孫俊

新的歷史條件下，走軍民融合發(fā)展道路已經(jīng)成為構(gòu)建國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇。面對(duì)這種必然選擇，必須要有堅(jiān)如磐石、堅(jiān)不可摧的軍政軍民關(guān)系作為政治基礎(chǔ)，并積極適應(yīng)新時(shí)代特點(diǎn)，積極與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)老舊思維，從思想上認(rèn)識(shí)到新的歷史時(shí)期軍政軍民團(tuán)結(jié)的極端必要性，尤其是要站在講政治的高度看待對(duì)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的順利推進(jìn)的重要性，為軍民融合提供重要保障。

密切軍政軍民關(guān)系是有效踐行新時(shí)代強(qiáng)軍思想的客觀需要

軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的重要政治保證。我軍命名為中國(guó)人民解放軍，也就意味著我們是一支為人民而生的軍隊(duì)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要求我軍必須踐行好黨的宗旨。這是一個(gè)辯證的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，扎實(shí)踐行新時(shí)代強(qiáng)軍思想，必須發(fā)揚(yáng)軍民魚水一家親的光榮傳統(tǒng)，不斷促進(jìn)軍政軍民關(guān)系的加深。這也是我們戰(zhàn)勝困難挫折、不斷取得輝煌成果的關(guān)鍵所在。軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)再到抗美援朝，正是廣大軍民骨肉相連、同仇敵愾、眾志成城，人民軍隊(duì)才無往不勝，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最終建立了新中國(guó)。我們要倍加珍惜并維護(hù)好今天這來之不易的歷史經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)一步密切發(fā)展好軍政軍民關(guān)系。當(dāng)前，國(guó)防事業(yè)和軍隊(duì)建設(shè)已步入新時(shí)代，部隊(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)、踐行強(qiáng)軍使命、干好強(qiáng)軍事業(yè)，都離不開地方政府和廣大人民的大力支持和擁護(hù)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們要扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，更需要軍民攜手，進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合往縱深發(fā)展。聚焦黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，要建成來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的世界一流鋼鐵之師，需要匯聚全方位、深層次、多領(lǐng)域的智慧力量，尤其是要堅(jiān)信人民群眾的集體智慧是無窮的，從群眾中來、到群眾中去，深度互融共建，才能不斷汲取營(yíng)養(yǎng)、獲得力量，發(fā)展壯大、不斷致勝。

密切軍政軍民關(guān)系是推動(dòng)軍民融合發(fā)展的重要保證

軍民融合發(fā)展的最終目的就實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”、“強(qiáng)軍夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一。這也顯示出軍政軍民團(tuán)結(jié)在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展過程中所體現(xiàn)的政治基礎(chǔ)作用。新時(shí)代的軍民融合工作，必須聚焦筑牢夯實(shí)軍政軍民關(guān)系這一政治基礎(chǔ)凝神聚力，扎實(shí)開展雙擁活動(dòng)，積極踐行互學(xué)、互援、互助宗旨。部隊(duì)從地方黨委政府和人民群眾中學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和開拓創(chuàng)新的奮斗姿態(tài)，把實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)緊密結(jié)合起來，圍繞駐地黨委政府發(fā)展建設(shè)，積極發(fā)揮自身在人才、制度、技術(shù)、紅色資源等硬軟件方面的優(yōu)勢(shì)，做好地方援建、黨員共建、人才共育和環(huán)境改造等方面援助工作。積極參與駐地“雙擁模范城”、“衛(wèi)生文明城”、“平安城”等先進(jìn)創(chuàng)建，推動(dòng)駐地精神文明建設(shè)，利用自身資源優(yōu)勢(shì)在“學(xué)雷鋒日”“國(guó)防教育日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展法制宣傳、醫(yī)療服務(wù)、軍警民聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)工作，為駐地建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境氛圍。同時(shí)，地方各級(jí)組織也要從部隊(duì)建設(shè)中涌現(xiàn)出的愛崗敬業(yè)、犧牲奉獻(xiàn)等先進(jìn)事跡中汲取精華、傳播正能量，學(xué)習(xí)借鑒部隊(duì)先進(jìn)的管理方式方法和工作理念。攜手開展深化國(guó)防教育，強(qiáng)化民眾國(guó)防意識(shí)，下大力支持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，為部隊(duì)軍事訓(xùn)練演習(xí)、設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。下大力好解決軍人轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍、子女入學(xué)等切身利益問題，解決軍人服役的后顧之憂，進(jìn)一步堅(jiān)定軍人獻(xiàn)身國(guó)防、報(bào)效祖國(guó)的信念和信心。通過密切軍政軍民關(guān)系，進(jìn)一步打牢軍地各方合力推進(jìn)軍民融合發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

