丁巖

摘? ? 要：近年來(lái)，伴隨社會(huì)發(fā)展建設(shè)與人口素質(zhì)的提高，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越被大眾重視。國(guó)家相繼出臺(tái)政策加大環(huán)境保護(hù)的力度，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。在環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的過(guò)程中，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)始終是重要的組成部分之一，是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作開展情況的衡量。本文將淺談環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的難點(diǎn)，并提出解決或規(guī)避這些難點(diǎn)的措施，旨在為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);驗(yàn)收監(jiān)測(cè);難點(diǎn)及對(duì)策

1? 前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展在造福國(guó)民的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些切實(shí)存在的問(wèn)題。環(huán)境的犧牲，正是這些問(wèn)題中的一個(gè)，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，存在不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的情況。環(huán)境保護(hù)工作，正是在此背景下展開。在環(huán)境保護(hù)工作開展過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)與環(huán)境保護(hù)的成果息息相關(guān)，因此，加大對(duì)該環(huán)節(jié)的研究探討，解決該環(huán)節(jié)中切實(shí)存在的問(wèn)題，是環(huán)境保護(hù)工作踐行過(guò)程中的必要部分。

2? 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的主要程序

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的主要程序，從前期的準(zhǔn)備工作開始，依次是編制驗(yàn)收方案，然后遵照驗(yàn)收方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，最后再根據(jù)前一步獲得的真實(shí)數(shù)據(jù)完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的填充。在準(zhǔn)備工作中，需對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象進(jìn)行明確，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理了解，以便于編制驗(yàn)收方案的進(jìn)行。編制驗(yàn)收方案，必須以實(shí)際情況為依托，在目標(biāo)、內(nèi)容與實(shí)際操作等方面進(jìn)行明確，以保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)前一步的方案開展工作，嚴(yán)肅監(jiān)測(cè)各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，要保證監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有反應(yīng)環(huán)境情況的能力。最后，再根據(jù)所得的可靠數(shù)據(jù)，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，以編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的方式，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展情況與效果作出直接反映。

3? 環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中存在的難點(diǎn)

3.1? 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察效率較低，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后

在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)勘查作為必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程有很大影響。現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘查的內(nèi)容較多，且種類較為復(fù)雜。在對(duì)勘察對(duì)象進(jìn)行具體了解的過(guò)程中，需要專業(yè)技術(shù)與設(shè)備支撐工作順利開展，對(duì)造成環(huán)境污染的因素進(jìn)行逐一檢查。而在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察過(guò)程中，由于起步較晚、研究水平有待提高等現(xiàn)實(shí)，可能存在專業(yè)技術(shù)與專業(yè)設(shè)備欠缺的情況。最終導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開展條件不足，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察效率較低，在相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取過(guò)程中可能存在偏差，導(dǎo)致后續(xù)監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論存在一定程度的問(wèn)題，缺乏參考性。

3.2? 監(jiān)測(cè)方案不完善

在檢測(cè)方案的制定過(guò)程中要嚴(yán)格按照實(shí)際情況，以現(xiàn)實(shí)為依據(jù)進(jìn)行，才能保證檢測(cè)方案的可行性，保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。然而在編制檢測(cè)方案的實(shí)際操作中，偶爾存在未認(rèn)真考慮實(shí)際情況的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為在環(huán)境污染、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面缺乏考量，以致監(jiān)測(cè)方案不完善。監(jiān)測(cè)方案不完善，對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過(guò)程，會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，例如，在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中可能導(dǎo)致勘察錯(cuò)漏，對(duì)某些環(huán)境污染情況把控不明，環(huán)保設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)不足等情況，最終導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)無(wú)法順利進(jìn)行，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果喪失準(zhǔn)確與有效。

3.3? 建設(shè)單位弄虛作假

某些單位為追逐更大化利益，在環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的過(guò)程中，選擇忽視自己的義務(wù)與責(zé)任，弄虛作假敷衍了事。在實(shí)際過(guò)程中，這些現(xiàn)象可大致分為三類：一，在保護(hù)環(huán)境的相關(guān)建設(shè)上，不按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以偷工減料達(dá)到節(jié)約成本的目的。例如某企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，本應(yīng)建立兩個(gè)污水處理系統(tǒng)，針對(duì)不同污染情況的污水進(jìn)行不同處理，但企業(yè)出于成本考慮，過(guò)分追逐利益，因此把原本的兩個(gè)污水處理系統(tǒng)縮減為一個(gè)。二，不按照要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，環(huán)保設(shè)施成為擺設(shè)。環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行與維護(hù)，都離不開資金支持，某些單位為節(jié)省這部分資金選擇關(guān)?；驕p少環(huán)保設(shè)施的使用，讓環(huán)保設(shè)施成為應(yīng)付相關(guān)檢查的擺設(shè)，達(dá)不到保護(hù)環(huán)境的效果。三，通過(guò)賄賂等方式聯(lián)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的工作人員弄虛作假，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確與公信力，讓環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)失去其意義。

