劉 霞,金 晶,張亞男
(溫州大學(xué)商學(xué)院,浙江溫州 325035)
外商直接投資(FDI)顯著影響我國制造業(yè)的地區(qū)分布和產(chǎn)業(yè)集聚已為眾多學(xué)者研究證實。冼國明,文東偉通過考察20世紀80年代以及90年代中國各省份產(chǎn)業(yè)布局的決定因素和產(chǎn)業(yè)集聚的推動力量,認為制造業(yè)各行業(yè)的外商資本在沿海地區(qū)的集聚是推動中國制造業(yè)向沿海地區(qū)集聚的重要力量,而且這一力量正變得越來越強大,并總是高度顯著[1]。張萃、趙偉研究也發(fā)現(xiàn)FDI的行業(yè)集聚效應(yīng)明顯,并認為FDI推動中國經(jīng)濟增長是通過制造業(yè)空間集聚的促進機制實現(xiàn)[2]。然而,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放程度的不斷深化,近年來我國由東部向中西部制造業(yè)空間擴散逐漸明顯,不僅包括勞動力密集型產(chǎn)業(yè),而且涉及部分資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)[3]。東部地區(qū)制造業(yè)因綜合經(jīng)營成本上升和要素成本提高面臨“飛雁”模式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制造業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)向中西部內(nèi)陸地區(qū)移轉(zhuǎn)的趨勢[4]。FDI滲透度的提高對東部地區(qū)的制造業(yè)呈現(xiàn)擴散作用,對中西部地區(qū)的制造業(yè)具有集聚效應(yīng),且對中部地區(qū)的集聚作用更加顯著[5]。然而,紀玉俊和張鵬研究發(fā)現(xiàn),外商直接投資對我國制造業(yè)集聚影響存在地區(qū)市場化進程的門檻效應(yīng),在市場化水平高的區(qū)間內(nèi),F(xiàn)DI對制造業(yè)集聚具有顯著正向作用,在市場化水平較低的區(qū)間內(nèi),F(xiàn)DI對制造業(yè)集聚具有顯著負向作用[6]。FDI對我國制造業(yè)技術(shù)進步的影響也存在“門檻效應(yīng)”,當行業(yè)發(fā)展沒有超過行業(yè)發(fā)展門檻時,F(xiàn)DI引入會阻礙行業(yè)技術(shù)進步,而且FDI對勞動密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)技術(shù)進步的影響程度不同[7]。
上述研究表明,F(xiàn)DI促進我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,但隨著對外開放程度的深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,F(xiàn)DI對東部地區(qū)制造業(yè)的離散作用已出現(xiàn),并呈現(xiàn)出對東中西部地區(qū)的集聚或離散效應(yīng)差異,而且FDI對制造業(yè)集聚的影響存在著門檻效應(yīng)。然而,制造業(yè)的空間分布不僅與地區(qū)特征有關(guān),還與各行業(yè)屬性密切相關(guān)。不同行業(yè)因資源要素、競爭水平等差異在吸引外資能力、利用外資水平以及吸收外資知識溢出等方面也存在著不同,由此這可能產(chǎn)生對我國不同行業(yè)技術(shù)溢出的效應(yīng)差異,從而影響我國的引資效率。因此,外商直接投資對制造業(yè)集聚影響的行業(yè)差異對我國制定具有行業(yè)特征的產(chǎn)業(yè)引資政策、促進知識溢出和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力等方面具有積極意義。
我國吸收的FDI大部分流向了工業(yè)部門,其中60% - 70%流向了制造業(yè)。由于制造業(yè)各行業(yè)存在行業(yè)屬性和地區(qū)差異,相應(yīng)地FDI流入的行業(yè)類型與地區(qū)也存在明顯不同。自2001年至2011年兩位數(shù)制造行業(yè)的外商投資分析,F(xiàn)DI流入中國制造業(yè)各行業(yè)逐年上升,但各行業(yè)存在明顯差異,投資較多的前三個行業(yè)分別是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及交通運輸設(shè)備制造業(yè),這些行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè);投資較少的前三個行業(yè)分別是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)以及化學(xué)纖維制造業(yè),這些行業(yè)主要屬于資源型行業(yè);其次,從東中西部各行業(yè)比較而言,東部地區(qū)投入占比較高的前三個行業(yè)分別是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),和交通運輸設(shè)備制造業(yè);中部地區(qū)流入前三強的行業(yè)是交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及農(nóng)副食品加工業(yè),后兩個行業(yè)占比基本相同;西部地區(qū)流入較高的前三個行業(yè)分別是交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)。其中交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)是東中西部地區(qū)外商投資的共同選擇,而農(nóng)副食品加工業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)分別與中西部地區(qū)的資源稟賦與比較優(yōu)勢有關(guān)。由此表明,F(xiàn)DI青睞于技術(shù)密集型行業(yè)以及具有區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢的行業(yè)。