密切軍政軍民關(guān)系應(yīng)以推動(dòng)軍民融合發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行全方位創(chuàng)新

軍民融合發(fā)展賦予軍政軍民關(guān)系新的時(shí)代內(nèi)涵和外在形式，也必將引領(lǐng)軍政軍民關(guān)系發(fā)展步入新領(lǐng)域、新高度和新局面。同時(shí)著眼軍民融合對(duì)軍政軍民關(guān)系提出的時(shí)代新要求，軍政軍民關(guān)系必將要有全方位的改革創(chuàng)新與之相適應(yīng)。需要研究解決好密切軍政軍民關(guān)系和強(qiáng)化軍政軍民團(tuán)結(jié)的新方法、新途徑和新領(lǐng)域，進(jìn)一步解決好軍民融合中遇到的新矛盾和新問題。諸如，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)力增大，如何引導(dǎo)大家保持軍民一致、軍地一盤棋的政治高度維護(hù)軍地關(guān)系的純潔性，建立起新型軍政軍民關(guān)系；結(jié)合當(dāng)前科技飛速發(fā)展、信息經(jīng)濟(jì)、信息軍事的時(shí)代特點(diǎn)，全面利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息傳媒等手段，探索科技擁軍、技術(shù)扶貧為重點(diǎn)的雙擁新路子；結(jié)合軍地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息資源，陸?？仗祀?，網(wǎng)絡(luò)信息，大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的合作，這需要更加和諧、健康的新型軍政軍民關(guān)系作為基礎(chǔ)和保證；要不斷創(chuàng)新密切軍政軍民關(guān)系的平臺(tái)，充分依托新成立的軍人事務(wù)部門，協(xié)調(diào)解決好退役軍人群體的合理訴求和困難，讓現(xiàn)役軍人更加安心服役，建功軍營(yíng)，服務(wù)人民。

軍民融合是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，是一個(gè)協(xié)調(diào)有序的整體。賦予了軍政軍民關(guān)系更為豐富的內(nèi)容和載體，為其提供了更為廣闊的發(fā)展前景。反過來，也必須要有科學(xué)有序、健康和諧的軍政軍民關(guān)系與之相對(duì)應(yīng)，做到相互促進(jìn)、相得益彰。所以，密切軍政軍民關(guān)系必須也要將強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做到“十個(gè)手指彈鋼琴”，進(jìn)而有序推動(dòng)軍民融合向縱深發(fā)展，充分彰顯其時(shí)代價(jià)值。

一是密切軍政軍民關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相統(tǒng)一。作為推進(jìn)軍民深度融合政治基礎(chǔ)的軍政軍民關(guān)系，既是促進(jìn)國(guó)防軍隊(duì)法制化現(xiàn)代化科學(xué)化建設(shè)，全面提升作戰(zhàn)能力的重要保障，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，為生產(chǎn)力的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民軍隊(duì)既要在完成自身的作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，還要積極參與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，這是由我軍的性質(zhì)宗旨決定的，是堅(jiān)持政治利益與經(jīng)濟(jì)利益相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。同時(shí)，支持部隊(duì)建設(shè)，為提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力保駕護(hù)航，更是地方政府踐行黨的宗旨、濃厚軍民魚水情的責(zé)無旁貸的使命與責(zé)任。從本質(zhì)上來講，部隊(duì)的政治利益與地方的經(jīng)濟(jì)利益是統(tǒng)一的。軍隊(duì)?wèi)?yīng)時(shí)刻把政治利益高高舉過頭頂，努力實(shí)現(xiàn)軍地思想政治的高度統(tǒng)一和情感上的密切融洽，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)、視人民如父母。地方也應(yīng)積極做好擁軍工作，為密切軍地關(guān)系不懈努力，視提升戰(zhàn)斗力為保障目標(biāo)，推動(dòng)軍地關(guān)系的高層次、高品質(zhì)、高規(guī)格發(fā)展。尤其在改革開放日益加深，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，軍地都要保持高度的政治敏感性，倡導(dǎo)正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，防止物質(zhì)利益帶來的思想侵蝕，確保思想過得硬、政治不變質(zhì)，推動(dòng)軍政軍民關(guān)系在健康科學(xué)的軌道上發(fā)展。在也只有這樣，才能推動(dòng)軍民融合的深層次融合、高層次發(fā)展。

