◎國(guó)防大學(xué) 藍(lán)士斌

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家或者行業(yè)各類物聯(lián)網(wǎng)大系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐環(huán)境，包括用以滿足物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知、識(shí)別、匯聚、管控需要的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施、安全可信設(shè)施和運(yùn)行管理設(shè)施等，是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施具有軍民兩用屬性，在大國(guó)博弈驟然加劇、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、軍隊(duì)信息化建設(shè)亟需跨越發(fā)展的背景下，深入貫徹國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建軍民兼容的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為時(shí)代要求，是大勢(shì)所趨。

一、加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必要條件。數(shù)據(jù)是智能時(shí)代的重要生產(chǎn)要素，是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，發(fā)展以數(shù)字為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)為支撐的新型基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源條件和技術(shù)能力，是當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求。物聯(lián)網(wǎng)具有數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、高速傳輸、智能處理的天然優(yōu)勢(shì)，是高效的數(shù)據(jù)生產(chǎn)來(lái)源，加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的數(shù)據(jù)資源，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。國(guó)家高度重視物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2019年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是軍隊(duì)信息化建設(shè)的必然要求。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系的對(duì)抗，構(gòu)建我軍特色網(wǎng)絡(luò)信息體系成為軍隊(duì)信息化建設(shè)的重中之重。網(wǎng)絡(luò)信息體系是安全統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息共享環(huán)境和信息服務(wù)保障環(huán)境集成融合的有機(jī)整體，網(wǎng)絡(luò)是其運(yùn)行的基本支撐，物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)向萬(wàn)物互聯(lián)的延伸、單一網(wǎng)絡(luò)向異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的拓展?？梢哉f，物聯(lián)網(wǎng)建到哪里，網(wǎng)絡(luò)信息體系就覆蓋到哪里。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，推進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)感知物聯(lián)網(wǎng)、裝備協(xié)同物聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)勤保障物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)用，不僅能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、智慧的快速轉(zhuǎn)換與高速流動(dòng)，使戰(zhàn)場(chǎng)上各傳感器、決策者、武器系統(tǒng)融合到聯(lián)合作戰(zhàn)體系中，同時(shí)，還能夠提供快速?gòu)V域的數(shù)據(jù)獲取能力，促進(jìn)軍隊(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展并為軍事智能化奠定基礎(chǔ)。

二、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備繁多、傳輸網(wǎng)絡(luò)各異、應(yīng)用系統(tǒng)多樣，但傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)、安全可信、運(yùn)維管理始終是物聯(lián)網(wǎng)的共性基礎(chǔ)和基本要素，提升物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)整體效能、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，應(yīng)在物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系、信息服務(wù)體系、安全可信體系、運(yùn)行管理體系等基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品、共性服務(wù)等方面聚力用勁、加快推進(jìn)。

（一）物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

萬(wàn)物靠網(wǎng)連接、數(shù)據(jù)用網(wǎng)傳輸、服務(wù)依網(wǎng)提供是物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基本模式，全面感知、泛在連接的網(wǎng)絡(luò)體系是實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的基礎(chǔ)支撐。完備的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系包括承載網(wǎng)絡(luò)、接入網(wǎng)絡(luò)和天基網(wǎng)絡(luò)。

承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以國(guó)家發(fā)展需求為牽引，政府投資為主體，軍隊(duì)參與建設(shè)為輔助，適度超前建設(shè)超大容量光通信傳輸系統(tǒng)，布局超大容量光傳輸技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬；積極與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，推進(jìn)海底光纜、跨境陸纜等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升國(guó)際間互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力，滿足日益增長(zhǎng)的帶寬和容量需求。

接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)具有覆蓋廣、建設(shè)成本低、部署方便、具備移動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)，滿足接入網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、大連接、低功耗、低成本的基本要求，成為了物聯(lián)網(wǎng)主要接入網(wǎng)絡(luò)。一是加快推進(jìn)NB-IoT 建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的普遍覆蓋、深度覆蓋，支撐軍地物聯(lián)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展；二是軍地共建共用共享Lora 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，滿足多樣化聯(lián)網(wǎng)需求；三是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用其機(jī)動(dòng)、快速、靈活的優(yōu)點(diǎn)，有效應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急物聯(lián)接入需求。

