胡清兵

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，公路工程作為建筑行業(yè)的重要組成部分得到了廣泛應(yīng)用，其建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為人們的生產(chǎn)生活提供了便利條件。如何加強(qiáng)造價(jià)管理是當(dāng)前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業(yè)部門及管理人員的重視，明確公路工程造價(jià)控制要點(diǎn)，綜合考慮各項(xiàng)影響因素，才能使工程造價(jià)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。但是在公路工程建設(shè)中依然有不同的預(yù)算問題，阻礙公路工程長遠(yuǎn)性發(fā)展，為此，公路工程部門要明確造價(jià)管理的重要性，對(duì)要點(diǎn)問題進(jìn)行控制，才能將各項(xiàng)損失降到最低。該文對(duì)公路工程造價(jià)管理內(nèi)容及存在的問題進(jìn)行了簡要分析，并就其控制的要點(diǎn)提出了相關(guān)建議，為后期公路工程質(zhì)量檢測提供了詳細(xì)參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià)管理;控制要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU723? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

公路工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，造價(jià)管理工作涉及的內(nèi)容比較全面，因此，工程企業(yè)要明確項(xiàng)目控制要點(diǎn)，提前設(shè)計(jì)科學(xué)有效的造價(jià)管理方案，注重公路工程建設(shè)質(zhì)量。從工程造價(jià)發(fā)展形勢來看，方案規(guī)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)人員缺乏控制管理意識(shí)等問題，阻礙了工程項(xiàng)目的安全開展。雖然我國公路工程建設(shè)渠道不斷擴(kuò)大，但是技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)降低、資金成本分配不合理，工程造價(jià)管理目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。公路工程企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)公路項(xiàng)目提前進(jìn)行預(yù)算分析，能夠有效較低我國公路工程經(jīng)濟(jì)損失。

1 公路工程造價(jià)管理的基本概述

公路工程造價(jià)管理是一個(gè)發(fā)展過程，管理人員要了解當(dāng)前公路工程的發(fā)展動(dòng)態(tài)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間要相互銜接，每一個(gè)管理階段都要進(jìn)行造價(jià)控制，由于公路工程施工周期長，所以技術(shù)人員要明確自身的崗位職責(zé)，有效利用資源設(shè)備，合理規(guī)劃重難點(diǎn)問題。在預(yù)計(jì)的工期內(nèi)，很多動(dòng)態(tài)因素都是隨時(shí)變化的，這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)過程中不夠穩(wěn)定，工程造價(jià)只有到最后一個(gè)環(huán)節(jié)才能確定。在公路工程造價(jià)管理中，造價(jià)要點(diǎn)控制主要包括：資金控制、質(zhì)量控制和施工進(jìn)度控制，并始終貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)施工、竣工過程中。

2 公路工程造價(jià)管理存在的突出問題

2.1 造價(jià)監(jiān)管不到位

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)公路工程建設(shè)提出了更高的質(zhì)量要求，由于當(dāng)前造價(jià)管理監(jiān)管不到位，管理權(quán)限不夠明確，再加上設(shè)備投入不齊全，使公路工程造價(jià)管理流程過于混亂。從管理監(jiān)督職責(zé)來看，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督管理的指導(dǎo)作用，要點(diǎn)問題缺乏研究，影響了后期工程建設(shè)的安全進(jìn)行。公路工程造價(jià)管理涉及多方面內(nèi)容，管理人員要合理控制施工材料、設(shè)備損耗、維修更換等費(fèi)用，但是由于缺乏科學(xué)的造價(jià)管理制度，僅注重事前控制，沒有綜合考慮時(shí)候控制，導(dǎo)致一系列問題凸顯出來，嚴(yán)重影響了造價(jià)控制的根本成效。

2.2 缺乏公路工程造價(jià)管理力度

公路工程造價(jià)管理與要點(diǎn)控制是工程建設(shè)中重要組成部分，技術(shù)人員要提前勘察地形結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)科學(xué)有效的管理方案，為工程企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。然而，有些公路工程管理人員忽略了造價(jià)管理的重要性，缺乏對(duì)造價(jià)管理要點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，管理措施不到位，與此同時(shí)，在實(shí)際工作中“先投資后預(yù)算”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使得公路工程造價(jià)管理容易出現(xiàn)“三超”問題。公路工程主管沒有對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，在施工建設(shè)中出現(xiàn)投資不足、材料設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，嚴(yán)重?cái)_亂了工程造價(jià)管理秩序。

