潘英懷

“夜經(jīng)濟”是一種多業(yè)態(tài)融合的複合型經(jīng)濟，離不開吃、喝、遊、購、娛等因素和環(huán)節(jié)，商旅文各種業(yè)態(tài)的綜合發(fā)展，才能更好地滿足消費者對多種夜間消費活動體驗的需求。夜間經(jīng)濟的複合性也就決定了其不是單純的經(jīng)濟議題，不可能從一個兩個方面就能看到全局的效益，涉及城市運行的諸多方面，必須以精細(xì)化舉措做好配套、優(yōu)化供給，通過政策、人力、資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，豐富夜間旅遊產(chǎn)品供給、創(chuàng)新管理模式，提供更多元個性的選擇，讓夜間經(jīng)濟發(fā)展越來越興旺。

連點成片，夜經(jīng)濟多區(qū)輻射

追溯起澳門美食節(jié)興起的歷史，最初第一屆美食節(jié)目的只是為了讓車迷遊客欣賞賽車之餘，也光臨美食嘉年華品嚐各地美食。當(dāng)時在舊皇宮前地（十六浦現(xiàn)址），而且舉辦地點即將改建，環(huán)境相當(dāng)簡陋。同時由於當(dāng)年在夏季舉辦，天氣常陰晴不定，影響場地之人流與消費。

之後因應(yīng)澳門格蘭披冶大賽車50周年的連串慶?；顒右?guī)劃，澳門美食節(jié)也轉(zhuǎn)移到旅遊塔前地舉行，並且持續(xù)進行了17日的美食活動，當(dāng)時有超過100間本澳、內(nèi)地及東南亞地區(qū)的食肆及商號參與，是首次有引入其他地區(qū)的商戶，美食區(qū)分為“澳門街”、“大中華美食街”及“葡國街”三個主題，借助賽車期間的人氣，一舉打造成為“澳門格蘭披冶大賽車金禧嘉年華”的組成部份，受到居民和遊客的熱捧。

及至後來慢慢發(fā)展，凝聚越來越高的人氣，經(jīng)過十幾年的延續(xù)和沉澱，逐漸擺脫了對賽車人流的依賴，由純粹美食節(jié)到美食嘉年華，形成了具有澳門特色美食及美食文化的旅遊項目。從美食節(jié)的發(fā)展演變歷史來看，政府在當(dāng)中發(fā)揮了非常重要的作用，從整體規(guī)劃和引導(dǎo)上營造了美食節(jié)非常良好的消費氛圍和社會效益。

亦因為澳門美食節(jié)的成功，為推動更多元的夜間經(jīng)濟活動提供了藍(lán)本，有關(guān)團體亦有意識地根據(jù)每個月不同的節(jié)氣、風(fēng)俗，豐富和推介不同的夜間旅遊產(chǎn)品，進一步計劃在各個區(qū)域都開闢一個夜間市集，包括康公夜市。從地段而言，康公夜市的地段也不錯，市民認(rèn)受度也挺好，整體上可以與十六浦片區(qū)能夠達(dá)成串連，而未來還可以再進一步延伸，比如在祐漢區(qū)，規(guī)劃相關(guān)的區(qū)域打造夜間旅遊經(jīng)濟活動，這樣連點成片，可以讓澳門夜間經(jīng)濟達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

我們注意到，旅遊局早前公佈了“優(yōu)化於夜間舉行的旅遊活動和產(chǎn)品的研究分析”結(jié)果，當(dāng)中對近年來澳門夜間旅遊項目發(fā)展?fàn)顟B(tài)有相應(yīng)的總結(jié)和研判，提出完善現(xiàn)存夜間旅遊活動和產(chǎn)品的短期措施，以及就未來開展的夜間旅遊活動和產(chǎn)品提出建議，相信未來會規(guī)劃更豐富的夜間旅遊活動。

多元需求，豐富夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)

“夜經(jīng)濟”既滿足居民日益增長的物質(zhì)文化消費需求，也成為海內(nèi)外遊客感知澳門文化、體驗澳門生活方式的重要渠道。首先，“夜經(jīng)濟”的消費主體是年輕人，尤其“80後”“90後”成為主要消費群體。對於大多數(shù)年輕人而言，夜生活不僅僅是酒吧、夜店的代名詞。他們對夜間購物、飲食、娛樂、健身、社交等等，都有著強烈需求。因此，鼓勵夜生活、拓展夜文化、發(fā)展“夜經(jīng)濟”，構(gòu)建多樣性多元化的夜間消費方式，是滿足和順應(yīng)年輕人對美好生活的嚮往。

