□李 博

黨的十八大提出推動(dòng)我國(guó)由人才大國(guó)邁向人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)， 黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新， 形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)， 黨的十九大提出：“培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！笨梢?jiàn)，科技人才培養(yǎng)已經(jīng)成為全黨全國(guó)各族人民高度關(guān)心的話題。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記立足國(guó)情世情的深刻變化，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有一支規(guī)模宏大的高層次科技人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這篇大文章就難以出彩。因此，怎樣培養(yǎng)科技人才是我們必須回答的時(shí)代課題，要培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍， 就必須牢固確立科技人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位， 建立健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)措施， 完善我國(guó)科技人才培養(yǎng)的體制機(jī)制。

一、牢固確立科技人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才，就要高度重視科技人才，牢固確立科技人才的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。”

國(guó)以才立，業(yè)以才興；千秋基業(yè)，人才為先?？萍际菄?guó)之利器，世界強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是科技強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家的前途命運(yùn)， 科技創(chuàng)新從未像今天這樣決定著民族的未來(lái)。如果說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的科技人才就是國(guó)家的第一資源，如果說(shuō)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，那么一流的科技人才就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心。誰(shuí)擁有人才上的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)擁有創(chuàng)新實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，不斷改善科技人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)科技人才創(chuàng)造活力。但是應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)高層次創(chuàng)新人才，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏是制約我們實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的首要因素。因此，牢固樹(shù)立人才是創(chuàng)新第一資源的理念，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才，十分緊迫，極為重要。

近代以來(lái)的歷史告訴我們， 一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大與否不能依經(jīng)濟(jì)總量的大小而定， 也不能單憑人口規(guī)模和領(lǐng)土大小而定， 科技實(shí)力是決定國(guó)家強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素， 也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力最重要的因素之一。通過(guò)艱苦努力，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍， 迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。面對(duì)殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)越來(lái)越近的復(fù)興目標(biāo)，我國(guó)科技實(shí)力必須趕上甚至超過(guò)世界先進(jìn)水平。因此，當(dāng)前我國(guó)對(duì)科技人才的需求達(dá)到了極為迫切的地步， 我們處在一個(gè) “比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才”的關(guān)鍵階段，將科技人才置于引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中確立科技人力資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支具有世界先進(jìn)水平的科技人才隊(duì)伍， 是我國(guó)不斷提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必由之路。

二、建立健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制

培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才，就要健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵(lì)機(jī)制，用好用活人才。在人力資源的管理使用中，如何科學(xué)地設(shè)立激勵(lì)機(jī)制一直是一個(gè)核心問(wèn)題。行為學(xué)的實(shí)驗(yàn)表明，一般員工只需發(fā)揮自身能力的三分之一就能完成日常工作，存在有效的激勵(lì)制度是人與人之間存在績(jī)效差別的根本原因，哈佛大學(xué)教授詹姆斯在其著作《行為管理》中提出：“如果沒(méi)有激勵(lì)， 一個(gè)人僅能發(fā)揮其全部能力的20%-30%，但是如果給予合適的激勵(lì)手段，則他的潛能就可以發(fā)揮到80%-90%?！币虼?，制定行之有效的激勵(lì)機(jī)制是引導(dǎo)科技人才發(fā)揮其真正作用，不斷實(shí)現(xiàn)科研突破的有效手段。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度， 讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類(lèi)人才創(chuàng)新活力?！?/p>

除了激勵(lì)制度，政策制定機(jī)關(guān)和用人單位還要著力解決科技人才評(píng)價(jià)制度不合理、不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求等問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要通過(guò)改革，改變以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給人才貼上‘永久牌’標(biāo)簽的做法，改變片面將論文、專(zhuān)利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了?！薄敖⒔∪詣?chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系?！睂?duì)科技人才的考核評(píng)價(jià)方式以及相應(yīng)的職稱(chēng)制度會(huì)伴隨科技人才整個(gè)職業(yè)生涯，所以要去除以往在科技人才考核評(píng)價(jià)中存在的沉疴痼疾必須發(fā)揮制度創(chuàng)新的作用，下大力氣推進(jìn)科技人才考核評(píng)價(jià)方式改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，遵循大科學(xué)團(tuán)隊(duì)研究的模式和規(guī)律， 尊重和認(rèn)可科研團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，將個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，同時(shí)要建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心創(chuàng)新和研究的評(píng)價(jià)制度體系，完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用。

三、完善我國(guó)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制

培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀科技人才， 就要不斷完善我國(guó)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制， 營(yíng)造科技人才優(yōu)先發(fā)展的良好環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制?！睂?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要推動(dòng)科技人才結(jié)構(gòu)的徹底調(diào)整，下大力氣培養(yǎng)一批“高精尖缺”的科技人才?？萍既瞬排囵B(yǎng)支持機(jī)制是培養(yǎng)高層次科技人才的重中之重?？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng)，將重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需的科技人才作為培養(yǎng)重點(diǎn)，建立高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區(qū)域布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制； 在培養(yǎng)科技人才的過(guò)程中要注重科技人才創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)，探索建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)同培養(yǎng)科技人才的模式。同時(shí)要改進(jìn)科技人才培養(yǎng)支持機(jī)制，形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、 有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于各類(lèi)人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使優(yōu)秀青年科技人才能夠發(fā)揮才智脫穎而出。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“擁有一大批創(chuàng)新型青年人才， 是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。”要解決人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，必須將培養(yǎng)造就青年領(lǐng)軍科技人才作為科技人才培養(yǎng)支持機(jī)制的重點(diǎn)，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，完善培養(yǎng)支持措施，在國(guó)家重大人才工程中設(shè)立青年科技人才專(zhuān)項(xiàng)基金， 為拔尖青年科技人才脫穎而出搭橋鋪路， 讓支撐國(guó)家科技發(fā)展的科技人才根系更加發(fā)達(dá)， 為國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的科技人才基礎(chǔ)。

要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)， 從根本上改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局， 解決我國(guó)發(fā)展中面臨的矛盾問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造發(fā)展新引擎，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，這要求我們必須走科技人才強(qiáng)、科技創(chuàng)新強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的路子， 正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)， 關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、 結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力?！苯ㄔO(shè)科技強(qiáng)國(guó)呼喚科技人才，要培養(yǎng)一大批能夠把握世界科技發(fā)展大勢(shì)、 研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略性科技帥才；培養(yǎng)一大批善于統(tǒng)籌、機(jī)智攻關(guān)的科技領(lǐng)軍人才；培養(yǎng)一大批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的科技人才和企業(yè)家， 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的科技人才基礎(chǔ)。