潘英懷

探索夜間旅遊，改變“留客難”

休閒旅遊產(chǎn)業(yè)在澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展中佔(zhàn)有舉足輕重的地位，澳門亦穩(wěn)步推進(jìn)世界旅遊休閒中心發(fā)展建設(shè)。近年來，澳門夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到關(guān)注，而夜間旅遊亦成為討論點(diǎn)。在2018年第四季，旅遊局委託研究單位開展“優(yōu)化於夜間舉行的旅遊活動(dòng)和產(chǎn)品的研究分析”，對(duì)澳門當(dāng)前不管是旅遊局、其他政府部門，以及社團(tuán)組織所舉辦的夜間旅遊活動(dòng)進(jìn)行檢視和分析，全方位地分析澳門現(xiàn)在有什麼旅遊項(xiàng)目，以至於透過不同維度的分析、比較，包括借鑒新加坡、悉尼、東京、香港和臺(tái)北等地的夜間旅遊活動(dòng)發(fā)展案例，來激發(fā)我們更多的思考，探索在未來的發(fā)展中，澳門需要完善什麼，或者有什麼可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，最終以回應(yīng)及銜接《澳門旅遊業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中提出的有關(guān)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，配合澳門建設(shè)“世界旅遊休閒中心”的定位。

澳門作為世界級(jí)的旅遊目的地，夜間可以為居民和遊客提供比較豐富的消費(fèi)、悠閒的地方和活動(dòng)，除了政府部門主導(dǎo)的各類主題活動(dòng)，娛樂綜合度假村也經(jīng)常開展一些大型的活動(dòng)，還有由社團(tuán)、業(yè)界組織的美食、娛樂等活動(dòng)。綜合各項(xiàng)研究調(diào)查和案例參考，以及經(jīng)整理該研究發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)況議題，我們可以看到其實(shí)澳門並不缺乏多元的恒常夜間旅遊資源。但不容置否的是，隨著內(nèi)部因素和外部環(huán)境的不斷變化，以及遊客對(duì)旅遊體驗(yàn)要求的提高，逐漸顯現(xiàn)出新的問題和矛盾，其中直接反映在旅澳遊客停留時(shí)間縮短的問題。統(tǒng)計(jì)暨普查局資料顯示，港珠澳大橋通車以來，旅客明顯增加。7月入境旅客較去年同月增加16.3%至3，530，233人次;不過夜旅客（1，815，749人次）同比升幅為29.9%，留宿旅客（1，714，484人次）亦增加4.7%。由於不過夜旅客的佔(zhàn)比增加5.4個(gè)百分點(diǎn)至51.4%，令旅客平均逗留時(shí)間按年縮減0.1日至1.2日;留宿旅客及不過夜旅客的平均逗留時(shí)間則維持在2.2日及0.2日。

旅客的停留時(shí)間一直是旅遊競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要衡量指標(biāo)，目前澳門旅客明顯增加，故此旅遊局一直致力延長旅客停留時(shí)間，而這個(gè)問題亦引發(fā)社會(huì)各界的思考。從旅客的角度看，能不能在某個(gè)旅遊目的地停留更長時(shí)間，一定程度上取決於夜間旅遊項(xiàng)目對(duì)日間旅遊項(xiàng)目的銜接設(shè)計(jì)上，提供足夠吸引人的景觀或活動(dòng)，創(chuàng)造更多讓遊客覺得值得玩，值得留下來，甚至是過夜的機(jī)會(huì)。因此，對(duì)於澳門夜間經(jīng)濟(jì)探索最重要的問題在於，如何更好利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，有效串連及整合在性質(zhì)、時(shí)間和地點(diǎn)上接近的活動(dòng)，從而彌補(bǔ)澳門本身發(fā)展所面臨的各種短板，並且挖掘延長旅客在澳門逗留時(shí)間的突破點(diǎn)。

文化溯源，旅遊深體驗(yàn)