關(guān)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的測度本文沿用克魯格曼(Krugman,1991)使用的空間基尼系數(shù)。這個系數(shù)是Ellision和Glaeser的工業(yè)地理集聚指數(shù)的簡化形式(Ellision and Glaeser,1997),具體計算公式如下:
其中G為行業(yè)空間基尼系數(shù),Si為i地區(qū)某行業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國該行業(yè)總?cè)藬?shù)的比重,Xi為該地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)的比重。該值越大,表明行業(yè)在地理上的集聚程度越高。本文考慮到數(shù)據(jù)分析的可獲得性,對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的樣本行業(yè)選取兩位數(shù)20個制造業(yè)行業(yè)①依據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》自2004年開始采用的新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類體系(GB/T4754-2002)。20個行業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、煙草加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、金屬制品業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、計算機、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)。。
通過對2001、2004、2008和2011年4年的空間基尼系數(shù)進行比較,行業(yè)集聚度較高的前三個行業(yè)分別是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),電氣機械及器材制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)等技術(shù)密集型行業(yè);行業(yè)集聚度較低的三個行業(yè)分別為酒、飲料和精制茶制造業(yè)、非金屬礦物制品和有色金屬等行業(yè)等資本密集型行業(yè)。比較2001 - 2011年間三類行業(yè)的空間基尼系數(shù),技術(shù)密集型行業(yè)的集聚峰值從2005年超過0.5之后基本維持在該水平,而資本和勞動密集型行業(yè)的集聚峰值分別在0.3和0.2之后呈下降趨勢。由此表明,技術(shù)密集型行業(yè)可承載的集聚適度規(guī)模較大,而勞動密集型行業(yè)可承載的集聚適度規(guī)模較小,資本密集型行業(yè)介于兩者之間。
為了展現(xiàn)FDI對不同行業(yè)的集聚效應(yīng),分別繪制總體及不同行業(yè)FDI對行業(yè)集聚度的線性與二次項的散點圖,并進行擬合分析。首先繪制直方圖判斷是否存在離群值,在數(shù)據(jù)右尾部存在明顯的離群值,采取右截尾10%刪除。刪除離群值后顯示,F(xiàn)DI對不同行業(yè)集聚均呈負相關(guān)關(guān)系,但影響程度不同,其中FDI對技術(shù)密集型行業(yè)集聚負向影響最大(斜率最大)。二次擬合圖顯示,F(xiàn)DI對產(chǎn)業(yè)集聚存在明顯的倒U型關(guān)系,且影響存在差異。FDI對勞動密集型行業(yè)集聚產(chǎn)生較弱的倒U型關(guān)系,對資本密集型行業(yè)倒U型關(guān)系明顯,而對技術(shù)密集型行業(yè)呈正U型關(guān)系。為進一步檢驗外商投資對行業(yè)空間集聚的線性或非線性影響,需要構(gòu)建非線性模型并進行實證檢驗。
克魯格曼強調(diào)“經(jīng)濟地理學(xué)的任何有趣模型必須反映兩種力量之間的較量,使經(jīng)濟活動聚集在一起的向心力和打破這種集聚或限制聚集規(guī)模的離心力”[8]。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的推動力量,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論強調(diào)外生的要素稟賦差異對地區(qū)專業(yè)化分工的決定作用,新經(jīng)濟地理學(xué)認為制造業(yè)的空間集聚具有本地市場效應(yīng)、價格指數(shù)效應(yīng)和市場擁擠效應(yīng),其中本地市場效應(yīng)和價格指數(shù)效應(yīng)對制造業(yè)具有集聚作用,而市場擁擠效應(yīng)對制造業(yè)具有擴散作用[9-12]。