楊陽騰

扶貧開發(fā)貴在堅(jiān)持，重在精準(zhǔn)。深圳市龍崗區(qū)在幫扶廣西百色靖西市脫貧攻堅(jiān)過程中，在“精準(zhǔn)”上下功夫，在“造血”上謀長遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主導(dǎo)，深挖當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和地方特色，形成可滾動獲利的源頭活水和再生動力，探索出了一條富有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

靖西市位于廣西西南中越邊境，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣級市，全市共有貧困村153個，建檔立卡貧困人口13.7萬人，貧困發(fā)生率達(dá)22.8%，是廣西貧困村和貧困人口最多的縣級市?！胺鲐毞鲩L遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)?！鄙钲谑旋垗弲^(qū)對口扶貧干部，靖西市委常委、副市長林華興說，龍崗區(qū)緊扣當(dāng)?shù)貎?yōu)勢和特色做文章，精準(zhǔn)對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕?，形成產(chǎn)業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升貧困人口的自我發(fā)展能力。3年時間，僅在靖西市和那坡縣就幫助實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目61個，帶動61個貧困村村集體收入每年增加萬元以上。

因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)

在靖西市南坡鄉(xiāng)逢雞村，有一片3650畝的水果扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地。

靖西市南坡鄉(xiāng)黨委書記黃正剛介紹，該基地主要種植臍橙和夏橙，掛果面積達(dá)2300畝，2018年年底實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)值1500多萬元?！斑@里屬于高海拔低緯度地區(qū)，種出的水果甜度適中，受到消費(fèi)者普遍歡迎。”

南坡鄉(xiāng)逢雞村是典型的石漠化集中連片干旱區(qū)。面對惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，逢雞村發(fā)揮能人黨員的先鋒引領(lǐng)和傳幫帶作用，鼓勵“誰種植、誰管理、誰受益”，以“大戶示范、聯(lián)戶經(jīng)營、小戶鋪開”的模式，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

陸朝彰是逢雞村的致富能人之一，他從2010年開始種植水果，目前累計(jì)種植28畝，實(shí)現(xiàn)年收入8萬元。自家發(fā)展增收的同時，陸朝彰還帶動其他農(nóng)戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，與種果大戶陸勇牽頭成立水果種植專業(yè)合作社，組織水果基地建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售，社員數(shù)量達(dá)208人。

針對石頭縫中造地種果樹容易導(dǎo)致土壤營養(yǎng)成分缺失、果樹老化的情況，深圳市龍崗區(qū)派出坂田街道結(jié)對幫扶?！把垖＜覍δ掀锣l(xiāng)石漠化治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，編制土壤改造提升計(jì)劃方案，保證土地改造后即能使用?！绷秩A興告訴筆者，方案制定后，投入粵桂扶貧資金40萬元，發(fā)動群眾實(shí)施土地拓展計(jì)劃，試點(diǎn)造地約20畝。同時投入粵桂扶貧資金50萬元，對逢雞村3000畝水果基地進(jìn)行果園提級改造，改良后將有效改變土地微環(huán)境，提高水果產(chǎn)量和品質(zhì)。

逢雞村第一書記、靖西市下派扶貧干部許亮說，截至目前，逢雞村已實(shí)現(xiàn)人均種植水果2.25畝，全村114戶貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%，有60戶貧困戶242個貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。逢雞村還推出“金杜灣”高山臍橙品牌，希望擴(kuò)大本土臍橙影響力，逐年提升全村水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。

發(fā)揮黨員示范帶動作用

作為靖西市桑蠶產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)，南坡鄉(xiāng)最重要的桑蠶產(chǎn)業(yè)示范基地有桑園5000畝，種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶340戶，2018年年底鮮繭產(chǎn)值約1071萬元。

“南坡鄉(xiāng)構(gòu)建‘黨支部+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用?！秉S正剛說，布龍屯黨支部書記黃文學(xué)2007年率先種桑10畝，當(dāng)年養(yǎng)蠶4批8張收入1萬多元。他不斷壯大種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，到2018年年底種桑面積擴(kuò)大到50畝，年收入5萬多元。致富以后又帶動周邊群眾發(fā)展養(yǎng)蠶種桑121戶1400多畝。

