李濤

摘? ? 要：圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，著力開展好檢查整改工作，對(duì)設(shè)備事故等不安全事件易發(fā)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作和反措落實(shí)等進(jìn)行深入排查，集中治理，有效防范和堅(jiān)決遏制事故，全面提升安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為全年安全生產(chǎn)任務(wù)打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電;安全;生產(chǎn)工作

1? 前言

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源的重要力量，持續(xù)引領(lǐng)著能源革命深入推進(jìn)。隨著人工智能等相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外各相關(guān)機(jī)構(gòu)都在推進(jìn)智慧風(fēng)電工程。

2? 海上風(fēng)電運(yùn)維安全管理主要風(fēng)險(xiǎn)因素和難點(diǎn)分析

2.1? 人員涉及行業(yè)多，安全管控難度大

海上風(fēng)電涉及海洋工程、船舶、電力等多個(gè)行業(yè)，專業(yè)水平要求高，員工必須有較高的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和必要的安全操作技能。我國(guó)海上風(fēng)電屬于一種新興的發(fā)電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度快，目前還未形成一套行之有效的與其自身風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)的安全管理模式，安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)人才不足，缺少安全風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任和界面不夠清晰。同時(shí)，海上風(fēng)電安全技術(shù)、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)還不夠成熟和完善，相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全規(guī)范不健全，安全監(jiān)督管理缺少相對(duì)應(yīng)的依據(jù)和手段。此外，運(yùn)維人員大多以前從事陸上風(fēng)電或者整機(jī)制造風(fēng)電設(shè)備廠家，缺乏海上作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)也缺少相應(yīng)的準(zhǔn)入要求，給人員安全管理進(jìn)一步增加難度。

2.2? 運(yùn)維船舶良莠不一，海上交通安全風(fēng)險(xiǎn)高

運(yùn)維交通船是海上風(fēng)電運(yùn)維的主要裝備。國(guó)外海上風(fēng)電運(yùn)維過程中，專業(yè)運(yùn)維船作為最重要的可達(dá)性裝備被普遍應(yīng)用到各海上風(fēng)電場(chǎng)，由單體船、雙體船以及三體船等船型組成。國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電剛剛起步，運(yùn)維船也處于起步階段，雖然各運(yùn)維公司陸續(xù)有專業(yè)運(yùn)維船舶投入使用，目前仍然以使用普通運(yùn)維船為主，存在耐波性差，靠泊能力差等缺點(diǎn)。甚至有個(gè)別運(yùn)維外包單位為節(jié)約成本，使用簡(jiǎn)易改造后的漁船作為人員和設(shè)備的運(yùn)送工具，難以滿足抗風(fēng)浪、防撞擊、海上施救等安全航行要求，安全風(fēng)險(xiǎn)極大。此外，海上風(fēng)電機(jī)組開展葉片、軸承等大型部件維護(hù)工作時(shí)，運(yùn)維船上人員密集，如突遇惡劣天氣加之航行操作不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致船舶失控或其他惡劣后果。同時(shí)隨著海上風(fēng)電場(chǎng)離岸距離加大、氣候條件更加惡劣，運(yùn)維交通可達(dá)率和安全性將進(jìn)一步降低。

2.3? 安全事故發(fā)生率較高但缺乏相應(yīng)救援手段

由于過分暴露在鹽霧、潮濕等環(huán)境條件下，海上風(fēng)電發(fā)生火災(zāi)的概率要高于陸上風(fēng)電。海上大容量風(fēng)電機(jī)組塔筒更高、葉片更長(zhǎng)，也增加了因雷擊造成火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。近期報(bào)道的德國(guó)北海海域一艘正在海上作業(yè)的風(fēng)電運(yùn)維船發(fā)生火情以及國(guó)內(nèi)_在建海上變電站發(fā)生火災(zāi)事故，均給海上風(fēng)電運(yùn)維消防安全敲響了警鐘。

3? 重點(diǎn)檢查內(nèi)容和要求

3.1? 查安全責(zé)任制落實(shí)情況

（1）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，落實(shí)到位情況如何，是否有檢查考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)在企業(yè)各項(xiàng)工作中的擺位情況，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”相關(guān)要求貫徹實(shí)施情況。（2）安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系健全完善和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，企業(yè)安全及生產(chǎn)管理人員配備、責(zé)任明晰及落實(shí)情況。（3）安全目標(biāo)是否制定并符合“四級(jí)控制”的要求，是否制定了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的保證措施和工作計(jì)劃，并具有可執(zhí)行性，措施落實(shí)情況如何;安全目標(biāo)責(zé)任書是否按要求逐級(jí)簽訂。

