張保增

（核工業(yè)北京地質(zhì)研究院，北京 100029）

社會信息化的不斷發(fā)展， 手機(jī)用戶迅猛增加， 移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量也隨之高速增長。 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消費(fèi)正在從傳統(tǒng)的語音通話和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)向高速視頻方向發(fā)展， 對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸速度提出了越來越高的要求。

移動通信基站建設(shè)項(xiàng)目， 其特點(diǎn)為數(shù)量多， 較密集， 信號覆蓋范圍廣。 就在人們充分享受著移動通信帶來方便和快捷的同時也引起了移動通信的電磁輻射對人體健康影響的擔(dān)憂。手機(jī)產(chǎn)生的電磁輻射僅影響使用者，且基站產(chǎn)生的電磁輻射影響著周圍環(huán)境及居民。 為了科學(xué)認(rèn)識移動基站的電磁輻射， 消除公眾對基站的不安， 有必要對基站電磁輻射及其對環(huán)境的影響進(jìn)行研究和分析。 以海南聯(lián)通移動通信基站項(xiàng)目為例， 概述移動通信基站電磁輻射影響評價工作。

1 電磁輻射環(huán)境影響評價依據(jù)

1.1 法律法規(guī)

電磁輻射環(huán)境影響評價必須遵循的法律法規(guī)： 1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015 年1 月1 日施行）；2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016 年9 月1 日實(shí)施）；3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院第253 號令， 1998 年11 月）； 4）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部第33 號令，2015 年6 月1 日起實(shí)行）；5）《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)局第18 號令，1997 年3 月25 日起實(shí)施）；6）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年版）》（2013年修訂版）（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21 號， 自2013 年5 月1 日起施行）。

1.2 評價方法與技術(shù)導(dǎo)則

移動通訊基站電磁輻射環(huán)境影響評價參考的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則：1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 2.1—2016）；2）《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）；3）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T 10.2—1996）；4）《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T 10.3—1996）；5）《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》（HJ 972—2018）；6）《通信工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)暫行規(guī)定》（YD 5039—2009）；7）《通信用鉛酸蓄電池的回收處理要求》（GB/T 22424—2008）；8）《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519—2009）；9）《建筑施工場界 環(huán) 境 噪 聲 排 放 標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523—2011）；10）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096—2008）。

1.3 評價因子及評價范圍

1.3.1 評價因子

移動通信基站的評價因子主要有電磁輻射、噪聲和固體廢物。

1.3.1.1 電磁輻射

根據(jù)《電磁環(huán)境控制限值》［1］規(guī)定，電磁輻射是指在100 kHz 以上頻率，在遠(yuǎn)場區(qū)可以只限制電場強(qiáng)度或磁場強(qiáng)度， 或等效平面波功率密度。基站所使用的網(wǎng)絡(luò)頻段均位于100 kHz 以上，公眾活動區(qū)均位于天線遠(yuǎn)場區(qū)。因此， 評價采用功率密度作為評價因子。 功率密度與電場強(qiáng)度在遠(yuǎn)場區(qū)域中轉(zhuǎn)換公式如下：

式中：Pd—功率密度，μW·cm-2；E—電場強(qiáng)度，V·m-1。

1.3.1.2 噪聲

主要為運(yùn)營期基站設(shè)備及空調(diào)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。

1.3.1.3 固體廢物

主要為基站運(yùn)營期更換下來的廢舊電池，屬于危險廢物。

1.3.2 評價范圍

根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則—電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標(biāo)準(zhǔn)》［2］規(guī)定，電磁輻射環(huán)境影響的評價范圍有下列要求：1）發(fā)射機(jī)功率P≤100 kW 時， 評價范圍為以天線為中心，半徑為0.5 km 的范圍。2）對于有方向性天線，按照天線輻射主瓣的半功率角內(nèi)評價到0.5 km， 如高層建筑的部分樓層進(jìn)入天線輻射主瓣的半功率角以內(nèi)時，應(yīng)選擇不同高度對該樓層進(jìn)行室內(nèi)或室外的場強(qiáng)測量。

同時，《移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法》［3］規(guī)定：監(jiān)測點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線地面投影點(diǎn)為圓心，半徑50 m 為底面的圓柱體空間內(nèi)有代表性的電磁輻射環(huán)境敏感目標(biāo)。 移動通信基站發(fā)射天線為定向天線時，則監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)原則上設(shè)在天線主瓣方向內(nèi)。

據(jù)此， 基站的評價范圍確定為以發(fā)射天線為中心、 半徑50 m 的范圍， 可對現(xiàn)場敏感點(diǎn)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整， 評價范圍適當(dāng)增大。

