張劍慧 貝玉

摘? ? 要：環(huán)境監(jiān)測是隨著環(huán)境污染的形成而產生，并隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的。作為環(huán)境保護工作的基礎，環(huán)境監(jiān)測既是環(huán)境管理的重要手段，也是環(huán)境決策的重要依據，環(huán)境監(jiān)測水平的高低反映了環(huán)境管理能力的強弱。本文分析了影響環(huán)境監(jiān)測質量的因素，介紹了我國環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題并提高環(huán)境監(jiān)測質量管理的對策。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測;質量管理

1? 環(huán)境質量控制總述

環(huán)境監(jiān)測質量控制在于兩個方面物理參數(shù)的控制和全程序質量控制。物理參數(shù)是指對儀器設備的標準、保養(yǎng)、維修和標準化等幾個方面的要求;是為減少監(jiān)測分析過程中可能出現(xiàn)的誤差而設計的。全程序質量控制包括監(jiān)測對象、地點的選擇、儀器的組合及運轉性能、儀器的校正以及分析方法和數(shù)據處理等。

2? 影響環(huán)境監(jiān)測質量的因素

環(huán)境監(jiān)測涉及到監(jiān)測布點、采樣、測試系統(tǒng)、儀器、測試環(huán)境、分析方法、人員素質等諸多因素。如：樣本的代表性、分析方法的選擇、使用的儀器、試劑、量具、工作地點、環(huán)境、數(shù)據處理的模式等，這些要素都將影響測試結果。

2.1? 監(jiān)測布點方面

監(jiān)測布點是監(jiān)測工作的第一步，也是至關重要的一步。但是在實際操作過程中，常常會因為受排污口所在地理位置、周邊環(huán)境以及天氣狀況等因素的影響，無法實現(xiàn)理論上的完美布點，只能因地制宜地選取其他點位來代替，有時候這種點位可能與理論要求相差較遠。在這種監(jiān)測點位布設不規(guī)范、具有一定程度隨意性的情況下，所采集的樣品、測得的數(shù)據均不能真實反映環(huán)境狀況。

2.2? 采樣方面

采樣容器的材質、采樣的深度或厚度、樣品的儲存方法、氣象條件和采樣的時間等因素都會影響到采樣的質量。例如：在地表水環(huán)境質量監(jiān)測中，測定同一水體溶解氧的含量時，采集水樣的深度不同溶解氧的含量也不同，同一水體同一斷面溶解氧的含量隨深度的增加而減少;再如，采集水樣分析其石油類的含量時，水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器，因塑料會吸附石油類使分析結果偏低。

2.3? 分析方法方面

任何一個環(huán)境監(jiān)測方法都有它的適用范圍，即有它的適用濃度范圍、干擾物的種類以及允許的限量，如果分析方法選取不當，都會直接影響監(jiān)測結果的質量。

3? 我國環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題

3.1? 環(huán)境監(jiān)測配套制度滯后

雖然國家環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測質量保證工作的管理程序、職責和主要內容做了規(guī)定，將質量管理工作引向制度化的發(fā)展方向。但是，由于當前環(huán)境監(jiān)測技術突飛猛進，監(jiān)測領域不斷拓展，這使得現(xiàn)有的監(jiān)測制度規(guī)章落后于形勢的發(fā)展，導致質量管理制度落后。

3.2? 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據缺乏真實性

環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據和信息是否具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性，將直接影響到環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的質量、環(huán)境執(zhí)法的公正性和嚴肅性以及政府環(huán)境決策的科學性，關系到國民經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確實施。但是，由于出于政績考核、技術滯后、指標不明確等諸多原因，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的真實性有待進一步高。