澳門回歸20年來，因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，澳門旅遊經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，整體發(fā)展成熟，尤其以博企為主的娛樂綜合體幾乎達(dá)到全天候的狀態(tài)。但是不可否認(rèn)娛樂綜合體往往打造以高端消費客群，高端消費產(chǎn)品為主，而現(xiàn)時，澳門夜間消費市場上，一些相對低端、平民化的吃、喝、住、遊、購、娛、體、美等諸多元素仍比較稀缺。

比如在很多街區(qū)，入夜之後大部分店舖、食肆都已經(jīng)關(guān)門，不少外地遊客覺得澳門夜間活動比較單一，不能充分感受到富有澳門本土特色的夜間風(fēng)情和文化。此外，探索澳門夜間經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該以博企娛樂綜合體之外的業(yè)態(tài)作為焦點，從消費結(jié)構(gòu)層面看，我們還要認(rèn)清楚一個現(xiàn)實，就是夜間高端消費相對於平民化的消費要弱很多，故各地城市打造夜間經(jīng)濟，大部分以基礎(chǔ)的、親民的消費體驗為主。

特色項目，打造新亮點

澳門半島夜間也有不少小規(guī)模的夜市，比如康公夜市，但這並不是常態(tài)化的，而且相對而言規(guī)模仍比較小，市民和旅遊的參與度仍有待帶動，因此進一步繁榮夜間經(jīng)濟活動，仍需探索能不能開發(fā)一些區(qū)域作為常態(tài)的夜間集市，打造為旅遊目的地的地標(biāo)，比如大家所熟知的臺灣士林夜市。

旅客有不同需求，需要多元化供應(yīng)。作為成熟的旅遊目的地，有的需求比較小眾，有的人專程過來澳門看文化遺產(chǎn)，有的人專程過來澳門參加媽祖誕活動等等。另一方面，在地居民都有相當(dāng)?shù)囊归g活動需求，這些需求不單只是飲食、娛樂，甚至包括一些專業(yè)的、以自我提升為目的的高層次精神追求。近年我們可以看到，世界上有一些地方，專門開發(fā)夜觀星的活動，為旅客提供非常具有特殊意義的體驗。新西蘭特卡波是被國際暗天協(xié)會（IDA）認(rèn)定為“全球七大星空保護區(qū)之一”，光污染極低，擁有全國最高的晴天率。作為世界上第一個星空自然保護區(qū)，為了維持特卡波的夜空美景，當(dāng)?shù)貜?981年就開始減少使用燈光，科學(xué)管理燈光照明，精確設(shè)計路燈，夜晚使用鈉燈等措施，才使得小鎮(zhèn)成為世界上最具傳奇色彩、擁有最美麗星空的小鎮(zhèn)。在晴朗的星夜，遊客可以從小鎮(zhèn)出發(fā)，前往“世界級的約翰山天文臺”，通過裸眼和強大的天文望遠(yuǎn)鏡進行詳盡的觀星之旅。在天氣晴好的夜晚，遊客可以看到繁星似錦的銀河橫掛在迷人星空。另外，每年都有幾個特別的晚上，總有少數(shù)幸運的客人能親眼目睹著名的南極光。

澳門也有目前全球最高解析度的立體天文館——澳門科學(xué)館天文館。相關(guān)的介紹顯示，澳門科學(xué)館天文館的數(shù)字球幕播放系統(tǒng)，同時具備8000×8000像素解析度和3D視覺效果，由12臺超高解析度的索尼投影機組成，並由80臺高效能電腦同步處理數(shù)據(jù)。若加以利用，天文館可以為市民提供更多觀星機會和優(yōu)質(zhì)的觀測體驗，天文館本身設(shè)置有多樣的天文科普設(shè)備，包括反射式望遠(yuǎn)鏡多臺、5寸折射式望遠(yuǎn)鏡2臺、太陽望遠(yuǎn)鏡多臺，還配備有螢石折射式望遠(yuǎn)鏡、攝星儀、天文攝影用赤道儀各2臺，另配置有冷凍天文相機，推廣天文攝影活動。借助這些條件，可以在夜間推動比如天文科學(xué)通識、天文觀星等等活動。

