劉偉雄　廖興

【摘 要】在就業(yè)供給側(cè)理念指導(dǎo)下可以將就業(yè)幫扶工作前置，以就業(yè)供給側(cè)的改革思路探討解決問(wèn)題的路徑。學(xué)校教學(xué)部門要把畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場(chǎng)的需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，在提升畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，提升畢業(yè)生供給質(zhì)量;就業(yè)工作部門則一方面要加強(qiáng)畢業(yè)生的全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和理性就業(yè)觀重塑，改變畢業(yè)生供給的效果，另一方面要促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，增加高質(zhì)量的就業(yè)單位和就業(yè)崗位供給。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平供給側(cè)思想;就業(yè)供給側(cè);未就業(yè)幫扶;就業(yè)供給改革

中圖分類號(hào)： G647.38文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）22-0212-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.22.098

習(xí)近平新時(shí)代供給側(cè)改革思想具有深刻豐富的內(nèi)涵，對(duì)于我們各項(xiàng)工作都具有重要的指導(dǎo)意義。習(xí)近平指出，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”。[1]我們?cè)诹?xí)近平供給側(cè)改革思想的指導(dǎo)下，根據(jù)就業(yè)工作的實(shí)際，提出就業(yè)供給側(cè)改革理念，簡(jiǎn)單地說(shuō)，也就是要擴(kuò)大高質(zhì)量畢業(yè)生和高質(zhì)量就業(yè)單位及崗位的有效和中高端供給，即我們學(xué)校教學(xué)部門要把畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場(chǎng)的需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接，在提升畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量上下功夫，提升畢業(yè)生供給質(zhì)量;就業(yè)工作部門則一方面要加強(qiáng)畢業(yè)生的全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和理性就業(yè)觀重塑，改變畢業(yè)生供給的效果，另一方面要促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，增加高質(zhì)量的就業(yè)單位和就業(yè)崗位供給。

高校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，在過(guò)去往往是在畢業(yè)生已經(jīng)出現(xiàn)沒(méi)有就業(yè)的事實(shí)后再做相關(guān)工作，這樣做的效果往往也是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不能從根本上解決其實(shí)際問(wèn)題和真實(shí)訴求;而在就業(yè)供給側(cè)理念指導(dǎo)下，我們可以將幫扶工作前置，以就業(yè)供給側(cè)的改革思路探討解決問(wèn)題的路徑。我們以湖南工業(yè)大學(xué)電類畢業(yè)生為例來(lái)研究分析基于就業(yè)供給側(cè)理念指導(dǎo)的未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作機(jī)制。

1 問(wèn)題剖析

我們對(duì)湖南工業(yè)大學(xué)電氣學(xué)院過(guò)去四屆未就業(yè)畢業(yè)生的情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，未就業(yè)畢業(yè)生主要包括考研二戰(zhàn)、考公務(wù)員、參加IT培訓(xùn)的學(xué)生，其中以考研二戰(zhàn)學(xué)生占比90%以上。而通過(guò)對(duì)四屆畢業(yè)生更深入的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這些參加考研的學(xué)生中，有30%并不是個(gè)人自己意愿，而是來(lái)自父母決定，30%來(lái)自考慮研究生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比本科生強(qiáng)，20%來(lái)自考慮想借助考研延遲進(jìn)入社會(huì)，只有20%左右是真正想通過(guò)讀取研究生進(jìn)而從事研究性工作。這些學(xué)生呈現(xiàn)的問(wèn)題并不全是學(xué)生本人的問(wèn)題，大多數(shù)是社會(huì)的問(wèn)題、教育部門的問(wèn)題和家庭的問(wèn)題。

一是高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃，F(xiàn)在高校在校人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)每年均創(chuàng)新高，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖介紹，目前，我國(guó)普通高校招生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到748萬(wàn)，畢業(yè)生規(guī)模突破700萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%增長(zhǎng)到2016年的42.7%，我國(guó)正在快速邁向高等教育普及化。[2]高等教育從精英教育向大眾化教育方向轉(zhuǎn)變?cè)缫呀?jīng)實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的天之驕子，風(fēng)光已經(jīng)不再。作為高等教育的重要主體本科生，不可能看不到這一重要變化，于是想到往更高學(xué)歷深造，以獲得個(gè)人安全感。