3.2? 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全專項(xiàng)治理情況

安全生產(chǎn)要結(jié)合“作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理”的活動(dòng)相關(guān)要求，進(jìn)行重點(diǎn)排查治理，努力實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全，杜絕人身傷害事故的發(fā)生，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患，是否存在裝置性違章，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高空墜落、高空落物等危險(xiǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)排查、治理，檢查安全設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備、設(shè)施是否可靠。重點(diǎn)檢查風(fēng)機(jī)小吊車、吊物孔欄桿、吊裝孔洞擋板等是否存在裝置性違章。（2）對(duì)升壓站照明、風(fēng)機(jī)內(nèi)部照明，登機(jī)作業(yè)、起重設(shè)備等可能造成機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)排查治理。（3）檢查機(jī)艙內(nèi)及其他起重設(shè)備制動(dòng)系統(tǒng)是否完好，潤(rùn)滑系統(tǒng)是否完好，起重質(zhì)量負(fù)荷限制器是否靈敏可靠。檢查風(fēng)機(jī)齒輪油系統(tǒng)是否存在泄漏隱患，緊急停機(jī)裝置、葉輪鎖等安全保護(hù)裝置是否可靠投入。檢查風(fēng)機(jī)機(jī)械安全設(shè)施是否完善，各類閉鎖及保護(hù)裝置是否可靠。檢查電氣設(shè)備及系統(tǒng)是否存在人身觸電隱患、設(shè)備安全保護(hù)和自動(dòng)控制是否完善等。

3.3? 加強(qiáng)基建工程安全質(zhì)量管理

（1）按照基建安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)建設(shè)單位全面管理責(zé)任，分解細(xì)化《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（發(fā)改委28號(hào)令）的安全責(zé)任條款，制定便于操作和執(zhí)行的具體措施，確保各方責(zé)任落實(shí)到位。（2）建立健全安全管理體系。制定工程安全目標(biāo)、方針、管理制度和保證措施，與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核。建立嚴(yán)密的三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和有效的安全保障體系，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)安全的管理。具體貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。組織編制電力基建工程安全文明施工總體策劃方案并組織落實(shí)。（3）做實(shí)工程安全管理。建立健全電力建設(shè)安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過程安全管理。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制，實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援。

3.4? 防人身傷害措施的落實(shí)情況

（1）各項(xiàng)作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程和安全工作規(guī)程中有關(guān)安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度。（2）對(duì)于登高作業(yè)、電氣作業(yè)等可能造成人身傷亡的工作內(nèi)容，有關(guān)人員的安全職責(zé)是否到位，職責(zé)是否明確，監(jiān)護(hù)是否到位，是否嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。（3）檢查機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、職業(yè)傷害等防范措施是否嚴(yán)格落實(shí)、可靠，操作（作業(yè)）監(jiān)護(hù)是否到位，安全防護(hù)用品是否按規(guī)定配備和使用，各類工器具是否按規(guī)定檢驗(yàn)和使用，人員作業(yè)過程中是否存在違章。

3.5? 檢修、技改及設(shè)備消缺安全管理工作情況

（1）嚴(yán)格執(zhí)行檢修文件包作業(yè)要求，做好檢修事前分析和事后驗(yàn)收總結(jié)，形成檢修全過程的閉環(huán)管理，打造精益化管理示范區(qū)域，逐項(xiàng)落實(shí)活動(dòng)方案要求。（2）檢修工作計(jì)劃、技改工作計(jì)劃，按照要求，認(rèn)真檢查設(shè)備修前安全準(zhǔn)備、修中安全控制和修后安全總結(jié)等工作，做好設(shè)備檢修各階段的安全管理規(guī)范化工作。在檢修中要全面落實(shí)安全組織、技術(shù)和應(yīng)急措施，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，確保檢修設(shè)備和人員安全。（3）開展檢修現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)安全檢查，主要內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)場(chǎng)是否按照規(guī)范化要求布置，施工或作業(yè)環(huán)境是否符合本質(zhì)安全要求，高處作業(yè)平臺(tái)、腳手架搭設(shè)及使用管理是否規(guī)范，高處作業(yè)防高空落物和防墜落措施是否完善并執(zhí)行到位，大型起吊措施是否完善并嚴(yán)格執(zhí)行、起吊機(jī)具或設(shè)備是否存在安全隱患，基坑開挖防坍塌措施是否完善并嚴(yán)格執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)施工或作業(yè)人員資質(zhì)、健康條件和安全技能是否符合要求，組織措施、安全措施、技術(shù)措施、應(yīng)急措施是否完善。

4? 結(jié)束語

海上風(fēng)電行業(yè)在我國(guó)仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，目前正處于快速擴(kuò)張期，海上風(fēng)電運(yùn)維仍處于起步階段，固有風(fēng)險(xiǎn)比較高，產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍還處于學(xué)習(xí)期，采取的措施仍需要在實(shí)踐積累中進(jìn)一步總結(jié)和完善，本質(zhì)安全與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)入手，從風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、預(yù)防、過程管控、應(yīng)急救援全過程開展系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 饒成誠(chéng)，王海云，王維慶，等.基于儲(chǔ)能裝置的柔性直流輸電技術(shù)提高大規(guī)模風(fēng)電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行能力的研究[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2014（4）：1～7.

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