3.3? 監(jiān)測機構質量管理意識不強、認識不高

有部分監(jiān)測站通過計量認證或實驗室認可的評審獲證后，質量管理工作大為松懈，不似評審前認真對待，存在因循守舊、懶散，缺乏主動管理的自覺性，惰性嚴重，不能積極主動發(fā)現(xiàn)、解決質量問題。有些工作人員、甚至高級管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量是環(huán)境監(jiān)測生命線”的質量意識，忽視監(jiān)測質量管理，致使質量管理體系不能持續(xù)改進和完善。

4? 提高環(huán)境監(jiān)測質量管理的對策

4.1? 強化質量管理

把環(huán)境監(jiān)測數(shù)據質量當作環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，不斷提高全員質量意識，強化監(jiān)測質量控制工作。一是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。按照《環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定》，加強規(guī)章、程序運行的監(jiān)督力度，使監(jiān)測分析過程及相關環(huán)節(jié)全部處于受控狀態(tài)，確保監(jiān)測結果的真實可靠。以預防為主，將監(jiān)測質量管理的重點從結果向過程轉移。二是推進實驗室認可，強化計量認證工作。按照認可、認證的相關要求，嚴格把關，從環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據評價和綜合報告、數(shù)據傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)實施全過程質量控制，促進監(jiān)測站全面質量管理水平的提高。三是加強質控考核。通過開展技術比武、實驗室比對、能力驗證等方式開展質量監(jiān)督與考核，建立質控考核結果數(shù)據庫，及時掌握各監(jiān)測站數(shù)據的準確度。四是建立監(jiān)測質量責任追究制。對監(jiān)測質量事故和質控不作為等行為，要從經濟、行政等方面追究相關領導和責任人的責任，真正提高質量意識，徹底糾正質控工作既麻煩又花錢，多做不如少做，少做不如不做的錯誤認識。

4.2? 強化應急建設

一是制定和完善應急監(jiān)測預案，從成員、機構、職責、應急監(jiān)測工作程序等方面，規(guī)范應急監(jiān)測工作的網絡機構設置、職責分工、管理制度、報告制度和工作制度，做到有章可循。二是完善風險源基礎數(shù)據庫、建立信息查詢系統(tǒng)，做到及時提供可能出現(xiàn)的污染物有關特性、控制標準、監(jiān)測方法、防護措施、處置技術等信息資料。三是加強裝備能力建設。配備一些基本的應急監(jiān)測儀器和車輛，并根據當?shù)氐奶攸c配備相應儀器設備，做到關鍵時刻數(shù)據出得來，說得準，應急跟得上。四是開展應急監(jiān)測技術演習。通過演練檢驗應急反應機制、應急技術水平和應急指揮處理能力，并不斷總結提高，實現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，全省監(jiān)測系統(tǒng)能夠統(tǒng)一協(xié)調，快速反應，實時地進行現(xiàn)場監(jiān)測，從根本上解決遲遲不能報出監(jiān)測數(shù)據的問題。

4.3? 加強隊伍素質自身建設

環(huán)境監(jiān)測工作以人為本，人員素質是監(jiān)測質量的關鍵因素。在當今環(huán)境保護工作深化改革的形勢下，監(jiān)督管理和執(zhí)法要求環(huán)境監(jiān)測隊伍人員精、素質高、活力強，能及時、準確地掌握環(huán)境質量和污染源動態(tài)變化。同時，監(jiān)測技術及分析方法不斷發(fā)展，監(jiān)測工作所面臨的任務日益擴大和深化，也勢必要求監(jiān)測人員積極進取，不斷地更新知識和提高業(yè)務水平，掌握新技術和方法以解決環(huán)境監(jiān)測中的新問題。因此，不斷加強隊伍素質的自身建設，自覺適應環(huán)境管理越來越嚴格的需求是各級環(huán)境監(jiān)測站提高整體能力和服務效能的必由之路。監(jiān)測站應根據工作實際制訂監(jiān)測人員繼續(xù)教育、業(yè)務培訓的長遠規(guī)劃和年度詳細計劃，以此推進自身建設。

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