陳紅

（天原集團股份有限公司，四川 宜賓 644000）

在全國“電改”拉開序幕后，售電公司作為本輪改革最大的亮點：售電側改革的主體實施機構，經(jīng)過4 年左右的批量產(chǎn)生、惡劣競爭、市場淘汰及專業(yè)整合，已逐漸完善售電公司的安全管理及風險管理，但如果售電公司要完成“電改”賦予他的責任和使命，需將售電公司電力需求側管理作為售電公司核心競爭力提升的主要方向。通過數(shù)據(jù)采集、資源共享、實時分析及能耗管理等對電力需求側進行綜合能源管理，不僅可以節(jié)約大量的社會資源，還可以有效地降低能源消耗及能源成本。為了更好地滿足當前社會能源發(fā)展需求，在售電公司經(jīng)營中，應該深入研究、科學分析，合理地制定電力需求側管理優(yōu)化方案，以確保售電公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1 電力需求側管理概況

電力需求側管理是指采取行政、經(jīng)濟、技術措施，并采用先進技術、信息平臺及大數(shù)據(jù)中心等各種有效的手段，提高能源服務水平，降低能源消耗和用電負荷，減少排放、減少環(huán)境污染，從而取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。電力需求側管理不只是一味地采取“節(jié)約電量、節(jié)約資源、轉移負荷”的戰(zhàn)術措施，需要在思路上突破舊觀念。目前，大多數(shù)電力需求側管理是通過管理平臺來對用電側進行管理，實現(xiàn)節(jié)能減排、降耗增效的目標。自電改以來，在近幾年的不斷探索和實踐中，不斷地健全我國電力需求側管理體系、不斷提高需求側管理水平。

2 售電公司電力需求側管理的必要性

2.1 國外電力需求側管理的發(fā)展

美國是最早開展電力需求側管理的國家，近年來，他們通過加強互聯(lián)網(wǎng)與信息通信技術的合作，創(chuàng)建能源數(shù)據(jù)云平臺實現(xiàn)對電量數(shù)據(jù)的采集、分析、監(jiān)控與預測；德國開展電力需求側管理主要是以售電側能源互聯(lián)網(wǎng)管理模式為主，他們分別采取“智能能源路由器”、冷熱電聯(lián)產(chǎn)方式、整合供應側能源、價格信號控制儲能設備及構建完善的售電市場競爭交易機制等方式開展電力需求側管理。

2.2 售電公司電力需求側管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，電力需求不斷增加，但電網(wǎng)的物理連接及電力生產(chǎn)的特殊性，使電力銷售側的市場壟斷地位一直沒改變，造成電力市場化發(fā)展進程緩慢，這一現(xiàn)象使能源資源利用率得不到有效的提高，一直趕不上發(fā)達國家水平，因此，售電側改革與管理勢不容緩。通過國外的經(jīng)驗總結，我國意識到電力需求側管理的重要，發(fā)現(xiàn)售電公司電力需求側管理的優(yōu)勢，進而不斷完善電力需求側管理體系及售電公司管理辦法，當前電力需求側管理體系主要是圍繞有序用電、用能平衡開展的，通過信息采集、大數(shù)據(jù)分析，通過科學的手段對用電側進行需求管理。售電公司作為發(fā)電與用戶端的中間連接體，既是電力消費端，也是電力供應端，具有天然的市場主體粘性，所以實施售電公司電力需求側管理是電力需求側管理最有效的手段。

3 售電公司電力需求側管理的分析

3.1 市場管理混亂

自電改以來，售電公司經(jīng)過4 年的不斷發(fā)展，大量售電公司的涌入，全國工商登記的售電公司已高達352507 家（企查查），在交易中心通過公示的售電公司有3263 家，市場主體包括電廠、電網(wǎng)、用戶。很多都認為成立售電公司就可以開展售電業(yè)務，就可以獲取大量利潤，這種批量產(chǎn)生的售電公司，由于前期市場管理不規(guī)范，低價交易方式的惡劣競爭，會造成大量的市場淘汰。

3.2 專業(yè)水平不夠

電改在售電側的改革鼓勵售電公司的成立，但由于各省能源結構不同，電力資源不同，對售電公司入市要求不同，從而出現(xiàn)了審查沒有嚴格把關，以致出現(xiàn)工商登記30 多萬家，開展業(yè)務3000 多家的壯觀場面。同時暴露出的問題還表現(xiàn)在售電公司的急速成立，專業(yè)技術水平嚴重不足的問題：2018 年共有30 多家售電公司收益為負，整體虧損面為20.3%；今年2 月重慶42 家售電公司被偏差考核，考核電量1.81 億千瓦時，75 家電力用戶被偏差考核，考核電量0.47億千瓦時。開展售電業(yè)務，不僅需要發(fā)電資源、用戶資源，還需要專業(yè)技術支撐、管理，偏差控制可以體現(xiàn)出售電公司的專業(yè)管理水平。

