王韶君 宋廣良

摘 要：黨的十八屆三中全會對國家教育考試招生制度改革作出了全面部署，并在《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》之中提出，要著力完善考試規(guī)則， 確?？荚囌猩臋C會公平、程序公開、結(jié)果公正，防止在考試過程中出現(xiàn)考生舞弊的行為，這是對規(guī)則和紀律的直接破壞。

關(guān)鍵詞：考試 標準化考點 管理

一、國家教育考試及其現(xiàn)狀

1.國家教育考試

2012年1月，教育部發(fā)布關(guān)于修改《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的決定，將國家教育考試界定為：“普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務(wù)院教育行政部門確定實施，由經(jīng)批準的實施教育考試的機構(gòu)承辦，面向社會公開、統(tǒng)一舉行，其結(jié)果作為招收學歷教育學生或者取得國家承認學歷、學位證書依據(jù)的測試活動?！?/p>

2.現(xiàn)狀

首先，由于科技的不斷發(fā)展和社會誠信體系的缺失，考生舞弊現(xiàn)象杜而不絕，國家教育考試面臨的形勢變得愈發(fā)嚴峻和復(fù)雜了。再者，各個地區(qū)的教育考試的考點分散、各方面條件差異較大、整合利用率較低，遏制考生作弊的手段也有所欠缺。這就對建設(shè)國家教育考試標準化考點提出了要求，亟需實現(xiàn)國家教育考試管理工作的現(xiàn)代化，以切實保障考試的公平公正。

二、標準化考點建設(shè)

標準化考點建設(shè)的基本原則是科學、安全、規(guī)范、統(tǒng)籌。標準化考點系統(tǒng)包括五大系統(tǒng)：網(wǎng)上巡查、視頻指揮、作弊防控、身份驗證和綜合業(yè)務(wù)管理。

1.網(wǎng)上巡查系統(tǒng)

網(wǎng)上巡查系統(tǒng)是一套五級聯(lián)網(wǎng)的音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)控設(shè)備對考點內(nèi)所有考場進行實時、無盲點的監(jiān)控，實現(xiàn)校級、縣（區(qū)）級、市級、省級等各級巡查指揮中心對國家教育考試前期、考試時、考試后期的全過程監(jiān)控。同時在公安、無線電管理、通信保障、保密、工商行政管理等各部門的積極配合下，運用現(xiàn)代化、高科技手段對企圖利用無線電設(shè)備實施考場內(nèi)外串通作弊、替考和團伙舞弊等嚴重違規(guī)違法的行為施以嚴重打擊。

通常情況下，一個完整的網(wǎng)上巡查系統(tǒng)應(yīng)包括解碼設(shè)備，SIP、轉(zhuǎn)發(fā)、管理中心服務(wù)器，存儲設(shè)備和高清攝像機等設(shè)備。

（1）解碼設(shè)備

這一設(shè)備用于完成網(wǎng)上巡查系統(tǒng)內(nèi)的視頻流解碼顯示、大屏拼接和集中控制。它支持大路數(shù)高清視頻解碼，并且具有豐富的輸出接口，可以駁接到各種類型接口的顯示設(shè)備上，是整個網(wǎng)上巡查系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備。

（2）SIP、轉(zhuǎn)發(fā)、管理中心服務(wù)器

這套設(shè)備是用于完成整個網(wǎng)上巡查系統(tǒng)的設(shè)備管理和用戶賬號管理（例如添加用戶、賬號權(quán)限設(shè)置等），以同時實現(xiàn)各級管理部門之間的互聯(lián)互通，是整個網(wǎng)上巡查系統(tǒng)的核心設(shè)備。

（3）存儲設(shè)備

主要完成對考點攝像機采集到的視頻信息進行編碼和儲存工作，可以為后期處理有問題的考生提供視頻證據(jù)。接入方式可以分為網(wǎng)絡(luò)接入、同軸視頻線纜接入和雙絞線接入等，是整個網(wǎng)上巡查系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備。

（4）高清攝像機

主要完成對考點內(nèi)視頻信息的采集?？键c內(nèi)每個監(jiān)控點都采用的是球型廣角攝像機，其監(jiān)控范圍廣，畫面相對較清晰。

2.視頻指揮系統(tǒng)