1.4 評價工作流程

根據(jù)海南聯(lián)通移動通信基站建設(shè)的現(xiàn)狀和基站電磁輻射的特點(diǎn)， 構(gòu)思出評價工作流程（圖1）。通過收集基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場踏勘，篩選出需進(jìn)行監(jiān)測的基站， 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對超

圖1 評價工作流程Fig.1 Evaluation workflow

標(biāo)基站提出不同的整改措施， 并重新進(jìn)行監(jiān)測。 最后通過抽測基站的代表性和包絡(luò)性，以點(diǎn)帶面得出項(xiàng)目的可行性結(jié)論。

1.5 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》［4］規(guī)定， 環(huán)境敏感區(qū)包括以居住、 醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、 科研、 行政辦公等為主要功能的區(qū)域， 文物保護(hù)單位， 具有歷史意義、 文化意義、科學(xué)意義和民族意義的保護(hù)地。

根據(jù)移動通信基站的環(huán)境影響特性， 確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是以發(fā)射天線為中心半徑50 m的評價范圍內(nèi)可能受到影響的區(qū)域內(nèi)生活和工作的公眾。

2 環(huán)境影響分析

環(huán)境影響分析涉及基站施工期和營運(yùn)期的環(huán)境影響分析。

2.1 施工期環(huán)境影響分析

2.1.1 生態(tài)影響分析

生態(tài)影響主要來自1 012 座落地站，已建527 座落地站在施工期開挖破壞的植被均已恢復(fù)良好，對生態(tài)環(huán)境影響較小。

新建基站施工時會造成局部地段的水土流失， 對局部生態(tài)環(huán)境有一定影響。 針對新建基站， 合理制定施工方案， 減少土方開挖量、 開挖面積以及臨時占地， 施工完成后及時對臨時占地進(jìn)行植被恢復(fù)， 減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

2.1.2 聲環(huán)境影響分析

基站施工時，施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響，尤其是屋頂站的施工，可能會對周圍居民造成噪聲污染。對此，要嚴(yán)格限制夜間施工，產(chǎn)生較大環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)只能在晝間進(jìn)行，且應(yīng)避開午休時間。

基站建設(shè)周期很短，隨著施工期的結(jié)束，對聲環(huán)境的影響也隨之消除。

2.1.3 其他影響分析

在施工建設(shè)過程中， 由于基站設(shè)備均為成套裝備，且基站各施工部件均為外協(xié)加工成品， 僅在現(xiàn)場進(jìn)行組裝和安裝， 因此， 施工期不會產(chǎn)生工業(yè)廢水與工業(yè)廢氣。 工作人員不在施工現(xiàn)場住宿，也不會產(chǎn)生生活污水。

2.2 營運(yùn)期環(huán)境影響分析

2.2.1 已建基站電磁環(huán)境影響分析

海南聯(lián)通已建基站總數(shù)1 653 個，現(xiàn)場監(jiān)測532 個，抽測比例為32.2%。抽測的已建基站50 m 范圍內(nèi)的電磁環(huán)境測量結(jié)果最大值分布情況見圖2。

由圖2 可見，418 個抽測的已建基站周圍電磁環(huán)境的測量值低于1 μW·cm-2，占總數(shù)的78.6%， 未發(fā)現(xiàn)測量值高于8 μW·cm-2的基站。 抽測基站測量數(shù)據(jù)表明， 大多數(shù)基站周圍公眾活動區(qū)的測量值低于1 μW·cm-2，說明基站周圍的電磁環(huán)境水平仍處于一個較低的水平。

所有抽測已建基站周圍公眾活動區(qū)電磁環(huán)境監(jiān)測值均小于40 μW·cm-2的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 已建基站抽測的代表性和包絡(luò)性分析

根據(jù)抽測基站的選取原則， 海南移動基站項(xiàng)目抽測囊括了省內(nèi)各個行政區(qū)域、 環(huán)境特征、 共站類型、 天線架設(shè)方式等情況， 并重點(diǎn)關(guān)注位于城區(qū)、 人員密集區(qū)的基站， 多網(wǎng)共址的基站， 已建基站以及屋頂站。 對于具備測量條件的基站， 還進(jìn)行了水平方向和垂直方向的衰減測量， 其監(jiān)測布點(diǎn)、 方法及數(shù)據(jù)能夠充分代表所屬類別的站點(diǎn)。