旅遊發(fā)展初期，人們對(duì)旅遊的認(rèn)識(shí)比較模糊，旅遊需求和旅遊市場(chǎng)供給都屬於粗放式的形態(tài)，最主要的表現(xiàn)是以觀光旅遊為主，比如去一個(gè)地方看多個(gè)地點(diǎn)的一日遊，甚至如“上車睡覺，下車拍照”的模式，旅客通常抱著“到此一遊”“開開眼界”的心態(tài)，對(duì)旅遊服務(wù)沒有太多要求，對(duì)旅遊目的地的探索也是淺嘗即止。發(fā)展到體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，遊客對(duì)旅遊消費(fèi)的要求日益豐富而多元，旅遊消費(fèi)觀念越來越成熟並且走向高層次，對(duì)沉浸式和體驗(yàn)式的旅遊需求越來越高漲，他們已不再滿足於大眾化的旅遊產(chǎn)品，不單單為滿足觀光，而是期待更加有深度的體驗(yàn)，追求個(gè)性化、體驗(yàn)化、情感化、休閒化以及美化的旅遊經(jīng)歷。比如去一個(gè)地方瞭解其文化背景、歷史傳承等等，甚至更願(yuàn)意深度接受不同文化與異域風(fēng)情的薰陶，盡情享受休閒時(shí)光，並通過一系列心理感知和理解，獲得精神的滿足。

在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，夜間經(jīng)濟(jì)和夜間旅遊要與城市歷史文化深度融合，體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn)，打造城市特色品牌，為居民和遊客提供差異化、多元化的夜生活?？梢钥吹绞澜缟夏切┙?jīng)典的旅遊目的地之所以能吸引許多旅客，不是因?yàn)樗庠诘母畸惡凸怩r，更多是其所具備悠久的歷史、深厚的文化抑或得天獨(dú)厚的自然景觀。只有富有獨(dú)特的一面才能讓一個(gè)地方的旅遊發(fā)展長盛不衰，才能真正滿足體驗(yàn)式旅遊的需求。比如上海黃浦江兩岸的外灘和陸家嘴構(gòu)成了上海獨(dú)有的風(fēng)景線;冰島因由獨(dú)特的地理環(huán)境而成為北極光勝地。澳門開埠數(shù)百年以來留下許多值得珍視的文化遺產(chǎn)，在歷史不斷的沖刷下，亦成就了澳門東西方文化不斷混雜進(jìn)而相互容納的地方，也因此使澳門成為一個(gè)獨(dú)特的城市。在慢慢的發(fā)展中，因應(yīng)各區(qū)份的資源和條件，將不同形式的旅遊元素和旅遊項(xiàng)目從日間延伸到夜間，滿足旅客夜間的旅遊體驗(yàn)需求，無論是街邊美食、茶餐廳，各種文化遺址和歐洲教堂的夜遊觀光，還是大型娛樂度假村的表演，都非常值得旅客從中細(xì)細(xì)品味澳門的夜間魅力。

同時(shí)，隨著新的旅遊模式興起，澳門也不斷開始新的探索和發(fā)展，當(dāng)然這些探索始終都不曾脫離澳門自身的文化本源，目前已經(jīng)成功舉辦四年的澳門光影節(jié)就是一個(gè)很好的典範(fàn)。澳門光影節(jié)通過五光十色的光影藝術(shù)裝扮，讓古老建築璀璨多姿、美輪美奐，在不同的主題演繹中，在充滿懷舊感和時(shí)代感的主題演繹中，傳頌澳門的多元文化融和，以及娓娓動(dòng)人的歷史故事，將澳門的過去與現(xiàn)在一一呈現(xiàn)在觀眾面前。從各方面回饋的意見來看，澳門光影節(jié)已經(jīng)初具較好的口碑和效益，在一個(gè)月的時(shí)間跨度裏，切實(shí)達(dá)到了提供多點(diǎn)的地方讓遊客和居民去觀光、夜遊，更令遊客覺得需要更多時(shí)間流連於澳門，從不同的方向和角度來瞭解澳門。未來，澳門光影節(jié)仍將加強(qiáng)澳門不同區(qū)域景點(diǎn)的串連，吸引旅客深入體驗(yàn)澳門各區(qū)特色，增加澳門夜間的娛樂選擇。

今年澳門亦迎來第三十屆澳門國際煙花比賽匯演。經(jīng)過三十年的發(fā)展，澳門國際煙花比賽匯演無論在賽事規(guī)模、匯演效果、參賽隊(duì)伍質(zhì)素等都獲得國際間認(rèn)同賞識(shí)，已經(jīng)成為了全球最負(fù)盛名的國際煙花匯演，追溯起煙花節(jié)的淵源，本質(zhì)上還是對(duì)澳門歷史文化遺產(chǎn)的延續(xù)。炮竹業(yè)曾是澳門的四大產(chǎn)業(yè)之一，它於19世紀(jì)後期開始出現(xiàn)，並在20世紀(jì)初蓬勃發(fā)展起來，後期隨著歷史變遷而沒落，當(dāng)時(shí)澳葡政府因應(yīng)澳門本身工業(yè)特色而舉辦國際比賽匯演，並且逐年延續(xù)，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，而打造為國際級(jí)煙花盛事，為每年吸引遊客參加的旅遊項(xiàng)目。以至到今天，無論是進(jìn)行文化遺產(chǎn)活化，還是推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以及在各個(gè)業(yè)態(tài)中發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，仍然需要立足於澳門特別的歷史文化，而不是為盲目去追求“人有我有”。

