4月30日,日本明仁天皇在東京皇宮參加天皇宣告退位儀式。在退位演講里,明仁天皇使用了表達主觀意愿的“結(jié)束”這個詞語。
在日本,天皇退位屬于“國政”范疇,日本憲法第4條規(guī)定天皇“無權(quán)干預(yù)國政”,表達自己“希望退位”的主觀意愿就有違憲之嫌。明仁天皇在“最后一講”中,用“結(jié)束”表達了自己對退位的主觀意愿,這在戰(zhàn)后日本歷史上極為罕見。
現(xiàn)代日本政治體系下,天皇只能按照政府與國會的要求執(zhí)行“公務(wù)”。明仁天皇在談到退位問題時,曾明確表示“我已過80歲,深感體力層面存在種種制約”。
然而,此次明仁天皇主導(dǎo)的“退位”,僅是作為現(xiàn)行《皇室典范》的一次“特例”來執(zhí)行。要想變“特例”為“常例”,就必須大幅度修改《皇室典范》甚至重寫,這免不了在國會反復(fù)扯皮,這對于尋求盡快修改憲法的安倍晉三而言會耗費很多政治資源。眼見“退位制度化”的設(shè)想無法獲得安倍晉三與整個日本內(nèi)閣的同意,明仁天皇才會在最后一次演講以相對隱晦的方式提出:我的退位是我自己決定的。
(《環(huán)球時報》2019.5.1)