為了解已建基站正常運(yùn)行時對周圍電磁環(huán)境的影響， 可以通過分析抽測基站的代表性和包絡(luò)性， 以點(diǎn)帶面分析所有已建基站的電磁環(huán)境水平情況。

2.2.2.1 共站類型代表性和包絡(luò)性分析

抽測基站覆蓋本運(yùn)營商已建基站的網(wǎng)絡(luò)制式共站類型， 以及與移動、 電信運(yùn)營商的全部共站類型， 并優(yōu)先抽測多網(wǎng)共址的基站（本運(yùn)營商兩種及以上網(wǎng)絡(luò)制式共站的抽測數(shù)量占總抽測數(shù)的91.2%）， 詳見表1、2。因此， 抽測基站的共站類型具有代表性和包絡(luò)性。

圖2 抽測基站周圍電磁環(huán)境的測量結(jié)果最大值分布圖Fig.2 Distribution diagram of maximum measured results of electromagnetic environment around sampling base station

表1 抽測基站本運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)共站情況Table 1 Sampling base station operator network common station situation

表2 抽測基站與其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)共站情況Table 2 Sampling station and other operators network station situation

2.2.2.2 天線架設(shè)方式、環(huán)境特征和天線架設(shè)高度的代表性和包絡(luò)性分析

抽測基站涵蓋各種天線架設(shè)方式、 環(huán)境特征以及天線架設(shè)高度。 重點(diǎn)關(guān)注屋頂站，尤其是位于居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)院、政府及企事業(yè)單位的天線架設(shè)高度較低的基站。 因此， 抽測基站在天線架設(shè)方式、 環(huán)境特征和天線架設(shè)高度3 個方面具有代表性和包絡(luò)性。

基站的天線架設(shè)方式分為2 大類： 落地站和屋頂站。 抽測基站的天線架設(shè)方式情況見表3。重點(diǎn)關(guān)注屋頂站，其抽測數(shù)量占總抽測數(shù)的32.2%。

抽測基站涵蓋各種環(huán)境特征， 并且適當(dāng)提高位于人口密集區(qū)域基站的抽測比例，抽測基站環(huán)境特征分布情況見表4。 環(huán)境特征為居民區(qū)、 商業(yè)區(qū)、 文教區(qū)、 醫(yī)院、 政府及企事業(yè)單位的抽測基站數(shù)占總抽測數(shù)的68.2%。

抽測基站的天線架設(shè)高度情況見表5，天線架設(shè)高度低于30 m 的抽測基站占總抽測數(shù)量的60.2%。

2.2.2.3 基站設(shè)備技術(shù)參數(shù)代表性和包絡(luò)性分析

抽測基站覆蓋全部技術(shù)參數(shù)類型（包括發(fā)射功率、 天線增益、 水平半功率角、 垂直半功率角和天線下傾角）。因此，抽測基站在技術(shù)參數(shù)上具有代表性和包絡(luò)性。

表3 抽測基站天線架設(shè)方式情況Table 3 Sampling station antenna erection mode

表4 抽測基站環(huán)境特征分布情況Table 4 Sampling the distribution of the characteristics of the base station environment

表5 抽測基站天線架設(shè)高度情況Table 5 Sampling the erection height of base station antenna

綜上所述，532 個已建抽測基站在共站類型、 環(huán)境特征、 天線架設(shè)方式、 天線架設(shè)高度以及設(shè)備技術(shù)參數(shù)等方面均具有充分的代表性和包絡(luò)性， 能反映海南聯(lián)通移動基站的工程特性和環(huán)境特征。 通過對抽測基站監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可知， 基站周邊最大值為7.17 μW·cm-2，滿足40 μW·cm-2的公眾照射評價標(biāo)準(zhǔn)要求。 因此， 只要基站建設(shè)位置合理， 采取相應(yīng)的環(huán)保措施后， 所有已建基站運(yùn)營時周圍環(huán)境的電磁輻射水平能滿足相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)， 不會對周圍的環(huán)境造成明顯的影響。

2.2.3 新建基站電磁環(huán)境影響分析

采用模式計(jì)算方法預(yù)測新建基站正常運(yùn)營時對周圍電磁環(huán)境的影響， 評價新建基站建設(shè)地點(diǎn)的合理性， 盡量避免因選址不當(dāng)給周邊居民帶來電磁環(huán)境影響。 同時為建設(shè)單位提供一個可操作的參照尺度， 也為環(huán)保部門在處理群眾投訴時提供參考。