二是本科生教育的培養(yǎng)質(zhì)量堪憂。在2017年《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》中，專家指出，總體上看，一流本科教育建設(shè)卓有成就，已經(jīng)在路上，對(duì)此我們充滿信心。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的本科教育離人民群眾要求接受越來(lái)越好的優(yōu)質(zhì)本科教育的需求仍存在較大差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中分配不均衡，高校內(nèi)部質(zhì)量差異較為明顯。[3]本科課程總量依然不足，課程開(kāi)發(fā)面臨新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的課堂中心、書(shū)本中心、講授中心仍占主導(dǎo)地位，學(xué)生中心、持續(xù)改進(jìn)、教學(xué)結(jié)果導(dǎo)向等新的教學(xué)理念尚未確立，單向傳授、機(jī)械灌輸?shù)汝惻f落后的教學(xué)方法沒(méi)有多大改觀。同樣，在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工科學(xué)生沒(méi)有實(shí)際工程實(shí)踐經(jīng)歷，學(xué)電的不會(huì)使用萬(wàn)用表，學(xué)自動(dòng)化的不會(huì)PLC，學(xué)機(jī)械的不會(huì)畫(huà)圖，這樣的學(xué)生比比皆是。

三是新時(shí)代大學(xué)生慢就業(yè)的社會(huì)條件正在形成。慢就業(yè)現(xiàn)象與新時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和社會(huì)環(huán)境變化有關(guān)。“慢就業(yè)”的主體為90后，他們中的大多數(shù)并沒(méi)有非常急切的就業(yè)需求。目前大學(xué)畢業(yè)生的父母多數(shù)為70后，家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越，不需要為了生計(jì)而四處奔波，他們有實(shí)力也有意愿讓自己的子女慢慢尋找合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，慢慢思考人生大事。因此，畢業(yè)生剛開(kāi)始找工作時(shí)可能會(huì)摻雜過(guò)多的家長(zhǎng)意愿，對(duì)工作比較挑剔。90后自身也是相對(duì)較為隨性的一代，他們更多的是考慮自我發(fā)展而不是家庭責(zé)任。時(shí)代在發(fā)展，人們對(duì)于大學(xué)生“慢就業(yè)”模式也日益理解和接受，這使得大學(xué)生“慢就業(yè)”模式的流行有了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。2018年，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2009名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，72.9%的受訪者周圍有“慢就業(yè)”的大學(xué)生。調(diào)查顯示，沒(méi)提前規(guī)劃好未來(lái)（62.4%）被受訪者認(rèn)為是大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”的最常見(jiàn)原因，受訪者指出大學(xué)生“慢就業(yè)”的其他主觀原因還有：不知道什么工作適合自己（42.7%），想“錯(cuò)峰”就業(yè)（36.7%），自己水平不夠，得先彌補(bǔ)短板（34.3%），計(jì)劃創(chuàng)業(yè)，先了解市場(chǎng)環(huán)境（28.0%），“喘口氣”，適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變（27.8%），沉淀自己，選擇繼續(xù)深造或參加社會(huì)活動(dòng)（25.7%），打算進(jìn)入自媒體、網(wǎng)店等新業(yè)態(tài)（11.3%）等。調(diào)查中，41.3%的受訪者認(rèn)為，大學(xué)生“慢就業(yè)”是因?yàn)楦咝５膶I(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不匹配。[4]

四是用人單位的用人取向還沒(méi)有從根本上適應(yīng)新時(shí)代的變化。還是以學(xué)校地位和高學(xué)歷為用人第一選擇?，F(xiàn)在很多用人單位在選人用人時(shí)，還是沿襲過(guò)去的老觀念，比較看重985、211高校學(xué)生，也對(duì)學(xué)歷高的如博士、碩士格外青睞，而沒(méi)有按照選人用人以招到合適的人才為旨?xì)w來(lái)選人用人。這樣的導(dǎo)向會(huì)向社會(huì)傳導(dǎo)一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)，就是高學(xué)歷就能有好的前途。同樣，在我們實(shí)際的和來(lái)校進(jìn)行招聘的用人單位接觸中，還有相當(dāng)多的單位會(huì)把優(yōu)質(zhì)崗位給到博士、碩士，還希望是一流大學(xué)的。

