涂開祥

習(xí)近平總書記在視察重慶重要講話中強調(diào)，“要加強鄉(xiāng)村兩級基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨在基層的治理能力和服務(wù)群眾能力?！碑?dāng)前，脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，要聚力聚焦抓黨建促脫貧攻堅，進(jìn)一步建強農(nóng)村黨員隊伍，按照盡銳出戰(zhàn)的要求，集中優(yōu)勢兵力打一場攻堅拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

強化教育培訓(xùn)，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生力。緊緊圍繞實現(xiàn)如期穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，深化教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員錘煉堅強黨性，打造過硬本領(lǐng)，凝聚奮進(jìn)力量。一是在思想政治上強引領(lǐng)。充分運用“三會一課”，組織廣大農(nóng)村黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，特別是在解決“兩不愁三保障”問題座談會上的重要講話精神，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺和行動自覺。把脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要實踐載體，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，積極投身脫貧攻堅，用脫貧攻堅成果檢驗主題教育成效。二是在黨性修養(yǎng)上抓錘煉。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，全面推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。實施“黨課質(zhì)量提升行動”，創(chuàng)新開展“2+X”模式支部主題黨日活動，以高質(zhì)量的組織生活推動建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍。著力挖掘地方紅色文化資源，優(yōu)化聶帥陳列館改陳布展，講好聶帥故事，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。堅持把脫貧攻堅工作融入黨內(nèi)組織生活，開展“決勝全面小康，我們該怎么辦”主題大討論、“我為脫貧攻堅獻(xiàn)一策”金點子征集等活動。三是在致富本領(lǐng)上促提升。實施精準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)計劃，全覆蓋集中輪訓(xùn)農(nóng)村基層黨支部書記，舉辦抓黨建促脫貧攻堅黨員骨干示范培訓(xùn)班，新增一批農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)民田間學(xué)校，“訂單式”免費培訓(xùn)農(nóng)民黨員，不斷增強農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。

強化示范引領(lǐng)，增強脫貧攻堅帶動力。注重扶持培育，實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”帶富計劃，引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、打頭仗，帶領(lǐng)群眾一起奮斗，努力向前奔跑。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)強隊伍。針對農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)業(yè)能力不強等問題，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村黨員發(fā)展計劃，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，推行發(fā)展黨員全程紀(jì)實管理，確保每個貧困村每2年、非貧困村每3年至少發(fā)展1名年輕黨員。變被動發(fā)展為主動出擊，著力把青年農(nóng)民、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、回引本土人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把“本土人才”和“流動人才”緊緊凝聚在黨組織周圍。二是整合資源促創(chuàng)業(yè)。制定激發(fā)鄉(xiāng)村本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的具體措施，從項目、資金、技術(shù)、信息等方面加大支持力度，鼓勵幫助農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等。積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門資源，在農(nóng)村黨員申辦項目、申請資金、科技服務(wù)、信息服務(wù)等方面開辟“綠色通道”。三是內(nèi)聯(lián)外引聚力量。組織外出務(wù)工經(jīng)商黨員，及時為家鄉(xiāng)提供信息、就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持農(nóng)村黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。打好“服務(wù)牌”“鄉(xiāng)情牌”，組織創(chuàng)業(yè)項目和脫貧攻堅對接活動，采取政策扶持、教育培訓(xùn)、關(guān)心關(guān)愛等有效措施，引導(dǎo)流動黨員獻(xiàn)智獻(xiàn)力、發(fā)揮作用。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升脫貧攻堅戰(zhàn)斗力。堅持脫貧攻堅任務(wù)在哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里，把脫貧攻堅往深里做、實里做。一是激發(fā)參與意識。堅持以網(wǎng)格區(qū)域設(shè)置黨小組和村民小組，推行網(wǎng)格員和黨小組長“一人兼”，把脫貧攻堅責(zé)任壓實在黨員肩上。扎實推進(jìn)黨員聯(lián)戶工作，建立責(zé)任清單，實現(xiàn)黨員與群眾應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、全員覆蓋。認(rèn)真落實“四議兩公開”，確保黨員有權(quán)利參與到村級重大決策、“事前把關(guān)”等工作。二是增強角色意識。通過設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等方式，力爭讓所有黨員集合起來、行動起來。組織農(nóng)村黨員當(dāng)好宣傳員，面向群眾召開院壩會，做好群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作。組織農(nóng)村黨員當(dāng)好服務(wù)員，參與實施精準(zhǔn)扶貧工作，為群眾解難題、辦實事、辦好事。組織農(nóng)村黨員當(dāng)好監(jiān)督員，履行黨內(nèi)監(jiān)督作用，不斷提高貧困戶的精準(zhǔn)識別率、精準(zhǔn)退出率以及群眾滿意度。三是提升決戰(zhàn)意識。開展“建功新時代，帥鄉(xiāng)黨旗紅”主題活動，組建“黨員突擊組”“黨員攻堅組”，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在急難任務(wù)面前當(dāng)先鋒。每個行政村成立不少于1支黨員志愿者隊伍，開展政策宣傳、環(huán)境整治、扶貧濟困等志愿服務(wù)。劃定黨員責(zé)任區(qū)，與貧困戶結(jié)成幫扶對子或致富共同體，群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。

強化激勵約束，凝聚脫貧攻堅向心力。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，督促黨支部認(rèn)真履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員始終煥發(fā)奮斗的精氣神。一是人盡其才“用”。根據(jù)農(nóng)村黨員的崗位、年齡、職業(yè)特點等，分類指導(dǎo)，因人施策，如對村組干部黨員實行目標(biāo)責(zé)任制、對能人黨員實行示范帶動制、對流動黨員實行跟蹤管理制，推動農(nóng)村黨員在脫貧攻堅中各盡其才、大顯身手。二是精準(zhǔn)發(fā)力“管”。扎實開展“以案四說”警示教育活動，促使廣大農(nóng)村黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)防脫貧攻堅中存在的形式主義，不搞“花拳繡腿”。健全完善扶貧項目資金公示公告制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部親屬涉權(quán)事項公開制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在落實扶貧政策、扶貧資金等方面的監(jiān)督作用，用黨員好作風(fēng)保證脫貧好成效。三是價值目標(biāo)“導(dǎo)”。建立群眾廣泛參與、公開透明、公正客觀的黨員評價體系，創(chuàng)新實施黨員先鋒指數(shù)考核，實施分色預(yù)警機制。加大典型宣傳力度，開展“脫貧攻堅我們在行動”主題活動，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員“擼起袖子加油干”，全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。