楊帆

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-051-01

摘 要 黨的十九大明確提出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，落腳點(diǎn)是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。如何有效提升基層組織力是當(dāng)前國有企業(yè)需要著力推進(jìn)的重要工作，國有企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加突出政治功能，補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，健全制度機(jī)制，以提升基層組織力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國企 基層組織力 難點(diǎn) 對策

黨的十九大報(bào)告對基層組織建設(shè)提出了新目標(biāo)、新定位、新要求。黨的力量來自組織，加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，要提高政治站位，以提升基層組織力為重點(diǎn)，更加突出政治功能，彰顯黨的組織優(yōu)勢，增強(qiáng)黨的組織力量，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

一、影響組織力提升的主要問題

（一）基層黨組織作用發(fā)揮不充分

為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，國有企業(yè)牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，著力解決基層黨建存在的弱化、虛化、邊緣化問題，取得了積極成效。但對照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，基層黨組織政治功能仍然還不夠突出，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展還不充分，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部和職工群眾攻堅(jiān)克難推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做得還不夠，黨建工作融入中心工作還不夠深入。

（二）黨建隊(duì)伍能力素質(zhì)還有差距

黨的十九大對新時(shí)代黨的建設(shè)提出了總要求，這必然對基層黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前，國有企業(yè)基層黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者中兼職人員占大多數(shù)，有的黨務(wù)干部主責(zé)主業(yè)意識還不夠強(qiáng)，自身能力素質(zhì)還不夠硬，對工作的思考謀劃還不夠深。有的黨員黨的意識不夠強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不充分，引領(lǐng)帶動(dòng)職工群眾投入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做得還不夠。

（三）黨建工作機(jī)制還不夠完善

黨的十九大明確提出要把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面，但對照要求，國有企業(yè)基層黨組織的黨建工作制度機(jī)制還不夠完善，主要體現(xiàn)在管黨治黨的責(zé)任體系還需層層健全，多措并舉、嚴(yán)格逗硬的考核機(jī)制還需完善，依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的問責(zé)機(jī)制還需建立健全。同時(shí)，考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用和問責(zé)力度還不夠，致使基層黨建工作存在不平衡不充分。

二、提升基層組織力的舉措

（一）突出基層黨組織政治功能

始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想加強(qiáng)理論武裝，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治能力和政治本領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，更加突出政治功能，堅(jiān)決把講政治的要求落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職，為企業(yè)謀發(fā)展，為職工群眾謀福利。

（二）補(bǔ)強(qiáng)基層黨組織短板弱項(xiàng)

國有企業(yè)提升基層黨組織組織力要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，提升基層黨建工作質(zhì)效。要用好“支部建在連上”這個(gè)重要制度，完善組織體系，加強(qiáng)組織覆蓋。聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障、基本機(jī)制、基本服務(wù)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建品牌支部、標(biāo)桿支部，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，切實(shí)把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢。抓實(shí)黨務(wù)干部和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，突出政治引領(lǐng)，狠抓業(yè)務(wù)過關(guān)，提高工作水平，并探索兼職黨務(wù)工作者崗位補(bǔ)貼。抓好黨員隊(duì)伍教育管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好黨員學(xué)習(xí)教育、主題黨日和政治生日，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“儀式感”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，推行黨員積分制管理，利用好“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等平臺載體，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，強(qiáng)化黨員意識、先鋒意識、責(zé)任意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。同時(shí)，堅(jiān)持黨建工作深度融入中心，以推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，以“支部+項(xiàng)目”“黨員+項(xiàng)目”的方式，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨建工作與中心工作“雙融入、雙提升”。

（三）優(yōu)化基層黨建工作機(jī)制

要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全黨建責(zé)任機(jī)制，黨委要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，各級黨員干部認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并采用“清單制+責(zé)任制”，制定年度黨建重點(diǎn)工作清單，層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書和黨建工作保證目標(biāo)責(zé)任書，確保黨建工作層層有人抓、層層有人管。同時(shí)，健全黨建考核機(jī)制，堅(jiān)持月度召開例會(huì)、季度督查考核、年度述職評比，推進(jìn)“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”雙線并軌、深度融入的考核辦法，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。最后，按照全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際健全問責(zé)機(jī)制，明確問責(zé)情形、問責(zé)方式及問責(zé)程序，切實(shí)做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)、一嚴(yán)到底，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

三、結(jié)語

黨支部作為黨的基層組織，是黨組織在國有企業(yè)中開展工作的基本單元，發(fā)揮著推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要從基層抓起、從支部嚴(yán)起，以提升組織力為重點(diǎn)，更加突出政治功能，以全面提升基層黨組織組織力推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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