2 解決思路

首先，以需求為導(dǎo)向，引企入教，改革學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，提升學(xué)生解決復(fù)雜工程問(wèn)題能力，全面對(duì)接企業(yè)需求。對(duì)接企業(yè)需求，以企業(yè)需求的能力反過(guò)來(lái)作為學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求。建立校企聯(lián)合機(jī)制，全面引入專業(yè)認(rèn)證的理念、思路和做法，對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求定期調(diào)研論證，并聯(lián)合修訂專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);從應(yīng)用型人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，制定不同領(lǐng)域工程師的課程體系，設(shè)計(jì)更加符合現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境、符合現(xiàn)代工程要求的實(shí)踐環(huán)節(jié)。按照“堅(jiān)持能力為重，注重專業(yè)教育，筑牢專業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)交叉融合，著力培養(yǎng)學(xué)生面向職場(chǎng)的實(shí)踐能力和工程素養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，修訂融“通識(shí)式的基礎(chǔ)教育、遞進(jìn)式的專業(yè)教育和開(kāi)放式的綜合教育”于一體的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

其次，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提升學(xué)生對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的自我掌控能力。學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃不僅要引導(dǎo)學(xué)生做好從個(gè)人層面的自我探索，還要引導(dǎo)學(xué)生從需求層面做好工作世界探索。要從大一開(kāi)始，通過(guò)認(rèn)知實(shí)習(xí)、崗位體驗(yàn)、校友返校報(bào)告會(huì)、生涯人物訪談等方式推動(dòng)學(xué)生了解現(xiàn)實(shí)的企業(yè)，從企業(yè)文化、工作價(jià)值觀、生產(chǎn)流程、工程背景等方面潛移默化地影響學(xué)生對(duì)于工作世界的認(rèn)知，從而改變學(xué)生對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的自我掌控能力。

第三，以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，提升畢業(yè)生就業(yè)單位質(zhì)量和崗位質(zhì)量。在校企融合模式下，與特定的整個(gè)行業(yè)相對(duì)應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈的融合發(fā)展，從而使高校與行業(yè)的銜接更加順暢，形成高校、行業(yè)和社會(huì)發(fā)展的“共同體”，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合的深度與廣度，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“同頻共振”。我們擬主動(dòng)對(duì)接地方和行業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓，把傳統(tǒng)合作單位關(guān)系搞得更好，把已經(jīng)建立合作關(guān)系的單位做進(jìn)一步合作溝通，把潛在合作單位的需求摸清并推動(dòng)進(jìn)一步合作，在此基礎(chǔ)之上，成立涵蓋地方和行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的企業(yè)庫(kù)。在傳統(tǒng)合作單位，要通過(guò)推動(dòng)企業(yè)提前介入培養(yǎng)過(guò)程，共同培養(yǎng)企業(yè)需求的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)單位提供匹配的崗位，這樣畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量自然就會(huì)高;在傳統(tǒng)合作單位，要通過(guò)推動(dòng)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)崗位提供給畢業(yè)生來(lái)推動(dòng)我校畢業(yè)生就業(yè)崗位質(zhì)量。要通過(guò)建立名企專場(chǎng)品牌，引進(jìn)名企來(lái)校舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，從而由此提供畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)崗位。

3 實(shí)踐效果

針對(duì)過(guò)去四屆未就業(yè)畢業(yè)生的現(xiàn)實(shí)情況，2016屆、2017屆未就業(yè)畢業(yè)生，我們采用的未就業(yè)畢業(yè)生幫扶策略還是就問(wèn)題解決問(wèn)題，沒(méi)有前置思維;從2018屆到2019屆，我們針對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生，就有了前置思維，并且開(kāi)始貫徹習(xí)近平供給側(cè)改革思想，采用就業(yè)供給側(cè)思路來(lái)面對(duì)和解決不就業(yè)、未就業(yè)畢業(yè)生問(wèn)題。

3.1 具體舉措

其一，開(kāi)始推動(dòng)“引企入教”，補(bǔ)齊學(xué)生提升培養(yǎng)質(zhì)量的需求方企業(yè)鏈條。湖南工業(yè)大學(xué)電氣學(xué)院從2018年開(kāi)始舉辦大三學(xué)生暑期實(shí)習(xí)雙選會(huì)和暑期實(shí)習(xí)小分隊(duì)等活動(dòng)。利用名企專場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)于所有學(xué)生提出觀摩并寫出心得體會(huì)的要求，讓學(xué)生實(shí)地感受名企對(duì)學(xué)生的需求;利用名企專場(chǎng)招聘會(huì)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)專家為學(xué)生講解企業(yè)需求，回答學(xué)生疑問(wèn)，讓學(xué)生獲得第一手企業(yè)資訊。這些機(jī)會(huì)為那些因?yàn)閷?duì)企業(yè)不了解、對(duì)需求不清楚而盲目選擇考研的學(xué)生放棄了考研轉(zhuǎn)而選擇及早就業(yè)。