3.3 風險意識不足

售電公司如雨后春筍般成立，但電力市場“僧多粥少”、“價差空間不斷壓縮”，競爭異常激烈。一部分售電公司幾乎是無底限地搶電量、搶市場，結果導致虧損、入不敷出，從而出現(xiàn)售電公司“洗牌超乎意料、退市成為常態(tài)”的現(xiàn)象：2018 年在山東、重慶、江蘇等地已出現(xiàn)大量售電公司退市。這都暴露出售電公司對風險意識不足的問題。

3.4 機遇與挑戰(zhàn)

近4 年來，交易規(guī)則的完善、售電市場的管理、售電風險的管理、強制退市的規(guī)定等從制度規(guī)范方面對售電公司加強了管理與考核；另一方面，隨著市場化進程加劇，通過市場來檢驗，對售電公司進行了全面洗牌、專業(yè)整合、優(yōu)勝劣汰。電力改革目的是實現(xiàn)“降低能源消耗、減少能源成本”、達到“節(jié)約社會資源”的目標。其中，為確保電力生產(chǎn)“發(fā)、輸、配、售”4 個環(huán)節(jié)同步完成及平衡，現(xiàn)貨交易是實現(xiàn)這一目標的有效手段，同時現(xiàn)貨市場交易品種多、交易頻次多、交易周期短對信息技術、交易水平及市場判斷等專業(yè)技術要求更高。面對現(xiàn)在的市場，對售電公司而言是機遇，也是挑戰(zhàn)。

4 售電公司電力需求側管理的建議

4.1 建立健全電力需求側管理制度

在國家宏觀政策的指導下，各地區(qū)需根據(jù)地方的電力資源結構、電網(wǎng)特點及用戶需求擬定切合實際的交易管理辦法，除了從源頭上加強售電公司進入的管理、規(guī)范，還需要從售電公司運作、售電公司考核及退市等方面完善管理制度。從當前電力行業(yè)的整體發(fā)展情況分析，國內(nèi)電力領域的管理機制仍待完善，尤其是在售電公司的發(fā)展過程中，其電力需求側管理更是長期處于落后的狀態(tài)，不能滿足當前社會發(fā)展需求。要鼓勵售電公司積極開展電力需求側管理工作，需要營造一個規(guī)范、公正及考核完善的電力需求側管理氛圍，需要建立健全電力需求側管理制度。

4.2 建立電力需求側管理信息平臺

電力需求側管理的發(fā)展已逐步通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)用電信息的實時分析、資源共享，進而實現(xiàn)多種分布式能源整合互補，提高綜合能源使用效率。我國的電力裝機及電能用量已達世界第一，巨大的電力資源需求使能源的消耗量急劇增加。但電力市場中各類主體極為分散、數(shù)據(jù)采集較為落后，對于實時發(fā)生的電力數(shù)據(jù)不能及時、準確收集，建立電力需求側管理信息平臺，通過大數(shù)據(jù)分析及先進管理技術充分挖掘電力市場中供用兩端資源、減少輸電端損失、平衡電力供需結構，可很大程度上降低能源損耗，減少社會能源浪費。

4.3 創(chuàng)建綜合服務團隊

售電公司開展電力需求側管理的關鍵是創(chuàng)建綜合服務團隊。隨著售電側改革的深入，售電市場的放開，售電公司的數(shù)量及市場交易形式的不斷變化，“價差”盈利模式越來越難，下一步售電公司之間的競爭是人才的競爭，是綜合服務團隊的競爭。售電公司想在電力市場中立足，需要創(chuàng)建具有電力營銷、電力交易、配電管理運維及電氣工程設計等專業(yè)的技術人才組成綜合服務團隊，面對售電市場趨勢、需求變化、競爭對手信息及用戶信息等能及時作出分析及判斷，并制定出應對方案；同時，為了電量平衡、減免偏差及降低用電損耗，面對不同的用戶、不同的用電類別，提供出不同的專業(yè)增值服務方案。

5 結語

國外售電公司電力需求側管理的發(fā)展速度極快，無論是在技術層面，還是交易模式方面，都有較大創(chuàng)新和改進，有效地調(diào)動了用戶參與電力需求側管理的積極性。國內(nèi)售電公司可以借鑒國外先進經(jīng)驗加快推進電力需求側管理，加大基礎建設，科學構建電力需求側管理信息系統(tǒng)，以最大限度地實現(xiàn)節(jié)能降耗、減少社會資源浪費。售電公司電力需求側管理是售電公司提高核心競爭力的發(fā)展方向，是售電管理的主要手段。