金煜、陳釗和陸銘將政府政策納入模型,認為除了比較優(yōu)勢和新經(jīng)濟地理因素外,出口導(dǎo)向和沿海導(dǎo)向的開放政策也是制造業(yè)在沿海地區(qū)集聚的重要力量[13],出口和FDI對地區(qū)產(chǎn)業(yè)增長存在顯著的正影響[14]。在中國的制造業(yè)中, 地方保護因素和外部性在各個區(qū)域?qū)哟位貧w中顯示穩(wěn)健的正向作用[15],外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)會顯著增加經(jīng)濟的集聚程度[16]。近年來我國由東部向中西部的制造業(yè)空間擴散逐漸明顯,要素成本變化并不是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)擴散的明顯原因,引起多數(shù)產(chǎn)業(yè)空間擴散的主要原因是同行業(yè)企業(yè)的激烈競爭,而且擁擠效應(yīng)在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn)更為明顯[17]。
基于此,本文認為影響產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素既包括促進集聚的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、知識溢出等外部性,也包含影響其擴散的擁擠效應(yīng),以及政府的影響如出口導(dǎo)向和引資政策等,這些因素均將引入模型。參考趙偉、謝子遠研究[2],結(jié)合本文實際問題,選擇行業(yè)規(guī)模、行業(yè)競爭強度、要素成本和對外貿(mào)易作為控制變量。由于本文著重考察核心變量外商投資FDI對產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)及其行業(yè)差異,考慮到FDI可能對產(chǎn)業(yè)集聚存在非線性影響,因此將其二次項作為解釋變量納入模型。為了驗證FDI對產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的行業(yè)差異,引入行業(yè)類型的虛擬變量與FDI的交乘項進入模型①行業(yè)類型指的是勞動密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)。參照黃莉芳(2012)研究樣本的20個行業(yè)中,其中勞動密集型行業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè);資本密集型行業(yè)包括煙草加工業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、金屬制品業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè);技術(shù)密集型行業(yè)包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、計算機、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表制造業(yè)。。為了盡可能降低異方差的存在,所有變量均采用自然對數(shù)形式如式(2)。另外,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)除了上述變量影響外,一般還受到前期產(chǎn)業(yè)集聚水平的影響,因此,在解釋變量中加入被解釋變量的滯后一期,建立動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型:
其中,i和t分別表示第i個行業(yè)第t年的數(shù)據(jù),lnGit代表t時期制造業(yè)20個行業(yè)的空間基尼系數(shù),lnGit-1代表t-1期空間基尼系數(shù),lnFDIit代表t時期i行業(yè)的外商投資,用行業(yè)外商投資總額占行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重來表示;dum_ind*代表勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型三類不同行業(yè)類型的虛擬變量,lnscale為行業(yè)規(guī)模,用行業(yè)產(chǎn)值的企業(yè)平均規(guī)模表示;lnfirm為行業(yè)競爭強度,用行業(yè)企業(yè)數(shù)量占整個制造企業(yè)數(shù)量比重來衡量;lncost為要素成本,用行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本占行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重來表示;lnexport為對外貿(mào)易度,用行業(yè)出口交貨值占行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的比重表示;β代表各解釋變量的系數(shù),μi代表個體效應(yīng),α0和εit分別代表模型的截距項和隨機擾動項。
本文樣本為我國2000 - 2011年間26個省市自治區(qū)的面板數(shù)據(jù),為保障面板數(shù)據(jù)平衡性,海南省、西藏自治區(qū)、青海省以及寧夏回族自治區(qū)因數(shù)據(jù)不全未包括在樣本中,其中選擇20個樣本行業(yè)采用張卒、趙偉(2007)對行業(yè)集聚考察[2],行業(yè)數(shù)據(jù)主要源自《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。