其二，開(kāi)始推動(dòng)個(gè)性化全程職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。學(xué)生最后選擇不就業(yè)，當(dāng)然會(huì)有相當(dāng)多的學(xué)生是經(jīng)過(guò)了理性思考，但絕對(duì)不能排除會(huì)有很多學(xué)生根本就沒(méi)有做過(guò)理性思考。因此，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)其個(gè)人的職業(yè)生涯進(jìn)行理性規(guī)劃非常有必要。湖南工業(yè)大學(xué)電氣學(xué)院從2018年開(kāi)始建立生涯規(guī)劃輔導(dǎo)室，安排生涯規(guī)劃師負(fù)責(zé)對(duì)有需求的學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)。這種一對(duì)一輔導(dǎo)幫助了許多對(duì)于自身生涯規(guī)劃有困惑的學(xué)生，其中就包括許多盲目選擇考研或者考公務(wù)員的學(xué)生，他們?cè)谝?guī)劃師的輔導(dǎo)下，重新厘清發(fā)展路徑和步驟，大部分發(fā)現(xiàn)自己適合做研究或者從事事務(wù)性工作的學(xué)生都選擇學(xué)好專業(yè)直接就業(yè)。

其三，開(kāi)始推動(dòng)名企專場(chǎng)招聘會(huì)舉辦。湖南工業(yè)大學(xué)地處株洲，作為株洲唯一本科院校，地緣沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)大量?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)在沒(méi)有外力推動(dòng)下一般不會(huì)選擇來(lái)到學(xué)校舉辦宣講會(huì)?；诖耍瞎I(yè)大學(xué)電氣學(xué)院逆勢(shì)而上，從2009年開(kāi)始就把全力開(kāi)拓名企、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)作為就業(yè)市場(chǎng)的頭等大事，從2015年開(kāi)始推動(dòng)舉辦系列電類名企專場(chǎng)招聘會(huì)，在招聘單位的質(zhì)量上下功夫，在名企專場(chǎng)的崗位質(zhì)量上下力氣。不僅提前分析名企歷年招聘簡(jiǎn)章，而且也分析名企年度招聘需求，做到對(duì)每一家名企心中有數(shù)，并且在學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課和就業(yè)講座中不斷向?qū)W生灌輸名企，讓名企深入人心，影響其選擇。

3.2 實(shí)踐效果

我們針對(duì)2018屆畢業(yè)生和2019屆畢業(yè)生分別在2017年3月前和2018年3月前進(jìn)行了摸底調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)分別有51%和56%的學(xué)生有考研意向，在2017年3月底和4月底期間，以及2018年3月底和2018年4月底期間，我們要求所有大三學(xué)生必須觀摩5場(chǎng)名企專場(chǎng)招聘會(huì)，并每人針對(duì)自己觀摩的每場(chǎng)名企招聘會(huì)寫出反思總結(jié)。在2018年5月和2019年5月，我們要求每個(gè)大三學(xué)生對(duì)個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃書(shū)進(jìn)行檢討，并對(duì)有生涯困惑的學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，我們還舉辦考研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和名企就業(yè)精英交流會(huì);在2017年6月和2018年6月，我們又舉辦了暑期實(shí)習(xí)雙選會(huì)。2018屆畢業(yè)生有130多人，2019屆畢業(yè)生有150多人參加了暑期實(shí)習(xí)。在2017年9月底和2018年9月底進(jìn)行的就業(yè)意向摸底調(diào)查中，考研意向的學(xué)生比率分別下降到37%和33%。

我們?cè)趯?duì)這個(gè)過(guò)程中就業(yè)意向發(fā)生改變的學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018屆和2019屆畢業(yè)生中發(fā)生就業(yè)意向變化的原因與我們大三第二學(xué)期進(jìn)行的前置工作，即在就業(yè)供給側(cè)的發(fā)力有很大關(guān)聯(lián)，說(shuō)明就業(yè)供給側(cè)的各種努力取得了一定成效。具體情況如表1。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象調(diào)查-新華網(wǎng)http：//www.xinhuanet.com/local/2018-08/02/c_1123210297.htm.