另外，澳門已經(jīng)掌握國家賦予的85平方公里海域管理權(quán)，發(fā)揮這一資源推進澳門經(jīng)濟多元發(fā)展已是各界共同關(guān)注的熱點，而通過海洋資源探索夜間經(jīng)濟活動也是值得探索，比如現(xiàn)時試點開展的海上遊，以後亦可進一步引進豐富的夜間遊項目，拓展更多的海上夜遊活動，比如夜釣?zāi)~、海上特效匯演等等。

依託文化，塑特色文旅品牌

眾所周知，作為一座城市獨特的印記和最好的底色，文化賦予城市恒久生命力。澳門文化以中華文化為主、相容葡萄牙文化的具有多元化色彩的共融文化，隨著經(jīng)濟發(fā)展，東南亞人口也得以不斷進入澳門，為澳門的並行文化添加了更多色彩。

發(fā)展夜經(jīng)濟同樣離不開“夜文化”的點綴，利用“文化”這支色彩瑰麗的畫筆，為澳門勾勒更加絢麗的風(fēng)景，彰顯澳門獨特的文化品格和魅力。通過用精彩民俗活動和特色文化主題活動及品牌旅遊產(chǎn)品全方位、立體化詮釋“有故事、有味道”澳門夜間文化，才能形成特色優(yōu)勢，讓夜間經(jīng)濟活動能永葆生機。

我們可以看到每年舉辦的緬華潑水節(jié)，就具備濃郁的文化特質(zhì)。緬華潑水節(jié)活動今年已進入第24屆，在特區(qū)政府的大力扶持及緬甸歸僑的精心培育下，該活動已成為澳門國際旅遊休閒城市的一個品牌。以大型系列文化活動形式，慶祝富有東南亞民俗風(fēng)情特色的緬甸傳統(tǒng)新年，活動包括：拜神、緬甸及東南亞美食文化街、灑水祈福、民族歌舞表演晚會、潑水嘉年華等，每年吸引來自東南亞多個國家的駐港澳領(lǐng)事館、海內(nèi)外相關(guān)團體代表以及大批居民、遊客參與。

澳門可挖掘更多諸如此類富有文化內(nèi)涵的活動，豐富夜間活動。比如每年農(nóng)曆七月，澳門仍保留著祭祖習(xí)俗，夜間街上隨處都可以看到街坊燒紙祭祀場景。這其實與除夕、清明節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日一樣均是富有中華民族傳統(tǒng)的民俗活動。但隨著世代的變遷，包括廣州、香港等地都已經(jīng)很少看到這些活動了，而澳門不僅民間廣泛保持著，連市政署都提供相關(guān)的配套措施支持。在活化傳統(tǒng)文化的同時，通過傳承和挖掘相關(guān)的習(xí)俗，亦可探索能否將其培育成為一大夜間特色文旅活動。

專才輸入，突破人資瓶頸

夜經(jīng)濟給城市綜合競爭力發(fā)展帶來了無限的想像空間，亦可以看到夜間經(jīng)濟活動帶動下對交通、餐飲、購物、娛樂等方面消費的促進意義，並且對就業(yè)市場和創(chuàng)業(yè)的影響，當(dāng)然，這個問題要一分為二地看待，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

澳門本身勞動力不是很充足，常年失業(yè)率都低於2%的水準(zhǔn)，這在統(tǒng)計學(xué)上幾乎意味著全民就業(yè)的狀態(tài)，而新增勞動力也維持在非常低的水準(zhǔn)下。夜間經(jīng)濟活動具有多業(yè)態(tài)融合的特點，而且在日間營業(yè)的基礎(chǔ)上延伸更長的營業(yè)時間，人力配置需要相應(yīng)增加，總體而言，不管是食、住、行、娛、遊等與旅遊行業(yè)直接掛鉤的產(chǎn)業(yè)，還是關(guān)聯(lián)的比如一些市場管理、社區(qū)治安等都會面臨這個問題。

過去旅遊學(xué)院做過一項關(guān)於“旅遊不夜城的調(diào)查研究”，可以看到，如果一個商業(yè)體要實現(xiàn)24小時運作，那麼整個生產(chǎn)力就要投入多一倍。因此在相關(guān)的領(lǐng)域去推進夜間經(jīng)營活動，必然都要投入相當(dāng)?shù)男氯肆硗瓿伞，F(xiàn)在澳門人口結(jié)構(gòu)比較成熟，大部分勞動力都已經(jīng)投入市場，如果增加額外的服務(wù)投入市場，那麼對於當(dāng)前的勞動力市場亦是一個考驗。