夜景夜經(jīng)濟(jì)，利民不擾民

豐富夜間旅遊產(chǎn)品是解決“留客難”的其中要素，為不同類型旅客提供多元化的夜間旅遊產(chǎn)品和休閒活動(dòng)，提升旅客的整體體驗(yàn)。但是，發(fā)展夜間旅遊活動(dòng)的過程中，也要注意和解決隨之而來的一些問題，包括噪音擾民、燈光污染、食品安全以及垃圾處理等。這些問題，很可能伴隨夜間旅遊的活躍而越來越突出。所以歷屆光影節(jié)都非常審慎發(fā)展，要做到既繁榮又有序，既不擾民又良好體驗(yàn)。因此本著不擾民，不製造更多噪音，光影節(jié)相關(guān)活動(dòng)都在夜間十點(diǎn)結(jié)束，這亦是嚴(yán)格遵循澳門現(xiàn)行的噪音法規(guī)定。這麼多年來，有些居民和遊客紛紛提出能否延長光影節(jié)時(shí)間？作為舉辦方因兼顧市民作息的平衡，希望在發(fā)展旅遊的同時(shí)降低民生騷擾，令大家有充分的作息時(shí)間，這是任何活動(dòng)都應(yīng)該以民生為依歸的根本出發(fā)點(diǎn)，而不是為純粹發(fā)展休閒娛樂而罔顧群體的健康。

再如澳門國際煙花比賽匯演，有的市民亦提到，可否拓展到其他區(qū)域燃放呢？煙花有一定的危險(xiǎn)性，對(duì)於燃放地點(diǎn)要求比較高，要有適合的空間，以至考慮到安全範(fàn)圍、航道規(guī)劃等，甚至一些涉及飛機(jī)航道的區(qū)域，更加不具備燃放煙花的條件。每一屆澳門國際煙花比賽匯演都需要投入大量的人力物力去組織，更離不開各個(gè)部門、民間社團(tuán)等通力合作和銜接，包括交通、安全、消防、醫(yī)護(hù)戒備等等，各個(gè)方面都要達(dá)到非常默契的程度，以保障煙花匯演安全、順利舉辦。

開展夜間旅遊活動(dòng)的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排及活動(dòng)類型規(guī)劃，需要平衡好夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)群體的各自訴求，謀求所有參與主體利益、所有持份者的最大公約數(shù)，考慮到對(duì)當(dāng)?shù)氐某惺軌毫υu(píng)估，居民能不能接受，並且尋求大家的接受和支持。只有這樣，夜間旅遊活動(dòng)才能讓城市以及行走在這座城市的人們，生活得更加美好。

差異化定位，“旺淡”兩相宜

季節(jié)性是旅遊產(chǎn)業(yè)的重要特徵之一，對(duì)旅遊業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，最顯著的表現(xiàn)是在一些特定的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)遊客潮汐效應(yīng)，從而產(chǎn)生了旅遊旺季和旅遊淡季。澳門從暑假開始，有許多節(jié)慶活動(dòng)都比較頻密集中於下半年。因應(yīng)這些特點(diǎn)，政府各部門和社團(tuán)、業(yè)界等都一直進(jìn)行著新的探索。