移動通信基站均具有一定的方向性［5］，基站可能超標(biāo)區(qū)域以及達(dá)標(biāo)區(qū)域示意圖見圖3。

圖3 中紅色部分為發(fā)射天線主瓣， 黃色部分為可能超標(biāo)區(qū)域， 其余的區(qū)域?yàn)檫_(dá)標(biāo)區(qū)域。 達(dá)標(biāo)區(qū)域的電磁環(huán)境水平滿足評價標(biāo)準(zhǔn)要求。

根據(jù) 《電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T 10.2—1996）［6］中的公式推導(dǎo)出天線主瓣軸向控制距離預(yù)測公式：

式中：r—距離天線直線距離，m；P—饋入天線端口實(shí)際發(fā)射功率，W；G—天線增益，倍數(shù) （100.1 dBi）；S—功率密度，μW·cm-2；取單個項(xiàng)目的貢獻(xiàn)管理限值8 μW·cm-2。

根據(jù)公式dp＝r×cosα 來預(yù)測水平控制距離和公式h＝r×sin（α+θ/2）來預(yù)測垂直控制距離。式中：dp—天線水平控制距離，m；h—天線垂直控制距離，m；r—天線軸向距離，m；α—天線俯角，°；θ—垂直半功率角，°。

圖3 基站可能超標(biāo)區(qū)域以及達(dá)標(biāo)區(qū)域示意圖Fig.3 Schematic distribution of base stations within and beyond the standard

海南聯(lián)通在新建基站選址時， 通過前期經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來分析保護(hù)目標(biāo)是否同時位于水平和垂直控制距離內(nèi)， 以判斷該基站的電磁環(huán)境影響是否超出貢獻(xiàn)管理限值。 同時根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整基站各項(xiàng)目參數(shù)， 以保證基站周圍環(huán)保目標(biāo)處的電磁輻射達(dá)標(biāo)。

3 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

通過對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查及其環(huán)境影響分析，對環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃提出以下建議。

通過對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)測， 準(zhǔn)確地了解工程在施工期和營運(yùn)期對環(huán)境的影響范圍和程度， 判斷建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響是否符合國家或地方的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 同時檢驗(yàn)防護(hù)措施的有效性， 如發(fā)現(xiàn)問題可進(jìn)一步采取補(bǔ)救措施，保證基站正常運(yùn)行。

3.1 執(zhí)行監(jiān)測計(jì)劃

1）電磁環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)納入海南聯(lián)通移動通信網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)， 日常的監(jiān)測由海南聯(lián)通公司負(fù)責(zé)實(shí)施， 電磁環(huán)境監(jiān)測的重點(diǎn)對象主要為多網(wǎng)且多運(yùn)營商共址的基站；2）基站維護(hù)部門在基站巡檢過程中使用電磁環(huán)境監(jiān)測設(shè)備對基站周圍進(jìn)行電磁環(huán)境監(jiān)測；3）遇到公眾投訴時，建設(shè)單位應(yīng)及時安排具備檢測資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測， 監(jiān)測重點(diǎn)為投訴公眾的居住環(huán)境以及公眾經(jīng)常活動的區(qū)域；4）環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)布置在基站周圍公眾活動區(qū)的環(huán)境敏感點(diǎn) （如居民住宅戶內(nèi)及戶外經(jīng)?；顒訄鏊龋O(jiān)測項(xiàng)目為電磁環(huán)境水平， 發(fā)現(xiàn)監(jiān)測值超標(biāo)的情況應(yīng)及時采取整改措施。

3.2 申請環(huán)保驗(yàn)收

工程建成并開通運(yùn)行后， 建設(shè)單位應(yīng)及時申請環(huán)保驗(yàn)收。 對于未滿足環(huán)保要求或環(huán)評批復(fù)的基站， 建設(shè)單位應(yīng)積極采取有效措施加以解決。

4 擬采取的防治措施

為了防止電磁輻射影響，保障公眾健康，促進(jìn)電磁技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用和發(fā)展， 提出以下電磁輻射保護(hù)措施。

4.1 移動通信基站建站階段

1）移動通信基站建站前應(yīng)合理選址，確保在發(fā)射天線主射方向安全防護(hù)距離內(nèi)沒有受保護(hù)的敏感建筑， 發(fā)射天線與周圍建筑物相協(xié)調(diào)，以融合于城市市容景觀中；

2）在保證最近距離公眾活動區(qū)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)限值的前提下，基站盡量多網(wǎng)共址建設(shè)，盡可能減少電磁輻射污染的范圍和程度， 避免在居民投訴熱點(diǎn)地區(qū)新建基站；