南坡鄉(xiāng)還形成由致富帶頭人牽頭的農(nóng)民專業(yè)合作社，組織帶動農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展。全鄉(xiāng)12個村街通過協(xié)助廣西鑫晟繭絲綢公司開展桑蠶生產(chǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)、收購，實(shí)現(xiàn)村集體增收21.56萬元。2018年，全鄉(xiāng)2個貧困村581戶2432人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2017年的17.49%下降到9.12%。

效益好、成本低，這樣的好產(chǎn)業(yè)值得幫扶。深圳市龍崗區(qū)先后投入1532.19萬元幫扶靖西市大蠶房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目點(diǎn)分布在南坡鄉(xiāng)書力村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個種桑養(yǎng)蠶貧困村14個點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)蠶房集中養(yǎng)殖示范區(qū)。項(xiàng)目建成后，每個集中大蠶房可供2000畝桑園養(yǎng)蠶，年養(yǎng)蠶3000張、產(chǎn)鮮繭12萬千克、產(chǎn)值600萬元以上。實(shí)現(xiàn)戶均收入1.8萬元，人均收入約4000元。參與養(yǎng)蠶的貧困戶當(dāng)年可基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

王蘭芬是書力村貧困戶。2019年，看到村里人養(yǎng)蠶致富，她先在自家陽臺上養(yǎng)了一張，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，加上陽臺環(huán)境濕熱，最終只結(jié)繭20斤。第二批，她租了兩間龍崗區(qū)援建的專業(yè)蠶房，一間養(yǎng)蠶，一間上蔟結(jié)繭，因?yàn)樾Q房通風(fēng)環(huán)境好，自己積極和其他養(yǎng)蠶戶交流經(jīng)驗(yàn)，第二批上蔟情況較好，結(jié)繭數(shù)量是第一批的兩倍多。

“種果養(yǎng)蠶，真正使南坡鄉(xiāng)石頭縫里‘掛金果‘吐銀絲，實(shí)現(xiàn)了山村巨變。”林華興告訴筆者，截至2019年年初，南坡鄉(xiāng)發(fā)展桑園面積達(dá)3.5萬畝，果園面積達(dá)1.9萬畝，達(dá)到了“人均一畝桑、戶均三畝果”，特色產(chǎn)業(yè)年人均收入3409元。桑蠶和水果等特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)84.27%，其中貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)92.33%。2018年，全鄉(xiāng)果園已掛果的柑橘面積1.2萬畝96萬株，產(chǎn)量達(dá)1920萬公斤，涉及種果農(nóng)戶1978戶，其中貧困戶819戶。

從單向扶貧到互利共贏

本著因時因地制宜的原則，深圳市龍崗區(qū)在對口幫扶中，從傳統(tǒng)的單向扶貧往互利共贏的合作關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”，促進(jìn)東西部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

針對深圳等大城市對肉類放心食品需求量大的特點(diǎn)，龍崗區(qū)在靖西市投入700萬元幫扶資金，采取“龍頭企業(yè)+貧困村集體+基地+市場”一體化模式，建設(shè)1萬頭母豬生態(tài)養(yǎng)殖基地。所產(chǎn)仔豬由靖西市建設(shè)的若干養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行飼養(yǎng)，產(chǎn)品統(tǒng)一回購，以每頭最低150元的勞務(wù)費(fèi)支付給農(nóng)戶。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年出欄商品肉豬1.2萬頭以上，惠及貧困群眾2600多人。同時與相關(guān)龍頭企業(yè)進(jìn)行對接，推動在靖西建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)加工倉儲基地，按照供深、供港標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖、加工、儲運(yùn)，產(chǎn)品專供深圳市場，惠及靖西、深圳兩地。

林華興說，通過統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品銷售，吸納貧困勞動力參與規(guī)模化經(jīng)營，提高了扶貧產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化程度，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾“單家獨(dú)戶”的生產(chǎn)活動與社會“大生產(chǎn)”“大市場”的有效對接。