天基網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。衛(wèi)星系統(tǒng)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用使天基物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生，將物聯(lián)網(wǎng)從地面的二維構(gòu)架，擴(kuò)展到陸、海、空、天多維立體構(gòu)架，不斷滿足人類活動(dòng)空間擴(kuò)大和國(guó)家戰(zhàn)略利益拓展需求。一是突出高價(jià)值物聯(lián)信息傳輸需求，兼顧遙感、通信、導(dǎo)航急需，逐步構(gòu)建全球覆蓋的物聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座；二是加強(qiáng)衛(wèi)星地面站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星的有效管理和控制；三是加快服務(wù)能力建設(shè)，通過典型應(yīng)用示范帶動(dòng)天基物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)生態(tài)快速發(fā)展。

（二）信息服務(wù)體系建設(shè)

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)價(jià)值主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取與分析利用，大量感知設(shè)備連接入網(wǎng)使物聯(lián)數(shù)據(jù)爆炸性增長(zhǎng)，有效應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)處理、分析利用、分發(fā)共享等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，必須構(gòu)建大型化的計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施和泛在化的信息服務(wù)設(shè)施。

計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施是用于信息存儲(chǔ)和處理的基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，包括可以向后兼容能夠向前演進(jìn)的計(jì)算環(huán)境、存儲(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟硬件。一是采用存儲(chǔ)柵格、存儲(chǔ)虛擬化、云存儲(chǔ)等技術(shù)將分散、異構(gòu)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源進(jìn)行有機(jī)整合，擴(kuò)大存儲(chǔ)空間、提高存儲(chǔ)效率、增強(qiáng)存儲(chǔ)安全、降低存儲(chǔ)能耗，形成覆蓋全域、布局合理、鏈接暢通、冗余災(zāi)備的一體化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)能力，為物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供強(qiáng)大存儲(chǔ)能力。二是面向大規(guī)模數(shù)值計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域應(yīng)用需求，加強(qiáng)超級(jí)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算中心建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高性能計(jì)算應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，為物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用提供計(jì)算服務(wù)。

信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。主要是構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)中心、面向服務(wù)、按需分發(fā)、柔性重組、協(xié)同運(yùn)行”為核心能力特征的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)設(shè)施，包括核心服務(wù)和公共服務(wù)兩個(gè)方面。核心服務(wù)方面，通過提供注冊(cè)發(fā)現(xiàn)服務(wù)，支持資源的注冊(cè)、編目、發(fā)布、管理、查詢，通過基礎(chǔ)支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的運(yùn)行支撐和集成交互以及業(yè)務(wù)流程重組和服務(wù)組織管理，通過信息傳輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息的安全順暢高效傳輸，通過協(xié)同交互服務(wù)，提供即時(shí)通信、電子白板等直觀、豐富的交互手段。公共服務(wù)方面，一是建立分布式的物體標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)支持多應(yīng)用的自主化標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)，打造兼容、高效、安全和易交互的標(biāo)識(shí)體系，解決物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用碎片化難題；二是構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行服務(wù)化改造，提供終端控制、運(yùn)行支撐、數(shù)據(jù)管理、二次開發(fā)等共性服務(wù)的綜合支撐能力；三是構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試環(huán)境，提高關(guān)鍵和共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給能力；四是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)，提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)識(shí)解析、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)；五是構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，保存量促增量，提升物聯(lián)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)r(jià)值。

（三）安全可信體系建設(shè)

終端節(jié)點(diǎn)泛在化、網(wǎng)絡(luò)連接多樣化、數(shù)據(jù)信息集中化使物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅快速增加，必須構(gòu)建全方位的物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系、開展物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)共同治理、發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)安全生態(tài)，才能有效應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)。

安全防護(hù)體系建設(shè)。一是通過加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)安全、傳感器安全、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加快去中心化認(rèn)證、邊緣計(jì)算、終端安全輕量化防護(hù)、軟件定義邊界等新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)，完善物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)技術(shù)產(chǎn)品線；二是通過加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)安全檢測(cè)平臺(tái)、態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等安全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及國(guó)產(chǎn)密碼算法推廣應(yīng)用，發(fā)展第三方安全評(píng)估和保障服務(wù)，加大物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)公共服務(wù)供給。

安全治理體系建設(shè)。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)法規(guī)制度，完善物聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、入侵防范、應(yīng)急處置等機(jī)制；健全完善物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，全面推廣解決方案、核心設(shè)備、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及技術(shù)合規(guī)性檢測(cè)；建立統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證體系，提供物聯(lián)網(wǎng)各類應(yīng)用系統(tǒng)及終端的可靠性、可用性、適應(yīng)性功能性能評(píng)測(cè)。

（四）運(yùn)行管理體系建設(shè)

運(yùn)行管理體系包括網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、信息資源管理以及協(xié)同控制管理等運(yùn)行管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的各組成要素以及接入的各類資源有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的重要保證。

