黎敏

“能成為試驗區(qū)首家入駐企業(yè)，我們感到十分榮幸。”2019年8月30日，當?shù)聡]政敦豪集團供應鏈中國首席運營官Michael Trinkus，從中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)（以下簡稱南寧片區(qū)）工作人員的手中，接過廣西敦豪新通道供應鏈有限公司的營業(yè)執(zhí)照時，這樣興奮地說道。而這也是廣西自貿(mào)試驗區(qū)頒發(fā)的首張營業(yè)執(zhí)照。

當天上午，南寧片區(qū)作為廣西自貿(mào)試驗區(qū)三大片區(qū)之一，正式揭牌運行。共有8家注冊企業(yè)搶先入駐南寧片區(qū)。企業(yè)們的“用腳投票”無疑是對南寧片區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ臉O大認可。而隨著南寧片區(qū)的順利掛牌，作為廣西首府的邕城也將發(fā)揮自身優(yōu)勢，在廣西自貿(mào)試驗區(qū)的大樂章中，奏響城市發(fā)展的最強音。

四大功能板塊 勾勒美好前景

廣西自貿(mào)試驗區(qū)對南寧、崇左、欽州三大片區(qū)的功能劃分各有側(cè)重。其中南寧片區(qū)將重點發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)，打造面向東盟金融開放門戶核心區(qū)和國際陸海貿(mào)易新通道重要節(jié)點。

據(jù)南寧市市長周紅波介紹，南寧片區(qū)46.8平方公里的實施范圍主要集中在南寧市五象新區(qū)。南寧市從全局出發(fā)，結合既有城市規(guī)劃和五象新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，將在南寧片區(qū)重點建設四大功能板塊。

一是總部基地金融城板塊。重點發(fā)展現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、信息服務、總部經(jīng)濟等，打造面向東盟金融開放門戶核心區(qū)。

二是數(shù)字經(jīng)濟板塊。重點發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務、科技創(chuàng)新、智慧城市、智能制造等，打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展集聚區(qū)。

三是文化體育醫(yī)療板塊。重點發(fā)展文化藝術、現(xiàn)代傳媒、醫(yī)療康養(yǎng)、體育運動等，打造面向東盟的人文交流合作示范區(qū)。

四是加貿(mào)物流板塊。重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、出口加工、智慧物流、跨境電商和保稅業(yè)務等，打造面向東盟的區(qū)域性先進制造業(yè)基地和西部陸海新通道重要節(jié)點。

目前，立足于五象新區(qū)，南寧片區(qū)四大板塊產(chǎn)業(yè)布局初顯，項目建設如火如荼。而此次搶先入駐南寧片區(qū)的8家企業(yè)，包括3家世界500強企業(yè)，經(jīng)營范圍涵蓋供應鏈管理、國際貿(mào)易、技術研發(fā)、軟件開發(fā)、設備制造、互聯(lián)網(wǎng)服務、智慧農(nóng)業(yè)、健康民生等多個領域，為南寧片區(qū)在各板塊的建設上，再添信心。

打造兩大亮點，南寧準備好了！

“南寧片區(qū)有兩個亮點值得關注，一個是金融改革創(chuàng)新，一個是數(shù)字經(jīng)濟?！敝芗t波說。機會總是留給有準備的人。那么，在打造兩大亮點方面，南寧片區(qū)的軟硬件環(huán)境，做好準備了嗎？

駕車由北向南駛過南寧片區(qū)平樂大道，路旁的摩天大樓鱗次櫛比?！爸袊桨病薄爸袊健薄扒昂Ｈ藟邸钡戎鹑诒ｋU企業(yè)的標牌不斷閃過，標志著這里是銀行、保險等金融企業(yè)的聚集區(qū)。實際上，2018年底基本建成的五象新區(qū)總部基地金融街，早已被各大金融保險企業(yè)所青睞。已有51家各類金融機構入駐中國—東盟金融城，2019年新入駐的就達到26家。完善的立體交通設施，南寧地鐵3號線、廣西首個大型地下行車系統(tǒng)，構建起的地下交通網(wǎng)，成為“總部基地金融城板塊”建設最有力的硬件保障。

軟件方面，南寧市近年來也已出臺了一系列的引導措施。2018年，《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019～2023年）》出臺，提出“一軸兩翼，一城四區(qū)”布局金融產(chǎn)業(yè)、全面實施“123456”金融工程等重要內(nèi)容?！澳蠈幤瑓^(qū)還將積極探索金融服務業(yè)對外資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，推動對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放，加快建設面向東盟的金融交易市場?！敝芗t波說。

而數(shù)字經(jīng)濟作為南寧片區(qū)重點打造的另一大亮點，計劃以中國—東盟信息港南寧核心基地（以下簡稱核心基地）為主要載體，積極探索智慧城市建設、5G應用示范和跨境電商新模式。近年來，核心基地已有廣西東盟信息交流中心、中國—東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心等10多個項目陸續(xù)竣工投入使用，數(shù)十家企業(yè)入駐“電商小鎮(zhèn)”。地理信息小鎮(zhèn)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國移動（廣西）數(shù)據(jù)中心等項目已開工建設或即將動工。

據(jù)悉，核心基地的入庫項目涉及云計算、大數(shù)據(jù)、北斗導航等信息領域。近期，南寧市還印發(fā)了《中國—東盟信息港南寧核心基地建設方案（2019～2021年）》，進一步明確了核心基地的發(fā)展方向和重點，助推數(shù)字經(jīng)濟成為南寧片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”。

多措并舉 形成“南寧經(jīng)驗”

在南寧片區(qū)寬敞明亮的南寧市民中心綜合服務大廳，辦事的市民和業(yè)務員絡繹不絕，在這里他們基本能夠一次性把要辦的業(yè)務辦齊，省去了以往跑多次、跑多地的奔波與繁瑣。

“我們在籌備階段就率先在審批制度改革方面進行了探索。目前，南寧市民中心綜合服務大廳已經(jīng)全面投入使用，將全面推進‘一窗受理、一事通辦、一網(wǎng)通辦的做法，實行承諾制審批和便民審批，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求提供‘一籃子的套餐式服務，首批進入的事項已經(jīng)達到了305個，審批材料、審批環(huán)節(jié)和審批流程等平均減少了1/3，部分審批事項比法定時限壓縮了75%以上。”據(jù)周紅波介紹，下一步，南寧片區(qū)將對照國際一流標準著力打造一流的營商環(huán)境，為探索“南寧經(jīng)驗”提供堅實的保障：

一是籌建南寧片區(qū)管理機構。建立與南寧片區(qū)建設相適應，精簡、高效、統(tǒng)一的行政管理體制和機構職能體系，有效推進試點改革任務落地實施。

二是研究完善《南寧片區(qū)建設實施方案》。在復制推廣現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗的基礎上，突出針對性、創(chuàng)新性和可操作性，明確南寧片區(qū)各項試點任務的具體政策措施。

三是加大片區(qū)宣傳和招商力度。謀劃南寧片區(qū)宣傳推介，上線運營片區(qū)官微、官博，營造良好建設氛圍，實施“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅突破年行動”，創(chuàng)新政策吸引項目落地、企業(yè)入駐，推動南寧片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。推動政府部門之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間形成合力。

相信經(jīng)過3～5年的改革試驗，南寧片區(qū)能夠形成可復制推廣的“南寧經(jīng)驗”，成為廣西自貿(mào)試驗區(qū)交響中動聽的一章。

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