3）合理選取基站的發(fā)射功率、天線的方位角、 下傾角和主瓣方向等技術(shù)參數(shù)， 盡量采用小功率基站設(shè)備；

4） 對于在居 民樓 頂平 臺架 設(shè)的 基 站［7］，應(yīng)優(yōu)先考慮采取增高架、 樓頂塔等形式， 將天線安裝在樓頂?shù)倪呇鼗蛘呓锹洳⑶页獍l(fā)射， 盡量避免將天線主瓣方向直接正對近距離內(nèi)的公眾活動區(qū)域 （如居民樓陽臺、樓道、窗口等）；

5）對于多網(wǎng)共址、可能出現(xiàn)超標(biāo)的基站［8］，并且周圍50 m 范圍內(nèi)有住宅、 醫(yī)院、學(xué)校等敏感建筑時， 應(yīng)采取以下措施確保達(dá)標(biāo)：①增加天線架設(shè)高度；②合理調(diào)整天線方位角和下傾角；③盡量避免多種制式天線的主瓣指向同一敏感目標(biāo)； ④降低天線發(fā)射功率；

6）針對新建基站，建議嚴(yán)格遵照以下要求建設(shè)：①調(diào)整天線方向， 避免不同網(wǎng)絡(luò)制式的天線板朝向同一敏感點(diǎn)，②調(diào)整天線架高，使敏感點(diǎn)與基站的距離滿足相應(yīng)的水平/垂直控制距離要求。

4.2 移動通信基站運(yùn)行階段

1）在基站開通后，應(yīng)及時進(jìn)行監(jiān)測，確?；驹陬~定功率運(yùn)行時公眾活動區(qū)的電磁環(huán)境水平滿足標(biāo)準(zhǔn)限值并盡量低；

2）建議建設(shè)單位選取一些有代表性的基站， 在周圍公眾活動區(qū)設(shè)立自動監(jiān)測點(diǎn)， 采用大屏幕實(shí)時顯示、 網(wǎng)絡(luò)實(shí)時上傳等方式，使公眾正確認(rèn)識移動通信基站的電磁輻射影響；

3）建議建設(shè)單位積極創(chuàng)造條件，設(shè)立典型模擬基站并且增設(shè)公眾開放日， 使公眾切身感受移動通信基站的電磁環(huán)境影響；

4）在基站運(yùn)行過程中建設(shè)單位應(yīng)加大對電磁環(huán)境的管理力度，除了嚴(yán)格執(zhí)行《電磁環(huán)境控制限值》外，還應(yīng)加強(qiáng)電磁輻射方面的科普教育和宣傳解釋工作。

4.3 生態(tài)現(xiàn)狀保護(hù)措施

1）在郊區(qū)建設(shè)景觀塔、鐵塔和三管塔等落地站， 施工期應(yīng)盡量減少開挖面積和土方量。 在坡度較大的山上建設(shè)基站， 要做好基站周圍的護(hù)坡工程， 防止因土石方開挖造成水土流失或滑坡事故；

2）在風(fēng)景名勝區(qū)架設(shè)基站，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視基站項(xiàng)目的景觀問題。 在基站建設(shè)、維護(hù)和升級換代過程中， 當(dāng)基站的建設(shè)可能與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和建筑物不協(xié)調(diào)時， 要考慮增加基站架設(shè)的藝術(shù)美感， 使之與自然景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3）基站選址要盡量避開自然保護(hù)區(qū)，確實(shí)需要在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)基站， 盡量把基站架設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)既有樓房天面， 或者利用現(xiàn)有桿塔。 嚴(yán)格控制施工期的臨時占地， 施工結(jié)束后及時進(jìn)行恢復(fù)和綠化， 避免對自然保護(hù)區(qū)景觀產(chǎn)生影響。 如果在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新建落地塔， 建設(shè)單位應(yīng)該得到自然保護(hù)區(qū)管理部門的批準(zhǔn)意見。

5 結(jié)語

已運(yùn)行移動通信基站的監(jiān)測表明， 移動通信基站產(chǎn)生的電磁輻射水平滿足且遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)限值。 只要在基站的建設(shè)和運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)， 大部分情況下， 基站的電磁輻射防護(hù)距離是能夠滿足要求的，人們無需過分擔(dān)心。 基站運(yùn)營商應(yīng)對基站產(chǎn)生的電磁輻射影響引起足夠的重視， 在做好基站選址規(guī)劃的同時積極配合環(huán)保部門做好宣傳教育工作， 消除公眾對電磁輻射的恐懼心理， 使公眾理性地、 科學(xué)地面對移動通信基站的電磁輻射。