網(wǎng)絡(luò)管理方面，應(yīng)圍繞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)故障及時(shí)排除、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)一體管控等能力需求，構(gòu)建分層級(jí)、分布式網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)配置和網(wǎng)絡(luò)故障管理等等。系統(tǒng)管理方面，應(yīng)圍繞硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)以及用戶的管理進(jìn)行能力構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)設(shè)備、軟件系統(tǒng)的統(tǒng)一管理以及用戶身份、角色、權(quán)限、行為管理。信息資源管理方面，應(yīng)建設(shè)部署全局、區(qū)域、用戶單位三級(jí)信息資源管理系統(tǒng)，具備信息資源接入、監(jiān)視、控制以及元數(shù)據(jù)管理功能，實(shí)現(xiàn)信息資源狀態(tài)可視、對(duì)象可管、行為可控。電磁頻譜管理方面，應(yīng)改造或新研電磁頻譜感知管控系統(tǒng)，具備物聯(lián)感知傳輸網(wǎng)絡(luò)用頻規(guī)劃、分配、使用、管制、保護(hù)和處理等功能，維護(hù)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)用頻秩序，提高頻譜資源利用效益。協(xié)同控制管理方面，應(yīng)建設(shè)協(xié)同狀態(tài)監(jiān)視、協(xié)同失效檢測(cè)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)控制等系統(tǒng)，具備物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全局運(yùn)行狀態(tài)收集、態(tài)勢(shì)生成、綜合分析以及各系統(tǒng)之間協(xié)同失效檢測(cè)、定位和聯(lián)動(dòng)控制等能力，保障物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同高效、運(yùn)行順暢。

三、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)策略

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施屬國(guó)家新興建設(shè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、全局性龐大工程，必須貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)國(guó)家規(guī)劃計(jì)劃，注重頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌、突出創(chuàng)新應(yīng)用、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，聚力穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施隨科技進(jìn)步不斷演進(jìn)，建設(shè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，應(yīng)強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，注重頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃計(jì)劃，在發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策保障等方面一體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、體系推進(jìn)，使國(guó)家和地方規(guī)劃計(jì)劃上下銜接、骨干與配套工程項(xiàng)目相互支撐、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研發(fā)相互促進(jìn)、軍事需求與經(jīng)濟(jì)效益充分體現(xiàn)，提高物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體效能。

（二）加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

物聯(lián)網(wǎng)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家戰(zhàn)略能力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力重要耦合關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，關(guān)系國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間和信息安全、關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)系軍事智能化發(fā)展。應(yīng)在國(guó)家軍民融合組織管理體系的框架上成立軍地專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在規(guī)劃計(jì)劃、工程共建、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)、運(yùn)維管理等方面充分貫徹國(guó)防和軍事需求，著力打造戰(zhàn)時(shí)保障軍事行動(dòng)、急時(shí)支援地方需求、平時(shí)軍地共享共用的軍民兼容的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度發(fā)揮工程建設(shè)軍事、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）突出技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是前沿信息技術(shù)綜合集成創(chuàng)新運(yùn)用的領(lǐng)域，核心關(guān)鍵技術(shù)和綜合集成能力深刻影響其建設(shè)水平和效益發(fā)揮。一要發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)軍事智能化、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、軍民融合發(fā)展基金等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)支持，實(shí)現(xiàn)核心元器件、高性能傳感器、關(guān)鍵模組、移動(dòng)自組網(wǎng)、基礎(chǔ)平臺(tái)、安全可信等技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新突破；二是通過設(shè)立政府基金推動(dòng)核心軟硬件技術(shù)產(chǎn)品開源工作，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，加速物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迭代更新，降低行業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本；三是加強(qiáng)綜合集成能力建設(shè)，著力提高總體論證、體系設(shè)計(jì)、演示驗(yàn)證、集成聯(lián)試整體水平，構(gòu)建一流的集成聯(lián)試基地，培養(yǎng)一流的系統(tǒng)集成與工程實(shí)施隊(duì)伍。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目的是帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須發(fā)揮市場(chǎng)主體力量，激發(fā)各層面、各層次、各要素創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)投入、高效產(chǎn)出、健康發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)各部門、各地區(qū)的合作和資源共享，形成分工合作、協(xié)同推進(jìn)的格局，做好政策預(yù)研工作，加大政策支持引導(dǎo)，完善相關(guān)法規(guī)制度，建立公平、公正、公開的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建多元化投融資體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及科研院所和高等院校等產(chǎn)學(xué)研用各方資源，把政府引導(dǎo)和市場(chǎng)力量結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)溝通交流和分工合作，形成物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新鏈和生態(tài)圈，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用。