文/吳偉立

大鯢屬有尾兩棲類的隱鰓鯢科，大鯢屬，是世界上現(xiàn)存最大的也是最珍貴的兩棲動物。它的叫聲很像幼兒哭聲，因此人們又叫它“娃娃魚”，是國家二類保護水生野生動物。

中國大鯢養(yǎng)殖起步于上世紀七八十年代，主要是一些科研部門以繁育研究為主。隨著仿生態(tài)繁殖技術(shù)的日益完善，大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在本世紀初得到較大的發(fā)展，出現(xiàn)了陜西漢中、湖南張家界等產(chǎn)業(yè)集中地，以及浙江省麗水市這樣的新發(fā)的大鯢養(yǎng)殖聚集區(qū)，鯢苗產(chǎn)量從幾百萬尾存量到現(xiàn)在的幾千萬尾，而大鯢的價格也從2011年的3200元/公斤下降到現(xiàn)在的100元/公斤。

目前，在全國大鯢產(chǎn)業(yè)行情低迷的情況下，大浪淘沙，優(yōu)勝劣汰，一些規(guī)模小、技術(shù)儲備低、競爭力弱的企業(yè)破產(chǎn)倒閉在所難免。在這樣的時候，政府部門怎么做才能幫助大鯢養(yǎng)殖企業(yè)走出困境？本文以麗水市政府在大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些做法為例，就這個問題作一探討。

一、麗水市大鯢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）麗水市自然資源狀況

中國生態(tài)第一市——麗水市，位于浙江省西南部，市域面積1.73萬平方公里，占浙江省陸地面積的1/6，是全省面積最大的地級市。也是全省山地面積最大、海拔最高的區(qū)域，國土結(jié)構(gòu)為“九山半水半分田”。麗水生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境得天獨厚，生態(tài)文明總指數(shù)全省第一，也是浙江重要的生態(tài)屏障。

麗水市森林覆蓋率79.1%，人均水資源量7376m3（是浙江省人均水平的3.6倍）。境內(nèi)山澗密布，溪流縱橫，有甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、交溪等六大水系，號稱“六江之源”。甌江水系為麗水的主干水系，橫貫全境。境內(nèi)流域面積13108km2，占全市國土總面積的76%。除甌江主干水系之外，境內(nèi)還有20 km2～100km2的小流域189條以上，5km2以下的小流域多達9800條。

（二）大鯢保護與開發(fā)利用情況

麗水市作為全國重要的大鯢原產(chǎn)地，在歷史上9個縣市區(qū)均有大鯢分布。市內(nèi)有國家級大鯢種質(zhì)資源保護區(qū)——慶元大鯢國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，保護區(qū)是典型的高山森林地貌，人煙稀少，河流溝谷陡坡縱橫交錯，四周森林茂密，水質(zhì)清澈冰涼，環(huán)境幽靜，是大鯢理想棲息地，區(qū)內(nèi)野生大鯢資源豐富，數(shù)量多，個體大。

2000年后，一些企業(yè)家、個體養(yǎng)殖戶看到大鯢的發(fā)展前景和麗水得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，投入資本，開展了大鯢的人工馴養(yǎng)、繁殖。經(jīng)過近十年的艱苦研究和實踐探索，已掌握并能熟練運用大鯢人工繁殖、馴養(yǎng)技術(shù)，建立了浙江山鼎、縉云旺發(fā)等較大規(guī)模的馴繁基地。該兩家企業(yè)是浙江省省級水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗規(guī)模化（大鯢）繁育基地，縉云旺發(fā)還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的大鯢增殖放流苗種供應(yīng)單位。

目前，麗水市內(nèi)規(guī)模較大的大鯢養(yǎng)殖企業(yè)或合作社有26家，如浙江山鼎大鯢研發(fā)有限公司、龍泉市錦鯢農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、浙江永強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司麗水分公司等，也有新引進的浙江從都園大鯢產(chǎn)業(yè)園，投資近1億，面積100畝。全市大鯢年產(chǎn)量超500噸，存欄數(shù)在1000萬尾以上，年產(chǎn)值近億元，養(yǎng)殖地遍及九個縣市。

（三）大鯢產(chǎn)業(yè)存在的問題

麗水市大鯢產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展形勢良好，但在全國全行業(yè)行情下滑的形勢下，大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣存在諸多問題，一是產(chǎn)業(yè)本身并不成熟，大多數(shù)養(yǎng)殖戶對市場認識不足，承擔風險能力弱。二是對大鯢資源的利用比較單一，在深加工方面還基本處于空白。三是作為一個新興產(chǎn)業(yè)，由于其最初發(fā)端于民間，加上形成產(chǎn)業(yè)時間短，使得當前很多大鯢養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)范和質(zhì)量控制標準跟不上。四是因價格較高、宰殺烹飪難等原因，大鯢的消費群體還處在高端，沒有進入尋常百姓餐桌等。因而，一定程度上造成了市場小，產(chǎn)業(yè)散，不能有效形成規(guī)模優(yōu)勢；松散的養(yǎng)殖模式不但產(chǎn)量不能保障，其質(zhì)量也無法有效控制，行業(yè)間缺乏必要的協(xié)同和干預。