利用動態(tài)面板分析方法對數(shù)據(jù)進行回歸,由于解釋變量中包含了被解釋變量的滯后一期,這使得解釋變量與隨機擾動項存在相關(guān)性,從而產(chǎn)生估計的內(nèi)生性問題,本文選擇被解釋變量的滯后二期作為工具變量,解釋變量的滯后一期作為外生變量的工具變量,運用GMM系統(tǒng)估計方法,并對方程進行Sargan過度識別檢驗和二階序列相關(guān)檢驗。動態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸估計結(jié)果如表1所示。其中方程(1)至(4)依次為引入各解釋變量、不同行業(yè)虛擬變量與外商投資交乘項對產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)。
回歸結(jié)果顯示,各方程中AR(2)在5%顯著性水平下無法拒絕原假設(shè),即表明回歸方程的殘差不存在二階序列相關(guān),Sargan檢驗統(tǒng)計量均不顯著,說明各方程均不存在過度識別問題,兩項變量反映模型設(shè)定是有效的,同時也顯示了上期行業(yè)集聚水平均顯著正向影響當期產(chǎn)業(yè)集聚。從模型(1)回歸結(jié)果可以看出,核心解釋變量lnfdi對行業(yè)空間集聚lngn的回歸系數(shù)顯著為負,表明外商投資對行業(yè)集聚產(chǎn)生離散作用,與散點圖直觀反映的線性擬合關(guān)系相符??刂谱兞恐校袠I(yè)競爭與行業(yè)成本對產(chǎn)業(yè)集聚在1%水平下顯著負相關(guān),行業(yè)出口貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)集聚在1%水平下顯著正相關(guān)。以上數(shù)據(jù)表明,F(xiàn)DI、行業(yè)競爭和行業(yè)成本對產(chǎn)業(yè)集聚均產(chǎn)生離散效應(yīng),而出口貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)集聚具有促進作用。
為了驗證FDI對不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚差異,引入勞動密集型、資本密集型與技術(shù)密集型三類行業(yè)的虛擬變量與FDI交乘項見模型(2)(3)(4),見表1。模型顯示,F(xiàn)DI對三類行業(yè)的離散效應(yīng)存在顯著差異。核心變量lnfdi對不同行業(yè)集聚的主效應(yīng)產(chǎn)生離散作用,其中FDI對勞動密集型行業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)的離散效應(yīng)(β勞動= -0.225***;β技術(shù)= -0.224***)明顯大于資本密集型行業(yè)(β資本= -0.176**),但在勞動密集型行業(yè)FDI對行業(yè)集聚的離散作用會增強(βind1=0.381***),在資本密集型行業(yè)10%水平下離散效應(yīng)也會增強(βind2= 0.085*),而在技術(shù)密集行業(yè)離散作用會減弱(βind3= -0.187**)。在控制變量中,行業(yè)規(guī)模在勞動密集型和技術(shù)密集型行業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生正向影響,行業(yè)成本在勞動密集型和技術(shù)密集型行業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚均產(chǎn)生負向影響,而對資本密集性行業(yè)影響不顯著;出口貿(mào)易在資本密集和技術(shù)密集型行業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚均產(chǎn)生正向影響,但在勞動密集型行業(yè)的交互效應(yīng)不顯著。
表1 面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果
為了考察外商投資對行業(yè)集聚的非線性影響,將核心解釋變量lnfdi二次項引入模型,如表2所示。模型(1)至模型(4)分別考察變量lnfdi二次項與整個行業(yè)集聚以及與三類不同行業(yè)集聚的關(guān)系?;貧w結(jié)果顯示,各方程中AR(2)在5%顯著性水平下無法拒絕原假設(shè),表明回歸方程的殘差不存在二階序列相關(guān),Sargan檢驗統(tǒng)計量均不顯著,說明各方程均不存在過度識別問題,兩項變量反映模型設(shè)定是有效的。同時,回歸結(jié)果顯示各個行業(yè)上期產(chǎn)業(yè)集聚水平均顯著正向影響當期產(chǎn)業(yè)集聚,而且lnfdi對不同行業(yè)集聚的非線性影響也存在明顯差異。lnfdi與整個行業(yè)集聚在5%水平下呈顯著的倒U型關(guān)系,在勞動密集型和資本密集型行業(yè)表現(xiàn)出同樣的倒U型關(guān)系(β勞動= -0.067***,β資本= -0.113),但資本密集型行業(yè)不顯著,在技術(shù)密集型行業(yè)1%水平下呈顯著正U型關(guān)系(β技術(shù)= 0.064***),以上結(jié)果與散點圖直觀反映的二次項擬合關(guān)系相符??刂谱兞恐校袠I(yè)規(guī)模對勞動密集型行業(yè)產(chǎn)生顯著的離散作用,行業(yè)成本對勞動和資本密集型行業(yè)產(chǎn)生顯著的離散作用,而出口貿(mào)易對資本和技術(shù)密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著的正向影響,對勞動密集型行業(yè)影響不顯著。