二是密切軍政軍民關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與支援地方建設(shè)相統(tǒng)一。社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)并不太平，世界軍事革命方興未艾，敵亡我之心不死，通過各種手段滲透、打壓、限制我國(guó)的快速發(fā)展。這要求我軍進(jìn)一步提升戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)自身建設(shè)比歷史上任何時(shí)期都顯得重要。軍隊(duì)必須在強(qiáng)軍目標(biāo)的指引下，以只爭(zhēng)朝夕、枕戈待旦的狀態(tài)，加緊備戰(zhàn)、提升能力，同時(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，利用好地方的人才、技術(shù)、場(chǎng)地等各種便利資源，實(shí)現(xiàn)共享、集約高效，強(qiáng)化部隊(duì)官兵的綜合素質(zhì)和打贏本領(lǐng)，為打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)做好全方位備戰(zhàn)，造就能打勝仗的鋼鐵之師。同時(shí)，要進(jìn)一步支援好地方的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，向地方政府人民加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，把推進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)看成是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的重要途徑。把地方政府和人民群眾擁軍優(yōu)屬、關(guān)心部隊(duì)建設(shè)的事跡情懷廣為傳頌，創(chuàng)造良好濃厚的軍民魚水情深氛圍，強(qiáng)化官兵投身支援地方經(jīng)濟(jì)的熱情。通過加強(qiáng)自身建設(shè)和支持地方建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和良性互動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

三是密切軍政軍民關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持依法辦事與友好協(xié)商相結(jié)合。隨著改革開放的推進(jìn)、軍地間交往平臺(tái)的擴(kuò)大、交往內(nèi)容的增多、交往對(duì)象的廣泛，在軍地間根本利益一致的情況下，也增加了交往過程中矛盾和糾紛出現(xiàn)的概率。如何處理好出現(xiàn)的矛盾糾紛，使之得到合法合理合情的有效解決，直接影響著軍政軍民關(guān)系的團(tuán)結(jié)，影響著軍民融合的深度發(fā)展。這就要求進(jìn)一步健全完善軍地交往的法律法規(guī)，使用法律法規(guī)解決問題，切實(shí)維護(hù)軍地雙方的共同利益，使糾紛矛盾在科學(xué)的框架內(nèi)得到有效地解決，使處理結(jié)果在最大范圍內(nèi)得到認(rèn)可。同時(shí)對(duì)部隊(duì)來說，作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的高度集中的武裝集團(tuán)，還是要站在更高的角度去看待和處理軍政軍民關(guān)系，在不影響根本共同利益的基礎(chǔ)上，對(duì)于平時(shí)發(fā)生的一般性軍地糾紛，講大局、講風(fēng)格，以黨和國(guó)家的利益為重，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，以情為先，切實(shí)達(dá)到春風(fēng)化雨、以情感人的目的，處理好軍政軍民關(guān)系中出現(xiàn)的糾紛問題，依法和用情相結(jié)合，增進(jìn)友誼，推動(dòng)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)軍民融合發(fā)展的法制化進(jìn)程。

（作者單位：陸軍特種作戰(zhàn)第72旅特種作戰(zhàn)三營(yíng)）