3.4? 環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身問(wèn)題

環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在自身建設(shè)上確實(shí)存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題有：（1）環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)量龐大，但在人員配備上存在明顯不足;（2）缺乏相關(guān)技術(shù)與設(shè)備支撐，導(dǎo)致工作開展難度加大;（3）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)受到的重視程度不高，工作過(guò)程缺乏積極性。

4? 解決環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)難點(diǎn)的可行方法

4.1? 提高現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察效率，引入先機(jī)技術(shù)與設(shè)備

在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要提高現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察效率，首先應(yīng)當(dāng)在相關(guān)技術(shù)與設(shè)備上進(jìn)行完善，以提高工作開展條件的方式，達(dá)到提高工作效率的目的。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以考慮引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，在先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的支持下提高自身的勘察效率與勘察結(jié)果精準(zhǔn)性。另外，在實(shí)際勘察進(jìn)行前，可對(duì)勘察內(nèi)容分門別類進(jìn)行處理，再根據(jù)勘察人員的專業(yè)能力對(duì)人員進(jìn)行分組，然后不同組負(fù)責(zé)處理自己組擅長(zhǎng)的勘察內(nèi)容，以提高勘察效率。

4.2? 完善監(jiān)測(cè)方案編制

編制監(jiān)測(cè)方案的過(guò)程中，必須根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照國(guó)家制定的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為保證監(jiān)測(cè)方案的完整性與可行性，以及最終驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性。在編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意以下內(nèi)容：（1）全面掌握驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際情況，包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)對(duì)象的地理位置、建設(shè)內(nèi)容與使用材料等情況。（2）對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中的勘察內(nèi)容，根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善審核，保證內(nèi)容無(wú)錯(cuò)漏。（3）對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中，可能出現(xiàn)的突發(fā)情況做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

4.3? 提升工程項(xiàng)目單位環(huán)保責(zé)任感，盡可能避免弄虛作假的情況

對(duì)于環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假情況，要從根本上解決該問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)提升相關(guān)單位與人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，提高相關(guān)單位與人員對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，讓其明白保護(hù)環(huán)境是每個(gè)社會(huì)組織、每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)與職責(zé)。具體操作方式有三個(gè)：（1）可通過(guò)對(duì)相關(guān)單位與人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)與責(zé)任方面的科普與宣傳外，培養(yǎng)相關(guān)單位與人員保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。（2）加大環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的規(guī)范性，可利用突擊監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，以避免監(jiān)測(cè)作假的情況。（3）一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程存在弄虛作假的情況，對(duì)相關(guān)涉事人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以儆效尤。

4.4? 完善驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

面對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)中存在的不足，應(yīng)該予以盡快完善。在應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)量較大，而人員配備不足的情況時(shí)，首先可加大對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，提高人才的專業(yè)能力，并且在待遇上進(jìn)行一定提升，吸引有能力的人員投入環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，其次可通過(guò)聯(lián)合資質(zhì)過(guò)關(guān)的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，減小自身工作壓力。面對(duì)相關(guān)技術(shù)與設(shè)備支撐不足，工作開展難度較大的情況，一是可以引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，二是可加大國(guó)內(nèi)對(duì)相關(guān)方面的研究水平，對(duì)相關(guān)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行開發(fā)研究。最后，針對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)缺乏重視，相關(guān)工作人員工作積極性不高的情況，可強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的重要性，對(duì)相關(guān)人員開展思想工作調(diào)動(dòng)其積極性。

5? 結(jié)語(yǔ)

為做好環(huán)境保護(hù)工作，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的效果，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的推行與落實(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的不足進(jìn)行完善與監(jiān)督。做好環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)每一步，控制環(huán)境污染的程度，對(duì)維護(hù)自然環(huán)境以及推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展有重要意義。

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