澳門國際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)，以前由民間商會(huì)於每年十一月舉辦，旅遊局接手並且在完成相關(guān)調(diào)研之後，前置到每年4月底開展，內(nèi)容涵蓋旅遊產(chǎn)業(yè)鏈，吃、住、行、娛、遊、購六大元素，匯聚世界各地旅遊業(yè)及相關(guān)業(yè)界，包括旅行社、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅遊交通及旅遊延伸服務(wù)等，為業(yè)界打造一個(gè)交流合作和共享客源的平臺(tái)。而從業(yè)界回饋的資訊來看，這個(gè)時(shí)間更適合去做更多的產(chǎn)品銷售，讓旅行社和餐飲企業(yè)做好相關(guān)的承接，配合旅客和居民出遊的習(xí)慣，產(chǎn)生更大的效益。因此，要想解決淡季不淡，旺季不擠的問題，首先需要以長遠(yuǎn)目光和預(yù)見性思維，從理解市場(chǎng)出發(fā)，更具體、更明確地制定相應(yīng)的定位。其次，通過深度挖掘更加多元的旅遊服務(wù)產(chǎn)品，提高旅遊吸引力，是解決淡季瓶頸的重要措施。在大型盛事活動(dòng)之外，加強(qiáng)政府部門和民間團(tuán)體的合作，透過程序合作、資源協(xié)調(diào)等模式，支持和發(fā)展小規(guī)模、小眾化的夜間旅遊活動(dòng)。比如漁人碼頭燈光夜市、康公夜市等類型的活動(dòng)，除此之外，還有各社區(qū)的消費(fèi)嘉年華。

當(dāng)然，未來可以繼續(xù)發(fā)揮不同的社區(qū)組織、工商組織的合作，結(jié)合各區(qū)的特色和需求，因著不同的條件和環(huán)境來發(fā)展，不一定每個(gè)地方都遵從同一個(gè)模式。因應(yīng)自身的特點(diǎn)，有的地方適合做夜市，有的地方適合做夜遊觀光，有的地方適合做夜間購物，有的地方適合做漫步休閒等等，以及澳門各家娛樂度假村亦隨著科技的發(fā)展，引入更加多的高科技體驗(yàn)項(xiàng)目，從而豐富澳門旅遊產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品，加深澳門市民、遊客對(duì)旅遊業(yè)的瞭解、體驗(yàn)，以至延長遊客旅澳的逗留時(shí)間。

灣區(qū)大平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展多元旅遊

澳門在粵港澳大灣區(qū)中扮演著不可或缺的角色，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，支持澳門建設(shè)世界旅遊休閒中心，而粵港澳大灣區(qū)城市旅遊聯(lián)合會(huì)推進(jìn)粵港澳共用區(qū)域旅遊資源，構(gòu)建大灣區(qū)旅遊品牌，研發(fā)具有創(chuàng)意的旅遊產(chǎn)品，共同拓展旅遊客源市場(chǎng)，推動(dòng)旅遊休閒提質(zhì)升級(jí)。在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展中，澳門旅遊領(lǐng)域也不斷推進(jìn)創(chuàng)新的合作，近期，旅遊局以澳門回歸20周年作為切入點(diǎn)，對(duì)接橫琴籌劃合作舉辦12月20日當(dāng)晚的煙花匯演。屆時(shí)，將在澳、琴兩地的海面上，進(jìn)行互相輝映的煙花表演。這是澳門第一次和橫琴在煙花方面的合作，期望在積累更多經(jīng)驗(yàn)的情況下，將會(huì)延伸更多大型的旅遊活動(dòng)合作。

此外，在今年七月，由澳門旅遊局牽頭，粵港澳大灣區(qū)各城市旅遊部門支持的“粵港澳大灣區(qū)—聯(lián)線旅遊體驗(yàn)”推廣活動(dòng)在新加坡舉辦，推廣活動(dòng)還創(chuàng)新地邀請(qǐng)新加坡旅遊網(wǎng)紅走訪粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市，透過社交媒體宣傳大灣區(qū)的旅遊產(chǎn)品和服務(wù)。借助“網(wǎng)紅”的影響力，實(shí)現(xiàn)旅遊宣傳行銷，這是不同於以往傳統(tǒng)推廣模式的創(chuàng)新嘗試，並且取得了不錯(cuò)的效果。

發(fā)展海洋景觀，促進(jìn)濱海旅遊業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加快“海洋—海島—海岸”旅遊立體開發(fā)是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，《澳門旅遊業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》亦提到，澳門特區(qū)海域管理範(fàn)圍的明確，未來可充分利用海域及濱水空間發(fā)展具吸引力的水上活動(dòng)。例如發(fā)展遊艇自由行及開發(fā)海港觀光等海上旅遊產(chǎn)品，配合海上旅遊進(jìn)一步發(fā)展及推動(dòng)國際水上節(jié)日盛事。以及協(xié)調(diào)大灣區(qū)其他城市，啟動(dòng)更多區(qū)域間旅遊資源的調(diào)研和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)澳門旅遊產(chǎn)品多元化，滿足廣大的旅客市場(chǎng)。