勞動力面臨的問題還包括人才的制約，比如在拓展一些富有特色的夜間項目上，亦需要通過相關(guān)的人才來實施，目前澳門服務(wù)夜經(jīng)濟發(fā)展的人員配置仍需要進一步加強，包括未來制訂“專才輸入”制度，輸入相關(guān)領(lǐng)域的人才。近年來，澳門旅遊學(xué)院也因應(yīng)夜間旅遊的課題，引導(dǎo)學(xué)生去探索夜間旅遊路線，以及獨特題材的導(dǎo)遊服務(wù)培訓(xùn)等。但從整體發(fā)展的效益上來說，要突破這些問題仍需要政府牽頭，協(xié)調(diào)業(yè)界、商會支持，做好人力和人才培訓(xùn)。

協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧持份者利益

澳門多年來致力打造世界旅遊休閒中心，一直保持著持續(xù)、健康的發(fā)展。遊客對於澳門旅遊目的地的形象亦有非常良好的感知，可以說，澳門是從來都不會讓遊客失望的旅遊城市。隨著區(qū)域交通更便捷，尤其去年粵港澳大橋通車以來，旅客更有所增加，以致於出現(xiàn)當(dāng)前社會高度關(guān)注和熱議的旅遊承載力問題。因應(yīng)這個問題，我們可以進一步檢視旅遊的導(dǎo)向性，亦即旅客的層次和結(jié)構(gòu)選擇。從經(jīng)濟效益和社會效益來說，任何一個旅遊城市對遊客的定位當(dāng)然都會追求：高消費，低騷擾。澳門現(xiàn)在的旅客量雖然比較可觀，但其實也還具備相當(dāng)?shù)南芰Γ壳柏酱鋵嵉氖锹每蛯哟魏吐眠[質(zhì)素的發(fā)展評估，比如更多元的旅遊目的地打造，創(chuàng)造對旅客和居民都有益的旅遊項目。根據(jù)在地居民和旅客兩類不同背景的人之間不同的需求，打造亦宜居亦宜遊的城市。

探討夜間經(jīng)濟的發(fā)展其實也有不同的聲音，有的觀點認(rèn)為發(fā)展夜間經(jīng)濟，豐富夜間旅遊文化活動，能延長旅客滯留時間，促進更多消費，是對日間旅客過盛的一種紓解;有的觀點則擔(dān)憂夜間活動衍生擾民等問題，比如搞夜市，大家會比較關(guān)心衛(wèi)生問題、走火安全、治安、光污染等等。不同的利益群體有不同的聲音，如何協(xié)調(diào)讓大部分持份者都獲得比較滿意的結(jié)果，這亦考驗當(dāng)局的管治能力。

當(dāng)前雖然澳門旅客體量龐大，經(jīng)濟運行狀態(tài)良好，但不能因此而躺在既有成績上而不思進取。而進一步的發(fā)展需要積極發(fā)揚開拓進取精神，“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，對於夜間經(jīng)濟如是，對於全局經(jīng)濟發(fā)展亦如是。這是一個有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼畱?yīng)有的態(tài)度。不管是長遠(yuǎn)規(guī)劃，還是短期的措施，社會都期望政府有更多的作為，比如，現(xiàn)在有很多填海出來的地，需要政府提前去規(guī)劃，因為很多事情一旦成為既成事實就很難再改變，發(fā)展夜經(jīng)濟亦是如此，需要完成早期的規(guī)劃，但現(xiàn)在很多規(guī)劃都比較滯後，甚至執(zhí)行上也還比較欠奉。包括規(guī)劃佈局夜市街區(qū)、開展夜市文化節(jié)活動、完善夜市配套設(shè)施、推進更多的文化遺產(chǎn)區(qū)域活化，乃至對相關(guān)的法律措施的檢討和完善，這些都需要由政府牽頭統(tǒng)籌，既要協(xié)調(diào)和發(fā)揮業(yè)界、社團、居民等群體力量，更要站在區(qū)域大局的高度，做好粵港澳大灣區(qū)城市之間的銜接，讓灣區(qū)內(nèi)“一程多站”的概念發(fā)揮出更好的經(jīng)濟效益，利用好澳門自身的資源和功能定位，滿足市民和遊客多元化消費需求，豐富夜經(jīng)濟文化內(nèi)涵，打造更多元、更具特色的旅遊文化品牌。