二、麗水發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)的潛力分析

（一）資源優(yōu)勢獨特

麗水具有山好、水好、空氣好及原生地獨特的地理自然資源優(yōu)勢，進行大鯢養(yǎng)殖開發(fā)利用，可通過建立自然保護區(qū)和推行多種形式、較高層次的生態(tài)繁殖、人工繁育，快速擴大提升種群數(shù)量。

（二）產(chǎn)業(yè)特點突出

大鯢是集科研、美食、觀賞、深度加工增值于一體的特種經(jīng)濟動物。無論從社會效益還是從經(jīng)濟效益來看，均有極高的保護和開發(fā)價值。合理開發(fā)利用冷水性兩棲動物資源，不但能保護生態(tài)環(huán)境平衡，救護瀕臨滅絕物種，而且能給群眾帶來顯著的經(jīng)濟效益，使之成為新的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對拉動市域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。

（三）大鯢的經(jīng)濟價值高

大鯢在食用、藥用、觀賞、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的市場開發(fā)前景非常廣闊，可帶動高附加值的下游產(chǎn)品研發(fā)，無論食品、化妝品還是醫(yī)藥品、保健品等，均可形成產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化經(jīng)營。大鯢的生長速度在人工飼養(yǎng)條件下比自然條件下快得多，在適溫下大鯢從1公斤長到5公斤只需1年～2年多時間；種魚曾達到每公斤4000元，商品大鯢每公斤3000元～4000元。雖然目前價格已有回落，但國內(nèi)市場仍呈求大于供的趨勢。養(yǎng)殖效益十分誘人，經(jīng)濟價值十分可觀，有廣闊的市場開發(fā)前景，將會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

（四）開發(fā)條件成熟

麗水發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)，一是有生態(tài)第一市的前提；二是有這些年來群眾在實踐中摸索積累的成熟技術(shù)基礎(chǔ)；三是有慶元縣山鼎大鯢研發(fā)有限公司、浙江永強農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司麗水分公司、縉云縣旺發(fā)大鯢養(yǎng)殖有限公司等養(yǎng)殖場的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有浙江從都園大鯢產(chǎn)業(yè)園這樣的大型產(chǎn)供銷一體的新引進企業(yè)。只要整合現(xiàn)有資源，加強引導扶持，強化市場監(jiān)管，放手讓群眾去發(fā)展，大鯢產(chǎn)業(yè)就會形成一定規(guī)模和大的氣候。

（五）可增加農(nóng)民收入

大鯢人工馴養(yǎng)在生態(tài)環(huán)境下和家庭房間內(nèi)只要水質(zhì)潔凈均可開展，而且養(yǎng)殖技術(shù)只要經(jīng)過短期培訓，絕大部分人都能掌握運用，是易學、易操作、見效快的扶貧項目，同時投資可大可小，利潤率基本可達100%。以年產(chǎn)2000噸，每噸20萬元計（每公斤200元），年產(chǎn)值可達4億元，帶動休閑餐飲加工等產(chǎn)業(yè)約16億元，整個產(chǎn)業(yè)鏈可達到20億元，可給189.17萬麗水鄉(xiāng)村人口帶來人均210元的收入。

（六）發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)就是保護綠水青山

綠水青山是麗水的最大特色和特點，野生娃娃魚現(xiàn)在還能夠生存在這里，也是基于這里植被、生態(tài)、水質(zhì)俱佳的原因。由于娃娃魚是生態(tài)環(huán)境潔凈的指示性動物，哪里的生態(tài)環(huán)境好，哪里有其繁衍生息。因此提高和普及馴養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)，是一項符合綠色養(yǎng)殖的選擇。相信隨著開發(fā)的逐步深入和發(fā)展，必將有力促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人們的環(huán)境保護意識的不斷增強。

三、政府采取的措施

綜合分析麗水市大鯢發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢，麗水市政府從政策扶持，到產(chǎn)、供、銷、加工等方面為大鯢企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，助推麗水大鯢產(chǎn)業(yè)走出低谷。

（一）政策扶持，推動大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

麗水大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，政府把發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)當作全市漁業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展的重要突破口來抓，在制訂的發(fā)展麗水綠色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的實施意見中，提出了實施麗水香魚“1234”工程，其中的“2和3”分別是指創(chuàng)建“香魚小鎮(zhèn)”和“中國大鯢之鄉(xiāng)”兩張名片，培育“大鯢、石蛙、溪魚”三大生態(tài)精品產(chǎn)業(yè)，把大鯢作為今后一段時期重點打造的一個品種、一個產(chǎn)業(yè)。市發(fā)改委在“麗水市重點產(chǎn)業(yè)導向清單”中把大鯢列為生態(tài)農(nóng)業(yè)及精深加工產(chǎn)業(yè)培育類項目之一，凡是進入清單的都是重點扶持項目。著重解決制約阻礙大鯢產(chǎn)業(yè)的因素，處理好大鯢保護和開發(fā)利用問題，充分利用地理自然優(yōu)勢，培育大鯢產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加強品牌建設(shè)

