趙習(xí)靜 段東曉 王俊星

中圖分類號：F426 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-112-01

摘 要 本文針對我國電力工程合同管理的現(xiàn)狀進行了簡要的介紹，說明了電力工程合同的現(xiàn)狀，以及現(xiàn)存的諸如合同管理與工程招投標管理相分離、按合同索賠難以實現(xiàn)等問題，并對未來電力工程合同的信息化和嚴格化進行了探討，提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞 電力工程 合同管理 信息化發(fā)展

電力工程合同管理對于電力工程施工企業(yè)來講有著非常重大的意義，是企業(yè)經(jīng)營的根本。工程合同管理涉及到整個企業(yè)，企業(yè)需要根據(jù)市場的變化來不斷地對合同進行完善，使其能夠適應(yīng)當下的市場經(jīng)濟環(huán)境。

一、電力工程合同管理的現(xiàn)狀

（一）法治觀念較弱，缺乏合同管理意識

電力工程合同作為承發(fā)包雙方之間具有法律效應(yīng)的文件，在簽訂后雙方都應(yīng)依法履行合同內(nèi)容。但在實際的履行過程中，存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象，使電力工程合同的作用無法達到預(yù)期。

由于部分合同管理人員自身缺乏法律觀念，導(dǎo)致其在合同的有效期內(nèi)沒有對另一方是否履行合同內(nèi)容進行有效地監(jiān)督，使己方的合法權(quán)益無法得到應(yīng)有的保護。同時，法律意識的欠缺也會導(dǎo)致簽訂合同的雙方在履行過程中有較大的隨意性，無法認識到合同所具有的法律效力的嚴肅性，甚至存在著在招投標后隨意修改招投標文件中合同內(nèi)容的現(xiàn)象。部分業(yè)主還會在雙方已經(jīng)簽訂合同后、甚至工程的施工過程中對合同內(nèi)容進行修改，這是嚴重違反我國合同法的行為。

許多企業(yè)還存在著過于重視利益，輕視合同管理的現(xiàn)象。企業(yè)可能因為經(jīng)濟利益低下或其他原因而過分重視經(jīng)濟利益，從而忽視了合同的內(nèi)容細節(jié)等問題，這很可能會使企業(yè)因合同中的陷阱造成更大的利益損失。

（二）合同管理與工程招投標管理相互分離

電力企業(yè)的合同與招標之間存在要求的偏差，是我國當前的電力工程合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的情況。合同具有法律效應(yīng)，招投標的要求也應(yīng)該嚴格按照法律的規(guī)定設(shè)定。保證招標的要求與合同要求相符，可以保證電力工程的施工進度、成本和施工過程的規(guī)范性。

但在實際工作中，招投標書的編制和管理體系與合同管理分屬不同部門，這導(dǎo)致了招投標書的編制不規(guī)范、技術(shù)效率工作流于形式等現(xiàn)象，使招投標書和合同之間出現(xiàn)了嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，使電力工程合同管理難度加大。

（三）按合同索賠很難實現(xiàn)

在電力工程的施工過程中，有時會出現(xiàn)存在安全事故，或利益分配不均的現(xiàn)象，但我國因電力工程合同而產(chǎn)生的索賠案件數(shù)量很少，這是因為現(xiàn)今的合同管理造成了索賠困難。

在實際施工過程中出現(xiàn)變更是難免的，但是目前普片存在合同更新的速度較慢，不能隨著施工要求的變更而迅速做出調(diào)整的現(xiàn)象。這會導(dǎo)致當業(yè)主不履行合同內(nèi)容時，承包商根本無法以合同為證據(jù)對業(yè)主進行控告。更嚴重者甚至?xí)绊懞贤暮炗?，影響承包商利益。通常情況下，承包商會因為顧忌后期的合作，選擇放棄通過法律的手段來維護自己的合法權(quán)益。

二、電力工程合同管理的發(fā)展趨勢

（一）管理信息化

隨著社會的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)深入到了各行各業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)的管理生產(chǎn)模式也在向信息化靠攏。合同作為企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)，人們對于合同管理要求逐漸提高，其向信息化發(fā)展的趨勢是必然的。

電力工程合同初步擬好后，需要送到企業(yè)相關(guān)部門進行評審。目前的合同評審是由其負責(zé)人員將合同進行復(fù)印，逐一分發(fā)給評審人員。這種傳統(tǒng)的合同管理方式需要配備專人進行全程的跟蹤，在評審過程中會有各種不確定因素，管理成本較高，且工作效率低下。將信息技術(shù)導(dǎo)入其中，建立信息化合同管理系統(tǒng)，一切評審工作實施在線操作，評審人員在網(wǎng)上接到通知，申請人也可以直接在網(wǎng)上收到評審意見，對工作效率有極大的提升。

合同在簽訂和履行等過程中，涉及到眾多部門，存在著很大的不確定因素。在電力施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)業(yè)主想要對原有的設(shè)計方案進行變更的情況，通常在這種情況下，合同的更新都十分緩慢，有時甚至根本不會在合同上進行更改，這對承包商是很不利的。如果對合同實行信息化管理，那么業(yè)主想要在施工過程中提出更改，可以直接在系統(tǒng)中提交自己的更改內(nèi)容，在承包商同意后，這項內(nèi)容將直接在合同中體現(xiàn)，這樣能夠有效的保障雙方的合法權(quán)益。

（二）履行嚴格化

現(xiàn)今我國人民的法律意識雖然已經(jīng)有了提高，但仍然存在很大的問題。電氣工程中的合同往往只是一個流于形式的裝飾品，無論是承包商還是業(yè)主對合同的法律效應(yīng)都沒有給予應(yīng)有的重視。合同管理更是十分隨意，導(dǎo)致了合同雖然存在，但是在實際工作中幾乎無法起到應(yīng)有作用的現(xiàn)象。

我國近年來一直在大力普及法律知識，當人們的法律意識提升了，電力工程中合同的履行自然會逐漸趨于嚴格。合同管理人對自己的合法權(quán)益有了認知，學(xué)會用法律來保護自己的利益，而違反合同中條款的情況會慢慢減少。這樣，電力工程的施工過程即可以順利的進行。

三、結(jié)語

綜上所述，我國電力工程合同管理的現(xiàn)狀并不理想，存在著許多漏洞，導(dǎo)致合同形同虛設(shè)。但合同是電力工程中最重要的法律保障，合同雙方都應(yīng)該予以足夠的關(guān)注。同時，根據(jù)目前社會的發(fā)展形勢來看，電力工程合同的管理一定會走上信息化和嚴格化的道路。

參考文獻：

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