過導(dǎo)航引領(lǐng)市民使用臨近公廁。

小廁所，大民生，公共廁所是市民生活中不可缺少的一部分，在生活水平提高的同時，公共設(shè)施也得跟上發(fā)展的腳步，要積極響應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的口號，落實(shí)建設(shè)與周邊環(huán)境相吻合的公共廁所;公廁亦是體現(xiàn)國家綜合實(shí)力的一部分，是一個國家進(jìn)步的體現(xiàn)，是國家民生生活水平的體現(xiàn)，是國家對外的形象體現(xiàn)。全面提升公廁建設(shè)和管理服務(wù)水平，引導(dǎo)市民文明如廁，實(shí)現(xiàn)公廁形象的全面改觀，加強(qiáng)公廁精細(xì)化管理，新建和升級改造公廁，提升公廁管理服務(wù)水平和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理服務(wù)和硬件設(shè)施兩手抓，打造“干凈整潔、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的靚麗公廁名片。

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收稿日期：2019-03-18

作者簡介：溫雪霞（1992-），女，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)衛(wèi)及環(huán)境保護(hù)。