麗水市漁業(yè)主管部門以綠水青山就是金山銀山為指導，狠抓農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)機制，打造麗水的生態(tài)漁業(yè)品牌，成功申報 “中國大鯢之鄉(xiāng)”的稱號，打出了麗水綠色農(nóng)漁產(chǎn)品的金名片；同時在省市中心城市舉辦了“麗水生態(tài)精品農(nóng)博會暨中國長壽之鄉(xiāng)養(yǎng)生名優(yōu)產(chǎn)品博覽會”、“兩鄉(xiāng)一都”授牌儀式暨“麗水香魚”品牌宣傳活動、與寧波市海洋與漁業(yè)局結(jié)成“山海合作”關(guān)系等，積極組織大鯢企業(yè)參展、推薦，通過現(xiàn)場菜品制作、品嘗等等形式，宣傳麗水大鯢的綠色、生態(tài)、營養(yǎng)價值，打出麗水大鯢的品牌知名度。

（三）培育大鯢市場

在開展大鯢的原產(chǎn)地、大鯢之鄉(xiāng)認證、提高麗水大鯢品牌知名度和生態(tài)附加值的基礎(chǔ)上，一是成立了麗水市大鯢協(xié)會，通過政府引導、科技支撐、龍頭帶動、協(xié)會互動，實現(xiàn)聯(lián)盟化，信息互通、步調(diào)一致、協(xié)同發(fā)展、抱團發(fā)展，統(tǒng)一養(yǎng)殖規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量標準，從而確保安全綠色生產(chǎn)，確保產(chǎn)品品質(zhì)。二是建立了大鯢展銷平臺。在麗水市區(qū)建立大鯢展示體驗館，集中進行大鯢展示、大鯢餐飲體驗、大鯢加工產(chǎn)品展銷，開發(fā)大鯢的初加工（宰殺、分割、速凍等）與配送，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實行網(wǎng)上銷售，全程冷鏈，做到市區(qū)1小時內(nèi)送達，市內(nèi)1天到達，市外2天到達。三是通過舉辦大鯢節(jié)、大鯢菜品競賽等活動，在餐館、酒店、農(nóng)家樂推廣大鯢養(yǎng)生菜，讓大鯢養(yǎng)生菜品進入尋常百姓餐桌。在此基礎(chǔ)上，爭取把大鯢展銷平臺建成全國最大的大鯢產(chǎn)供銷的集散地。

（四）創(chuàng)造良好的營商環(huán)境

由于野生大鯢是國家二級保護動物，社會上很多的人和單位不知道持有大鯢養(yǎng)殖利用許可的企業(yè)養(yǎng)殖的大鯢是可以流通利用的，在社會上還存在著不能吃、不可以運輸?shù)戎萍s大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。因此，麗水市一是通過加強宣傳力度，消除人們對大鯢利用的疑問。二是與有關(guān)流通企業(yè)協(xié)調(diào)，在大鯢物流方面給予方便，打開國內(nèi)市場。據(jù)統(tǒng)計，麗水大鯢全市通過互聯(lián)網(wǎng)的銷售額在3000萬元以上。在天貓上，麗水某大鯢企業(yè)一家的銷售額就達到300萬元～500萬元。

（五）加強基礎(chǔ)研究

充分利用浙江省淡水所、上海海洋大學、浙江工商大學等科研院所的力量，加強大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科學技術(shù)研究與推廣，為大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。運用現(xiàn)代化手段和科研成果，提高和突破大鯢繁殖養(yǎng)殖技術(shù)，建立從繁殖研究到馴養(yǎng)銷售整個過程的引導、扶持、服務(wù)和市場監(jiān)管機制。迅速增加種群數(shù)量和商品魚養(yǎng)殖總量，不斷擴大資源優(yōu)勢，積極研發(fā)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)高效保護和持續(xù)開發(fā)利用相結(jié)合的良性循環(huán)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢。

（六）建立和壯大大鯢產(chǎn)業(yè)基地

實行項目帶動戰(zhàn)略，以現(xiàn)有的大鯢馴養(yǎng)企業(yè)為龍頭，通過市場運作，鼓勵大企業(yè)收購整合養(yǎng)殖場點。在農(nóng)業(yè)高新園區(qū)發(fā)展規(guī)?；?、規(guī)范化、高層次的繁育基地，年產(chǎn)幼苗規(guī)模達到500萬尾以上，基本滿足大鯢養(yǎng)殖的種苗需求；在麗水市9個縣市的合適地點建立大鯢養(yǎng)殖基地，爭取大鯢產(chǎn)品總量超過2000噸；加快大鯢系列產(chǎn)品的研究開發(fā)，建立大鯢產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，推出大鯢化妝品、保健品、護膚品、大鯢養(yǎng)生菜等等，形成科研、養(yǎng)殖、加工一體化的發(fā)展鏈條。