林涵

2019年8月26日，根據(jù)中國國務院公布的相關方案，中國新設的6個自貿(mào)試驗區(qū)花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)。2019年8月30日，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū)）正式揭牌運行，備受矚目的廣西自貿(mào)試驗區(qū)終于揭開了神秘面紗。

這是國家賦予沿海沿邊的廣西的重大歷史使命和改革任務，也是廣西開放進程中又一具有里程碑意義的大事。

此中有深意：發(fā)展的厚望，改革的重擔

隨著6位新成員的加入，中國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量目前已經(jīng)擴大至18個，這意味著，中國有超過一半的省份都是自貿(mào)試驗區(qū)。為何要不斷擴圍？

對此，中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，自貿(mào)試驗區(qū)的初衷是推動對外開放，所以不是“栽盆景”，搞幾個就行了，更不是自拉自唱、自我欣賞，而是“種苗圃”，從2013年上海自貿(mào)區(qū)一枝獨秀，到現(xiàn)在已經(jīng)擴容到18個自貿(mào)試驗區(qū)，包括十幾個片區(qū)，這些片區(qū)從地圖上看都是星星點點的“火苗”，可謂已經(jīng)形成星星之火燎原之勢。

2018年底以來，國家先后印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，如今隨著自貿(mào)試驗區(qū)的設立，廣西將迎來新一輪開放高潮，這在廣西改革開放進程中具有里程碑意義。

此次新設的6個自貿(mào)區(qū)中，廣西、黑龍江、云南自貿(mào)試驗區(qū)是3個首次在沿邊地區(qū)設立的自貿(mào)區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認為，這彰顯了中國全面擴大開放的決心和信心，將加速中國與周邊國家共同繁榮，推動構建更加緊密的命運共同體。

廣西沿海、沿邊、沿江，是中國唯一與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。中國國家主席習近平賦予廣西“三大定位”新使命，并明確指出：“廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在‘一帶一路建設中發(fā)揮更大作用?！?/p>

建設自貿(mào)試驗區(qū)是一盤大棋局，既要謀子更要謀勢。廣西要緊緊抓住這一歷史性機遇，發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，著力打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道，加快形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，全力構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。

這是國家給予廣西的厚望，也是廣西改革發(fā)展的重擔和歷史機遇。

此中有紅利：跨境貿(mào)易、物流、金融等齊發(fā)力

廣西自貿(mào)區(qū)的實施范圍共119.99平方公里，涵蓋3個片區(qū)。其中南寧片區(qū)46.8平方公里、欽州港片區(qū)58.19平方公里、崇左片區(qū)15平方公里。這將成為廣西未來發(fā)展熾手可熱的投資熱土。

南寧有46.8平方公里的范圍納入自貿(mào)試驗區(qū)，這也是開放發(fā)展的核心區(qū)域。整個南寧市將以這一核心區(qū)域為中心點，帶動一系列輻射發(fā)展。南寧的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局會更加優(yōu)化。

根據(jù)總體方案，南寧片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代金融智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟、文化傳媒等現(xiàn)代服務業(yè)，同時也要發(fā)展新興制造產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)。通過現(xiàn)代服務業(yè)和新興制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，打造面向東盟的金融開放門戶。廣西是面向東盟的金融開放門戶，那么南寧就是金融開放門戶的核心區(qū)。

崇左片區(qū)所在地憑祥市，是中國通往越南、東盟其他國家最快的陸路通道。“在邊境設立自貿(mào)區(qū)是統(tǒng)籌全面深化改革和擴大對外開放作出的一項戰(zhàn)略舉措，推進崇左片區(qū)建設，是憑祥改革開放進程中又一具有里程碑意義的大事?！睉{祥市委書記王方紅說。

王方紅介紹，未來崇左片區(qū)將緊緊圍繞“跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作”等“五跨”試點任務為重點，進一步深化改革、擴大開放，大膽試、大膽闖、自主改，堅持以制度創(chuàng)新為核心，以項目建設為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，引領沿邊地區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，力爭推出一批具有憑祥特色的改革試點經(jīng)驗，爭取在中國沿邊地區(qū)復制推廣。

欽州港是廣西北部灣港的重要組成部分，此次廣西自貿(mào)區(qū)涉及欽州港片區(qū)共58.19平方公里。總體方案將支持開通和加密北部灣港國際海運航線，支持北部灣港開行至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運班列，與中歐班列無縫銜接。

“欽州迎來了西部陸海新通道和自貿(mào)區(qū)的雙重歷史發(fā)展機遇，”欽州市常務副市長、廣西欽州保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌說，“欽州港將以此為契機，進一步完善基礎設施、深化改革創(chuàng)新，加快打造國際陸海貿(mào)易新通道門戶港、向海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中國—東盟合作示范區(qū)。”

·綜合資料來源：新華社、廣西日報、南寧晚報

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