視頻指揮系統(tǒng)是一個整合音視頻、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)通信，集可視化指揮調(diào)度、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案為一體的音視頻實時交互平臺。

采用了先進的壓縮解碼技術(shù)、軟交換技術(shù)和分布式系統(tǒng)架構(gòu)，以確保在各種網(wǎng)絡(luò)條件下，都能夠為用戶提供清晰、流暢的音視頻。與此同時，將指揮調(diào)度、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案等多種功能整合到了一個終端設(shè)備上，可以實現(xiàn)各級部門對突發(fā)事件做出快速的反應(yīng)和應(yīng)對。

因此，為了有效應(yīng)對考場突發(fā)事件，各考點應(yīng)該建立有效的視頻指揮系統(tǒng)，以切實維護國家教育考試的公平公正和安全秩序。

3.作弊防控系統(tǒng)

作弊防控系統(tǒng)是對考生利用高科技技術(shù)和工具進行舞弊行為采取的直接防范和控制。首先，通過各類探測儀器來檢查考生是否攜帶了作弊設(shè)備、危險器具和危險品。然后，在考點范圍內(nèi)布置信號屏蔽儀，對考場周邊的無線信號進行全頻段偵測，并對非法信號進行有效的阻斷。

4.身份驗證系統(tǒng)

高考臨近，為了確保安徽省2019年普通高考平穩(wěn)有序進行，5月13日，安徽省教育廳就高考期間加強高校在校學生教育管理，防范高校學生參與高考替考作弊等有關(guān)事項下發(fā)的通知提出，對于參加高考替考的“槍手”學生，一律按《普通高等學校學生管理規(guī)定》，給予開除學籍處理，并將其移送司法機關(guān)追究法律責任。

為了杜絕替考現(xiàn)象發(fā)生，在進行國家教育考試的時候，應(yīng)該利用身份證識別、指紋識別等多種技術(shù)來識別、認證考生身份。

5.綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)的綜合業(yè)務(wù)軟件可以實現(xiàn)考務(wù)數(shù)據(jù)上報、網(wǎng)上有害信息上報、身份證讀取信息簽到等功能;電波鐘表可以實現(xiàn)計量時間和顯示時間相一致;加密傳真機可以實現(xiàn)對信息的加密傳真。

即，通過綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)指揮中心和考點之間考務(wù)信息的互聯(lián)互通，對考點內(nèi)突發(fā)事件及時進行處理，對考點內(nèi)統(tǒng)一發(fā)布指令以及管理考試資源等。如此，可有效地加強對各考點考場的管理力度，并有利于提高相應(yīng)的管理水平。

綜上所述，考試是國家選拔人才、實現(xiàn)社會縱向流動的重要方式，涉及近千萬考生的切身利益，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，要進一步加強對國家教育考試的管理，嚴密防范考生舞弊的行為，如有發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅的查處，切實保障考試的公平、公正、安全和秩序。

而標準化考場的建成使用，整合了社會各方面的資源，促進了各個地域的教育信息化發(fā)展，對我國教育考試技術(shù)領(lǐng)域而言，是一次具有革命性意義的突破，更是在很大程度上促進了國家教育考試的公平公正，維護了考生和考試工作人員的切身利益。與此同時，廣泛在考試領(lǐng)域深入使用現(xiàn)代化信息技術(shù)，還改變了傳統(tǒng)的考試方法、手段和理念，為我國建設(shè)教育考試強國打下了良好基礎(chǔ)。

希望本文的調(diào)查研究能夠為標準化考點的管理與實踐提供新的、更有效的思路，以確?？荚嚨墓?、公正。

參考文獻

[1]張明，馬彪.江蘇省國家教育考試標準化考點系統(tǒng)管理的調(diào)研分析與對策研究[J].中國考試，2017（04）

[2]馬彪，LinWeiZhao，Jianning.基于標準化考點的國家教育考試考務(wù)統(tǒng)籌管理調(diào)查與研究[J].考試研究，2017（03）：3-12