2.3 公路工程造價(jià)管理資金分配不合理

公路工程造價(jià)管理缺乏一套完整的規(guī)章制度，工程造價(jià)管理資金分配不合理，在整個(gè)過程中容易受多種因素的制約，如財(cái)政、審計(jì)等部門之間對(duì)造價(jià)管理要點(diǎn)缺乏有效溝通，導(dǎo)致工程造價(jià)管理形式未能得到執(zhí)行與推廣。因此公路工程管理人員必須根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格考察，在項(xiàng)目開發(fā)還不成熟時(shí)不能盲目進(jìn)入招標(biāo)市場，要將設(shè)計(jì)內(nèi)容與現(xiàn)場情況有效結(jié)合，要提前對(duì)需要的物資進(jìn)行資金預(yù)算，如果公路工程信息不夠準(zhǔn)確，會(huì)則影響公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。

2.4 造價(jià)管理人員技能有限

公路工程應(yīng)用范圍在不斷拓展的同時(shí)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大，目前造價(jià)管理人員綜合素養(yǎng)及技能水平偏低，沒有建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)管理人員缺乏專業(yè)的崗前培訓(xùn)，對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)不到位。沒有以績效考核管理來嚴(yán)格要求每一位工作人員，影響了造價(jià)管理人員工作的積極性。

3 公路工程造價(jià)管理及控制的要點(diǎn)

3.1 建立完善公路工程造價(jià)管理機(jī)制

我國對(duì)公路工程造價(jià)的管理處于探索發(fā)展階段，工程企業(yè)要完善造價(jià)管理制度，適當(dāng)借鑒其他國家優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，結(jié)合我國國情制定符合我國公路工程建設(shè)發(fā)展的管理政策。始終堅(jiān)持依法治國的方針策略，公路工程造價(jià)管理及要點(diǎn)控制作為公路工程管理中的核心內(nèi)容，必須按照規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行，公路工程造價(jià)管理者需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制度操作，對(duì)管理中存在的問題及時(shí)向上級(jí)部門反映，并做好安全應(yīng)對(duì)措施。

3.2 明確公路工程管理及控制的核心內(nèi)容

采取有效措施對(duì)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理尤為重要，工程企業(yè)要進(jìn)行正確的指導(dǎo)明確管理內(nèi)容，提高管理者對(duì)專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)才能充分發(fā)揮造價(jià)管理功能。避免公路施工過程出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題，公路工程管理人要深入認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的價(jià)值所在，提前勘察公路地形、準(zhǔn)確測量各項(xiàng)數(shù)據(jù)，合理配置人物力資源，以及建設(shè)后期公路要做好維修防護(hù)等。公路工程造價(jià)管理人員要提高自身管理意識(shí)，有效控制難點(diǎn)問題，有利于推動(dòng)公路工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 科學(xué)預(yù)算公路工程造價(jià)管理資金

資金預(yù)算是公路工程造價(jià)管理中難度相對(duì)較大的環(huán)節(jié)，各個(gè)部門要相互交流合理掌控資金動(dòng)向，并對(duì)公路建設(shè)中的各項(xiàng)成本進(jìn)行合理估算，結(jié)合公路地質(zhì)勘測發(fā)展規(guī)律提前防御突發(fā)事件，并對(duì)其要點(diǎn)進(jìn)行安全調(diào)控，盡量將公路工程存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證公路工程管理有序進(jìn)行。公路工程造價(jià)管理以提升資金利用率為前提，適當(dāng)降低成本，這對(duì)公路工程管理人的綜合技能有著更高的要求。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能工程造價(jià)管理人才

工程造價(jià)預(yù)算人員要具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮各項(xiàng)因素設(shè)計(jì)管理方案，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢測，把握造價(jià)預(yù)算要點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員要將管理內(nèi)容與施工進(jìn)度相互結(jié)合確保方案的實(shí)效性。由于工程造價(jià)與建筑單位產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，使得不少建筑施工單位會(huì)給予造價(jià)人員帶來一定的壓力，因此工程企業(yè)要培養(yǎng)一批高技能、高素質(zhì)的管理人才，以集體利益為重，樹立正確的人生價(jià)值觀，才能將各個(gè)管理環(huán)節(jié)做到最優(yōu)，從而完成工程造價(jià)管理任務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，造價(jià)管理及要點(diǎn)控制作為公路工程建設(shè)中的一部分，其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。針對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的諸多問題，相關(guān)部門要進(jìn)行科學(xué)的分析制定有效的解決對(duì)策，在工程造價(jià)管理及控制中要綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，提高工程可行性研究估算的精度，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全面控制，定期對(duì)管理人員展開專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并重視公路工程建設(shè)造價(jià)管理及控制。只有這樣才能穩(wěn)固市場經(jīng)濟(jì)地位，降低經(jīng)濟(jì)損失，確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。

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