結(jié)合線性和非線性模型的擬合結(jié)果表明,外商直接投資對我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生顯著的離散效應(yīng)。在勞動和資本密集型行業(yè),離散效應(yīng)會增強,外商直接投資對這兩類行業(yè)的制造企業(yè)已形成明顯的擠出效應(yīng),應(yīng)控制外商投資規(guī)模;在技術(shù)密集型行業(yè),離散效應(yīng)會減弱,但隨著外商直接投資的增加躍過最低拐點后對產(chǎn)業(yè)集聚將產(chǎn)生正向效應(yīng)(位于正U型曲線左側(cè)),對于該行業(yè)可以繼續(xù)加大外商引資力度,但需提高外資的行業(yè)匹配度和引資標準,發(fā)揮外商投資的技術(shù)溢出和示范帶動效應(yīng)。同時,提高外商直接投資本地根植性以增強其對技術(shù)密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。控制變量的回歸結(jié)果表明,行業(yè)成本對各個產(chǎn)業(yè)形成明顯的離散效應(yīng),而出口貿(mào)易有利于資本和技術(shù)密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,行業(yè)規(guī)模和行業(yè)競爭對不同產(chǎn)業(yè)集聚的影響關(guān)系很不穩(wěn)定。
表2 外商投資與不同行業(yè)空間基尼系數(shù)的二次項擬合結(jié)果
通過考查我國外商直接投資2000 - 2011年間的行業(yè)分布及其與勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)空間基尼系數(shù)的關(guān)聯(lián)性分析,應(yīng)用我國2000 - 2011年間的省際面板數(shù)據(jù),實證檢驗FDI對產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)及其行業(yè)差異。實證研究得到以下結(jié)論:首先,外商直接投資對我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生顯著的離散效應(yīng)。在勞動和資本密集型行業(yè),離散效應(yīng)會增強,在技術(shù)密集型行業(yè),離散效應(yīng)會減弱;其次,外商直接投資對不同行業(yè)的非線性影響存在顯著差異。在勞動密集型行業(yè),外商直接投資對產(chǎn)業(yè)集聚呈顯著的倒U型關(guān)系,在資本密集型行業(yè)倒U型關(guān)系不顯著,但在技術(shù)密集型行業(yè)呈顯著的正U型關(guān)系。這一結(jié)果表明外商直接投資對勞動和資本密集型行業(yè)已形成明顯的擠出效應(yīng),應(yīng)控制外商投資規(guī)模;而對于技術(shù)密集型行業(yè),應(yīng)繼續(xù)加大外商直接投資規(guī)模,使其盡快躍過最低拐點發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚的正向效應(yīng)(位于正U型曲線左側(cè));最后,行業(yè)成本對各個產(chǎn)業(yè)形成明顯的離散效應(yīng),出口貿(mào)易有利于資本和技術(shù)密集型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,因此,控制行業(yè)規(guī)模,降低行業(yè)成本對提高產(chǎn)業(yè)集聚具有積極影響,而對于資本和技術(shù)密集型行業(yè),可以擴大出口貿(mào)易以提高行業(yè)集聚水平。
基于以上研究結(jié)論,政府在引進外商投資時不僅要考慮東中西部地區(qū)差異,更要結(jié)合行業(yè)差異采取差異化的引資政策。雖然外商投資對勞動密集型、資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)均產(chǎn)生離散效應(yīng),但勞動密集型行業(yè)屬于高競爭和低成本行業(yè),外商投資對其擠出效應(yīng)明顯,應(yīng)控制外商投資規(guī)模或引致到中西部等低成本地區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚;對資本密集型行業(yè)也要控制外商投資規(guī)模,其離散效應(yīng)也呈增強趨勢;而對于技術(shù)密集型行業(yè)應(yīng)積極加大外資引進力度,且需要提高外資的行業(yè)匹配度和引資標準,發(fā)揮其技術(shù)溢出和示范帶動效應(yīng),同時,提高外商投資本地根植性以增強其對技術(shù)密集型行業(yè)的集聚效應(yīng)。因此,結(jié)合東中西部地區(qū)差異和行業(yè)差異,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引資政策,引導(dǎo)外商直接投資的行業(yè)及地區(qū)分布,對促進我國產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力具有重大意義。
溫州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2019年4期